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Sistema de transporte colectivo


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PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 13 DE JULIO DE 1992
DECRETO POR EL QUE SE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO “SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO”, PARA CONSTRUIR, OPERAR Y EXPLOTAR UN TREN RÁPIDO CON RECORRIDO   SUBTERRÁNEO Y SUPERFICIAL, PARA EL TRANSPORTE COLECTIVO EN EL DISTRITO FEDERAL
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos. Presidencia de la República.
GUSTAVO DIAZ ORDAZ.- Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed :
Con fundamento en los artículos 89 fracción I y 78 fracción VI base 1a. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 5o., 23 fracción I inciso 3o. y 24 de la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, 2o. de la Ley para el Control por parte del Gobierno Federal de los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal, y
CONSIDERANDO:
I.- Que en el orden de las necesidades de la población del Distrito Federal que requieren pronta, adecuada y efectiva satisfacción, se encuentra entre las de primer rango la de organizar y establecer medios y sistemas de transporte de pasajeros que lo realicen en forma segura, rápida y cómoda.
II.- Que el Departamento del Distrito Federal ha llevado a cabo estudios de los que deduce la posibilidad y la conveniencia de establecer en la ciudad de México, para dar satisfacción a la necesidad ya expresada, un tren rápido movido por energía eléctrica, con recorridos subterráneos y superficiales, mediante el cual se efectúe el transporte colectivo de personas, aliviando así en gran parte los problemas originados por la saturación del tránsito en varías vías públicas.
III.- Que de acuerdo con los artículos 23 fracción I, 58 y 59 de la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, 1o. y 21 de la Ley de 31 de diciembre de 1943 que los reglamenta, 1o., 2o. y 4o. de la Ley que Fija las Bases Generales a que habrán de sujetarse el Tránsito y el Transporte en el Distrito Federal, 1o., 5o. y 36 del Reglamento para el Servicio Público de Transportes de Pasajeros en el Distrito Federal, el expresado Departamento tiene a su cargo el desenvolvimiento de este servicio público y está facultado para establecer nuevos sistemas de transporte, para encomendar su operación a un organismo público descentralizado y para establecer las normas o bases conforme a las cuales debe efectuarse la prestación del servicio, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO:
Artículo 1°.- Se instituye un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, que se denominará “Sistema de Transporte Colectivo”, con domicilio en el Distrito Federal y cuyo objeto será la construcción, mantenimiento, operación y explotación de un tren con recorrido subterráneo, superficial y elevado, para el transporte colectivo de pasajeros en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, áreas conurbadas de ésta y del estado de México, así mismo, dicho organismo tiene por objeto la adecuada explotación del servicio público de transporte colectivo de personas mediante vehículos que circulen en la superficie y cuyo recorrido complemente el del tren subterráneo.
De igual manera, el referido organismo tendrá la atribución de prestar servicios de asesoría técnica a organismos nacionales e internacionales en el ámbito de su competencia.
Artículo 2º.- El patrimonio de “Sistema de Transporte Colectivo” se constituirá con los inmuebles, numerario, muebles y demás bienes que le destine y entregue el Departamento del Distrito Federal, así como los que el propio organismo adquiera en el futuro.
Artículo 3º.- El “Sistema de Transporte Colectivo” podrá utilizar las vías públicas y otros inmuebles cuyo uso le conceda el Departamento del Distrito Federal, ya sea en la superficie o en el subsuelo, para sus instalaciones, servicios y actividades, acatando las disposiciones legales y reglamentarias a que está sujeto el régimen de dichos bienes.
Artículo 4º.- La dirección y administración del “Sistema de Transporte Colectivo” estarán a cargo de un Consejo de Administración que se integrará con los siguientes Consejeros Propietarios:
a). El Jefe del Departamento del Distrito Federal, quien tendrá el carácter  de Presidente del Consejo, y, en caso de empate, tendrá voto de calidad;
b). Un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
c). Un representante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
d). El Director General de la Nacional Financiera, S.N.C.;
e). Tres representantes del Departamento del Distrito Federal que designará el Titular del mismo;
f). Se invitará al Gobierno del Estado de México para que designe un representante, y
g). Derogado.
Por cada Consejero Propietario deberá designarse un suplente.
El Jefe del Departamento del Distrito Federal podrá delegar su representación en la persona que designe.
El Presidente del Consejo nombrará al Secretario del mismo.
Artículo 5º.- Las actas de las Juntas de Consejo se consignarán en un libro que autorice la Tesorería del Distrito Federal, y llevarán la firma del Presidente del Consejo o de quien las presida, y la del Secretario del mismo.
Artículo 6º.- El Consejo de Administración tendrá las siguientes facultades:
a). La gestión de los negocios de la institución a cuyo efecto podrá adquirir los bienes que sean necesarios para su objeto, enajenarlos y gravarlos; efectuar los actos y celebrar los contratos o convenios que fueren necesarios, dada la naturaleza y objeto de la institución, dirigir los negocios de la misma, decidiendo todo lo relativo a la adquisición, enajenación y administración de sus bienes;
b). Representar legalmente a la institución, para lo cual tendrá todas las facultades de un apoderado general para pleitos y cobranzas, actos de administración y actos de dominio, en los términos del artículo 2554 del Código Civil, incluyendo no solamente las facultades generales sino también las especiales que requieran cláusula expresa conforme a la ley, sin limitación alguna, dentro de las cuales queden comprendidas enunciativa y no limitativamente todas las mencionadas en el artículo 2587 del mismo Código, las de promover juicios de amparo y desistirse de ellos, formular denuncias y querellas de carácter penal, otorgar y suscribir títulos de crédito, aceptar conciliaciones o someterse al arbitraje en conflictos laborales y las demás que conforme a cualquier ley requieran poder o cláusula especial o expresa ;
c). Otorgar poderes generales o especiales a las personas y con las facultades que estime convenientes, incluyendo la de sustituir el mandato;
d). Nombrar y remover al Secretario del Consejo;
