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Resolución n° 125 2010-osce/DS


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RESOLUCIÓN N° 125 - 2010-OSCE/DS

                         



Jesús María, 11 de mayo de 2010
VISTO:
El Informe N° 368-2010/DSF/SFIS de fecha 16.03.2010 de la Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios del OSCE, relacionado con los actuados sobre renovación de inscripción como consultor de obras del ingeniero OSWALDO JOSE CASUSOL PEREZ con RUC N° 10164300370, con Registro N° C5720, aprobada mediante Resolución de la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores N°  10354/2009-OSCE/SREG de fecha 14.10.2009 que han sido sometidos al procedimiento de fiscalización posterior.
CONSIDERANDO:
Que, el 17.09.2009, el ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PÉREZ, solicitó su renovación de inscripción como consultor de obras ante el Registro Nacional de Proveedores (en lo sucesivo RNP), la que fue aprobada mediante Resolución de Subdirección del Registro Nacional de Proveedores N°  10354/2009-OSCE/SREG de fecha 14.10.2009, otorgándole la Especialidad de CONSULTORÍA EN OBRAS MENORES (7), expidiendo el Certificado de Inscripción Nº 4265 de fecha 15.10.2009, con vigencia hasta el 15.10.2010, en razón de haber cumplido con adjuntar los requisitos legales correspondientes;
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 32° de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, se dispuso iniciar la fiscalización posterior a la documentación presentada por el ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PEREZ, por lo que mediante Oficio N.° 535-2010-OSCE-DSF/SFIS.GT, de fecha 11.02.2010, se solicitó al Gobierno Regional de La Libertad, brindar su conformidad al Acta de Desistimiento de Perfeccionamiento de Contrato de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 031-2008-GR-LL-GR/CEPC para los Servicios de Consultoría de Supervisión de la Obra: “ Construcción de la Carretera Vecinal la Alborada Mulatambo-Marcos”, de fecha 22.05.2009;
Que, mediante Oficio Nº 124-2010-GR-LL-PRE, de fecha 03.03.2010, recibido en la misma fecha, el Presidente del Gobierno Regional de La Libertad, ingeniero José H. Murgía Zannier manifestó, entre otros aspectos, que: “(…) atendiendo a la conformidad solicitada de la copia adjunta al documento de la referencia, debo manifestar, que ésta se encuentra adulterada en lo concerniente a las firmas y sellos, tal como puede observarse en la copia autenticada del Acta que adjunto, la misma que obra en la autógrafa del expediente respectivo (…)”;
Que, la Administración Pública, en aplicación del Principio de Presunción de Veracidad, previsto en el numeral 1.7 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444 antes citada, presume que los documentos presentados y las declaraciones formuladas por los administrados, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, reservándose, en virtud a lo establecido en el numeral 1.16 de la citada disposición, el derecho de verificar posteriormente la veracidad y autenticidad de los mismos;
Que, revisados los actuados administrativos de la renovación de inscripción como consultor de obras, se aprecia que el ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PEREZ, suscribió el formulario oficial de Declaración Jurada de Veracidad de Documentos, Información y Declaraciones Presentadas, obrante a folios 06, en la cual manifestó que toda la información que proporcionaba era veraz, que los documentos presentados eran auténticos y que en caso contrario se sometía al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley Nº 27444;
Que, al haberse verificado que el ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PÉREZ, a efectos de formalizar su trámite de renovación de inscripción como consultor de obras presentó al RNP, entre otros documentos, el Acta de Desistimiento de Perfeccionamiento de Contrato de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 031-2008-GR-LL-GR/CEPC para los Servicios de Consultoría de Supervisión de la Obra: “Construcción de la Carretera Vecinal la Alborada Mulatambo-Marcos”, de fecha 22.05.2009, supuestamente firmada y sellada por el representante del Gobierno Regional de La Libertad, lo que no corresponde a la realidad, tal como se ha podido constatar de la información brindada por la mencionada entidad; queda evidenciada, de este modo, una transgresión al Principio de Presunción de Veracidad, previsto en el numeral 1.7 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley N.° 27444;
Que, en ese sentido, estando a lo señalado por el citado ingeniero en su Declaración Jurada de Veracidad de Documentos, Información y Declaraciones presentadas por el consultor de obras obrante a folio 6 y considerando lo establecido en el numeral 1.16 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, antes citada, en concordancia con el numeral 32.3) de la mismo norma legal; corresponde declarar la nulidad del trámite de renovación de inscripción como consultor de obras sustentado en dicha documentación, ello en salvaguarda del interés público; debiéndose disponer el inicio de las acciones legales contra el ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PEREZ, y contra todos los que resulten responsables de estos hechos, por la presunta comisión de los delitos contra la función jurisdiccional (falsa declaración en procedimiento administrativo) y contra la fe pública (falsificación de documentos) en agravio del OSCE;
Que, por su parte, el tercer párrafo del artículo 9° del Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, establece que aquellos proveedores cuya inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información inexacta, sólo podrán solicitar su reinscripción en el referido Registro, luego de transcurridos dos (2) años desde que quedó administrativamente firme la resolución que declaró la nulidad, norma concordante con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 259° de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF y sus modificatorias;
Que, sin perjuicio de lo expresado, los hechos antes descritos se encontrarían también previstos como infracción administrativa pasible de sanción en el literal i) del artículo 237° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF y sus modificatorias (norma aplicable al momento de producirse los hechos) razón por la que corresponde poner la presente resolución en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado una vez que se encuentre consentida o firme en sede administrativa, para que dé inicio al procedimiento sancionador a que hubiere lugar;
Que, estando a lo dispuesto en los numerales 1.7 y 1.16 del artículo IV del Título Preliminar, el numeral 32.3 del artículo 32° y el numeral 202.2 del artículo 202° de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General; el tercer párrafo del artículo 9° del Decreto Legislativo N° 1017 – Ley de Contrataciones del Estado, el artículo 49° del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del OSCE, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2009-EF, y a lo informado por la Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios del OSCE;

SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar la NULIDAD de la Resolución de la Subdirección del Registro N° 10354/2009-OSCE/SREG de fecha 14.10.2009, que aprobó la renovación de la inscripción como consultor de obras, en el Registro Nacional de Proveedores del ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PEREZ así como del Certificado de Inscripción N° 4265 de fecha 15.10.2009, expedido a su nombre.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Disponer el inicio de las acciones legales contra el ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PEREZ y contra todos los que resulten responsables, por la presunta comisión de los delitos contra la función jurisdiccional (falsa declaración en procedimiento administrativo) y contra la fe pública (falsificación de documentos) en agravio del OSCE, por los hechos señalados en la parte considerativa de la presente resolución.
ARTÍCULO TERCERO.- Declarar que el ingeniero OSWALDO JOSÉ CASUSOL PEREZ, se encuentra impedido de inscribirse y renovar su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) durante el periodo de dos (2) años, con arreglo a lo establecido en el tercer párrafo del artículo 9° del Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, concordante con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 259° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF.
ARTÍCULO CUARTO.- Poner la presente resolución en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado una vez que se encuentre consentida o firme en sede administrativa, para que dé inicio al procedimiento sancionador a que hubiere lugar.
ARTÍCULO QUINTO.- Devolver los antecedentes administrativos a la Subdirección del Registro para las anotaciones y fines de ley.
Regístrese, comuníquese y publíquese


MARIELA SIFUENTES HUAMÁN

DIRECTORA DEL SEACE


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