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Resolucion adoptada por el tribunal de cuentas


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RESOLUCION ADOPTADA POR EL
TRIBUNAL DE CUENTAS
EN SESION DE FECHA 29 DE JULIO DE 2015
(E. E. Nº 2013-17-1-0004196, Ent. N° 360/15)

VISTO: las actuaciones remitidas por el Banco de la República Oriental del Uruguay relacionadas con la renovación de los contratos suscritos con profesionales abogados, en régimen de arrendamiento de obra;

RESULTANDO: 1) que, por Resolución del Directorio, de fecha 7 de abril de 2015, se procedió a la renovación de los contratos, en los casos en que las necesidades del Banco así lo requirieran, de los siguientes abogados, en el interior del país: Ruben Escajal, Sandra Murillo, Lorenzo Renart, Mary Susana Severo (Artigas), Virginia Combe, Rosana Carballo, Federico Da Silveira (Bella Unión) María Duarte, Antonio Bruzzone, (Canelones) Gabriela Magnano, Ma. Virginia Ramírez (Cardona) Pablo Rimolli (Chuy) Fabiana Andriolo, Margarita Maglione (Dolores), María José Navarro, María Maucione, Sergio Stefanoli, Inés Pucurull (Durazno), José Domingo Rodríguez (Ecilda Paullier), Claudia Delgado, (Florida), Gabriel Valentín (Fray Bentos), Carlos Uslenchi (Guichón), Sylvia Carabajal, Adriana Naveir (Lagomar), Juan Curbelo, María del Carmen Cappi (Las Piedras), María Gianola, Olga Echeveste, María Díaz, (Libertad) María Elena Bonilla, Manuel Reyes, Juan José Gury, Gonzalo Valdés, María Victoria Pereira, Angel Romano, Mercedes Gutierrez, Alejandra Fostik, Jorge Maclean (Maldonado) Carlos Coyto, Coral Soler, Andrea Umpierrrez, Adela Segredo (Melo), Andrés Grisi, Alberto Guigou, Silvana Muguiro, (Mercedes), Alicia Cubas, Gustavo Echavarría (Minas), María Carminatti (Nuevo Berlín) Pilar Orticochea (Nueva Helvecia), Diego Bone (Nueva Palmira), María Valdivia (Pan de Azúcar), Shubert Rodríguez (P. De los Toros), Maria Saldivia, Franco Choca (Paysandú), Julia Benaderet (Río Branco), Pablo Pallares, Fernando Araujo, Carla Camargo (Rivera) Jorge Pérez, Ruben Amato, Dinorah Fernández, Juan Citera, (Rocha), Richard Imer, Luis Galbarini (Salto), Joaquín Ponce (San Carlos), Jorge Mascheroni (San José), Marcelo Pecorari (Santa Lucía), Fernando Gomes (Sarandi), Carla Palermo (Sauce), Laura Rodríguez, Nedy Dávila, Oscar Franchi, Ana Carmen Martínez (Tacuarembó), Cristina Cedrés, Marcelo Muniz, Angel Barrios, Héctor Barrios, Federico Barrios, Solvey Carrasco (Treinta y Tres), Luis Aguilar, Estellia Rocha (Trinidad), María Soledad Rodríguez (Villa Rodríguez-Rafael Peraza-San José), Mario Fonrodona, Ana Musso (Young),y María Cardozo (Salto).

2) que se estableció que la remuneración de los abogados contratados no se haría con fondos del Banco sino que cobrarían honorarios a resultado, según los recuperaran, en razón de la condena preceptiva que rige para los juicios ejecutivos;

3) que la Asesoría Letrada con fecha 10 de junio de 2015, concluyo que no corresponde solicitar la intervención previa y favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina Nacional del Servicio Civil, en aplicación de lo dispuesto por el Artículo 617 de la Ley 17.296, en el entendido de que se trata de una ley especial que no hace mención, respecto de la contratación de los curiales, a la intervención de las referidas reparticiones;

4) que por otra parte, la Sala de Abogados del Banco con fecha 11 de setiembre de 2013, por mayoría, concluyo que los funcionarios públicos de cualquier repartición estatal, están sometidos a las siguientes restricciones legales:

a) a la prohibición de acumular sueldos o equivalentes (Artículo 207 del TOFUP); y

b) a la incompatibilidad de celebrar contratos de arrendamiento de obra con organismos estatales (Artículo 47 de la Ley 18719);

CONSIDERANDO: 1) que respecto de la argumentación sostenida por el citado informe de la Asesoría Letrada, en cuanto el Artículo 617 de la Ley 17.296, regularía una situación excepcional al régimen general previsto en el Artículo 38 del TOCAF, corresponde controvertir dicho aserto;

2) que en efecto, el Artículo 617 de la Ley 17.296, hace referencia a la previa y preceptiva intervención del Tribunal de Cuentas para la contratación de curiales, pero no excluye otros aspectos procedimentales. Dicha disposición, debe ser armonizada y complementada, por tratarse la contratación de curiales de un arrendamiento de obra y que se efectúa en un ente autónomo, con lo previsto por el Artículo 38 del TOCAF que regula en general a los arrendamientos de obra celebrados por los entes autónomos y servicios descentralizados para los que se requiere la previa intervención de la ONSC y la OPP;

3) que de esta forma, en tanto la ley 17296 no excluye la intervención de otros organismos en el proceso del gasto, corresponde aplicar también lo dispuesto por el Artículo 38 del TOCAF;

4) que no se establece el plazo de renovación de los contratos;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el Artículo 211 Literal B) de la Constitución de la República;

EL TRIBUNAL ACUERDA


1) Observar el gasto;

2) Comunicar a la Contadora Delegada; y

3) Devolver los antecedentes.

ag






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