e). Nombrar y remover al Director General y si lo estimare conveniente, nombrar uno o más subdirectores, aceptar las renuncias que presenten éstos y concederles licencias;
f). Designar las personas que deban firmar en nombre de la institución,
g). Expedir y reformar los reglamentos interiores de la institución,
h). Acordar la emisión de títulos de crédito en masa o en serie y designar a las personas que tengan poder general para suscribir y otorgar títulos de crédito, en los términos del artículo 9o. de la Ley General de títulos y Operaciones de Crédito;
i). Derogado;
j). Aprobar los presupuestos de ingresos y egresos oyendo previamente la opinión del Departamento del Distrito Federal;
k). Delegar facultades en uno o varios de sus miembros o en el Director General, determinándolas en forma precisa para que se ejerzan en los negocios o lugares que se designen.   No serán delegables las facultades del Consejo relativas al nombramiento de Secretario, Director General y Subdirectores ni las de acordar la emisión de títulos de crédito.
l). En general, desempeñar todas las atribuciones que estén comprendidas en el objeto de la institución y que no estén expresamente reservadas por la ley al Gobierno Federal o al Departamento del Distrito Federal.
Artículo 6º BIS.- Como órgano de vigilancia de la entidad, habrá un Comisario Público propietario y un suplente, designados por la Secretaría de la Contraloría General de la Federación, con voz, pero sin voto, que tendrán, además de las que conceden las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas a los comisarios, las siguientes atribuciones:
a). Representar a la Secretaría de la Contraloría General de la Federación al más alto nivel ante el organismo;
b). Vigilar que se lleve a cabo la planeación, organización y coordinación del sistema de control y evaluación del propio organismo;
c). Vigilar que el organismo cumpla con las disposiciones reglamentarias, normativas y de política general que emitan las Secretarías de la Contraloría General de la Federación, de Hacienda y Crédito Público y el Departamento del Distrito Federal como Coordinador Sectorial, y
d). Informar periódicamente a la Secretaría de la Contraloría sobre los resultados obtenidos de su actuación así como de los análisis y evaluaciones realizados al mencionado organismo.
Artículo 7º.- El Presidente del Consejo de Administración podrá representar legalmente a la institución y firmar documentos en su nombre, para lo cual tendrá por sí solo todas las facultades que se prevén en los incisos b) y c) del artículo 6o. para dicho Consejo.
Artículo 8º.- Para ser Director General o Subdirector se requiere ser ciudadano mexicano en el pleno ejercicio de sus derechos, tener reconocida rectitud, solvencia moral y capacidad, y no haber sido declarado en estado de quiebra o concurso ni haber sido condenado por delitos comunes, o inhabilitado para el ejercicio del comercio.
Artículo 9º.- El Director General tendrá las siguientes facultades:
a). Será el encargado de ejecutar las resoluciones del Consejo;
b). Representará legalmente a la institución, con todos los poderes de un mandatario general para actos de administración y pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las especiales que requieran cláusula especial conforme a la ley, en los términos de los dos primeros párrafos del artículo 2554 del Código Civil, y aquellas que de una manera expresa le asigne el Consejo en el poder que le otorgue;
c). Administrará los negocios y bienes de la institución, celebrando los convenios y contratos y ejecutando los actos que requiera la marcha ordinaria de la institución;
d). Se encargará del establecimiento y organización de las oficinas de la institución, proponiendo al Consejo los nombramientos y remociones de funcionarios y apoderados;
e). Podrá asistir a las sesiones del Consejo con voz informativa y deberá ser citado para ellas;
f). Nombrar, remover, conceder licencias y toda clase de autorizaciones administrativas, al personal de la institución, en la forma y términos aprobados por el Consejo, con excepción de los servidores públicos señalados en el inciso e) del artículo 6o;
g). Preparar y someter al Consejo los presupuestos de ingresos y egresos de la institución y las modificaciones que se hagan a los mismos, y
h). Las demás que el Consejo le señale.
Artículo 10.- Las remuneraciones del Director General, Subdirectores y demás personal de dirección, administración e inspección, serán fijadas en el presupuesto anual de la institución.
Artículo 11.- El personal de dirección, administración e inspección que tenga responsabilidad directa o indirecta en el manejo de fondos y valores de “Sistema de Transporte Colectivo”, deberá caucionar debidamente su manejo, mediante fianza otorgada por institución de fianzas legalmente autorizada, por el monto que fije el Consejo de Administración.
Artículo 12.- Derogado.
Artículo 13.- A los rendimientos líquidos que se obtengan se les dará la siguiente aplicación:
a). Se formarán reservas de previsión que no podrán exceder del veinte por ciento de los rendimientos líquidos; y
b). Se destinarán las cantidades necesarias para la ampliación del servicio.
Artículo 14.- Para desarrollar y ejecutar directamente la obra pública, a fin de mantener en óptimas condiciones las construcciones actuales y las relativas al Programa Maestro de ampliaciones del “Sistema de Transporte Colectivo”, para quedar como sigue:
I. Elaborar los estudios y los proyectos ejecutivos y de detalle de la construcción de las obras de ampliación;
II. Construir las obras de nuevas líneas, de ampliación y mantenimiento de las existentes, así como sus vialidades y obras inducidas que guardan relación directa con las mismas;
III. Adquirir los materiales y equipos fijos para el funcionamiento de las nuevas líneas y para la ampliación y mantenimiento de las existentes; y
IV. Contratar y en su caso, ejecutar y verificar que las obras civiles y electromecánicas del Sistema de Transporte Colectivo se realicen de acuerdo con el programa autorizado y de conformidad con los proyectos ejecutivos y de detalle.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese este Decreto en el “Diario Oficial” de la Federación.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de la publicación ordenada en el artículo anterior.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo en México, Distrito Federal, a los diecinueve días del mes de abril de mil novecientos sesenta y siete.- Gustavo Díaz Ordaz.- Rúbrica.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Alfonso Corona del Rosal.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Antonio Ortiz Mena.- Rúbrica.- El Subsecretario de Recursos no Renovables de la Secretaría del Patrimonio Nacional, encargado del Despacho, Manuel Franco López.- Rúbrica.- El Secretario Comunicaciones y Transportes, José Antonio Padilla Segura.-

TRANSITORIOS DEL DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL DIVERSO POR EL QUE SE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO “SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO”. PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2002.
PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TERCERO.- De la entrada en vigor del presente Decreto al 31 de diciembre de 2002, se concluirá el proceso de transferencia de recursos humanos, materiales técnicos y financieros de la Dirección General de Construcción de Obras del Sistema de Transporte Colectivo al Sistema de Transporte Colectivo, para lo cual, la Oficialía Mayor con la participación de la Secretaría de Finanzas, instrumentará los actos jurídico–administrativos que sean necesarios para la asignación correspondiente.
CUARTO.- La Oficialía Mayor con la participación de la Secretaría de Finanzas, dictaminará para el 31 de diciembre de 2002, lo conducente al personal de estructura que labora en la Dirección General de Construcción de Obras del Sistema de Transporte Colectivo, a fin de ajustar la integración, funciones y niveles de dicho personal con el Sistema de Transporte Colectivo.
Las dependencias citadas, tendrán el plazo referido para determinar en su caso, la situación del personal de base actualmente adscrito a la Dirección General de Construcción de Obras del Sistema de Transporte Colectivo; en tanto se resuelve lo anterior, estarán adscritos a la Dirección General de Obras Públicas de la Secretaría de Obras y Servicios.
La Contraloría General del Gobierno del Distrito Federal, así como la Contraloría Interna del Sistema de Transporte Colectivo, a fin de cumplir las disposiciones contenidas en la Ley de Entrega–Recepción de los Recursos de la Administración Pública del Distrito Federal, tendrán con motivo de esta interpretación, la intervención que en derecho proceda.
QUINTO.- Los asuntos en trámite competencia de la Dirección General de Construcción de Obras del Sistema de Transporte Colectivo, con excepción de las obras inducidas y complementarias que no guarden relación directa con las obras del Sistema de Transporte Colectivo y los asuntos laborales, que sean concluidos por las instancias del Gobierno del Distrito Federal competentes, serán transferidos al citado organismo, a fin de que éste los concluya; para tal efecto, el Director General del Sistema de Transporte Colectivo se subroga en los derechos y obligaciones que en cada caso corresponda, pudiendo delegar en los servidores públicos de ese Organismo, las facultades necesarias para tramitar y resolver los asuntos que les competan de acuerdo a la distribución de atribuciones contenidas en el Estatuto Orgánico del Sistema de Transporte Colectivo.
SEXTO.- Realícense las modificaciones correspondientes al Estatuto Orgánico del Sistema de Transporte Colectivo.

TRANSITORIOS DEL DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL DIVERSO POR EL QUE SE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO “SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO”. PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 21 DE FEBRERO DE 2007.
PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Oficial del D.F. y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

FE DE ERRATAS FE DE ERRATAS AL DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL DIVERSO POR EL QUE SE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO “SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO”, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA, NÚMERO 34, DE FECHA 21 DE FEBRERO DE 2007. PUBLICADO EN LA GACETA OFIXCIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 23 DE FEBRERO DE 2007.
CONSEJERÍA JURÍDICA Y DE SERVICIOS LEGALES
DRA. LETICIA BONIFAZ ALFONZO, Consejera Jurídica y de Servicios Legales, con fundamento en los artículos 35, fracción XIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, 114, fracción V del Reglamento Interior de la administración Pública del Distrito Federal, y del Acuerdo por el que se Reglamenta la Gaceta Oficial del Departamento del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de septiembre de 1987, emito la siguiente:
FE DE ERRATAS AL DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL DIVERSO POR EL QUE SE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO “SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO”, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA, NÚMERO 34, DE FECHA 21 DE FEBRERO DE 2007.

En la Pág. 2, último párrafo


DICE:
Dado en la residencia oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil dos. EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOSÉ ÁNGEL ÁVILA PÉREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD, RAÚL ARMANDO QUINTERO MARTÍNEZ.- FIRMA.
DEBE DECIR:
Dado en la residencia oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil siete. EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOSÉ ÁNGEL ÁVILA PÉREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD, RAÚL ARMANDO QUINTERO MARTÍNEZ.- FIRMA.
LA CONSEJERA JURÍDICA Y DE SERVICIOS LEGALES

(Firma)

DRA. LETICIA BONIFAZ ALFONSO


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