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Área de gobierno de asusntos sociales y políticas de igualdad


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ÁREA DE GOBIERNO DE ASUSNTOS SOCIALES Y POLÍTICAS DE IGUALDAD

DELEGACIÓN DE ÁREA DE ASUNTOS SOCIALES

EXP C- 6/2013

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS



CLÁUSULA 1.- NATURALEZA
La Teleasistencia domiciliaria es un servicio que a través de la línea telefónica y con un equipamiento de comunicaciones e informático específico, ubicado en un centro de atención y en el domicilio de los usuarios, permite a las personas mayores y/o personas discapacitadas, con solo pulsar el botón que llevan constantemente y sin molestias, entrar en contacto verbal – manos libre- durante las 24 horas del día y los 365 días del año, con un centro atendido por personal específicamente preparado para dar respuesta adecuada a la situación de emergencia presentada , bien por sí mismo o movilizando otros recursos humanos o materiales, propios del usuario o existentes en la comunidad.
CLÁUSULA 2.- OBJETO DEL CONTRATO
El presente contrato tiene por objeto la prestación del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria del Ayuntamiento de Almería según lo dispuesto en la Ordenanza para la regulación de la prestación del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria
CLÁUSULA 3.-CARACTERÍSTICAS:
La Teleasistencia Domiciliaria es un servicio que, a través de la línea telefónica y con un equipamiento de comunicaciones e informático específico, ubicado en el centro de atención y en el domicilio de las personas usuarias, permite dar respuesta adecuada a la situación de emergencia presentada , bien por sí mismo o movilizando otros recursos humanos o materiales, propios del usuario o existentes en la comunidad.
Este servicio puede completarse con agendas que permiten recordar a la persona la necesidad de realizar una actividad concreta en un momento predeterminado, de forma esporádica o con la periodicidad que se fije.
Desde el centro de atención se contactará periódicamente con las personas usuarias del servicio a fin de hacer un seguimiento permanente, mantener actualizados sus datos e intervenir si las circunstancias lo aconsejan; igualmente los usuarios podrán comunicarse con el centro cuando lo estimen oportuno.
CLÁUSULA 4. - USUARIOS
La Ordenanza para la regulación de la prestación del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria regulará las tipologías de usuarios, los requisitos y condiciones, los derechos y deberes, la forma y presentación de solicitudes, el baremo y la concesión del servicio.
CLÁUSULA 5.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
Constituyen actividades básicas del Servicio las siguientes:


  1. Dotar e instalar en el domicilio de las personas usuarias los elementos del sistema

  2. familiarizar a los usuarios/as con el uso de su equipo individual

  3. apoyo inmediato a la persona usuaria ante cualquier situación de emergencia e intervención adecuada al caso.

  4. Movilización de los recursos sociales, sanitarios o de otro tipo que sean necesarios a la emergencia producida, garantizando la atención de las posibles urgencias en un tiempo máximo de 20 minutos.

  5. Seguimiento permanente de personas usuarias y del sistema.

  6. Apoyo Psico-social a la persona usuaria

  7. Mantenimiento del sistema y sus instalaciones.

  8. Comprobación continua del funcionamiento del sistema

  9. transmitir a los Centros de Servicios Sociales Comunitarios las incidencias y necesidades de la persona usuaria, detectadas a través del sistema y que requieran de un intervención posterior a la realizada ante la situación imprevista y de emergencia presentada y atendida desde la central.

  10. Reuniones periódicas entre el adjudicatario y los técnicos de Servicios Sociales responsables del servicio.

  11. Instalación del terminal en un plazo no superior a 5 días desde la notificación del Acuerdo de Junta de Gobierno Local concediendo el servicio.

  12. En casos urgentes o de extrema necesidad, apreciada desde los Centros de Servicios Sociales Comunitarios el servicio comenzará a prestarse al día siguiente de la comunicación.

  13. Comunicada por los Centros de Servicios Sociales Comunitarios la baja, se procederá a la retirada del terminal, La fecha de la comunicación será la que se tenga en cuenta a efectos de facturación.

  14. Informar al Centros de Servicios Sociales Comunitarios cualquier circunstancia que pueda determinar la baja en el servicio.

CLÁUSULA 6.- INSTALACIÓN


La instalación debe ser realizada por operarios especializados que serán responsables de ofrecer información al usuario en relación al funcionamiento y características de los terminales así como la documentación de uso de cada uno de ellos.
Tanto en la instalación como en la retirada del terminal, la persona usuaria o familiares firmará un documento de conformidad con el servicio.
CLÁUSULA 7.- MANTENIEMIENTO
Los equipos serán programados para realizar una comprobación periódica de funcionamiento por lo menos una vez cada 15 días.
Cuando se detecte un avería o fallo del sistema, se procederá a la reparación o sustitución del terminal y/o sistemas periféricos en su caso, en las 24 horas siguientes a la detección de la avería
CLÁUSULA 8.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO



  1. Disponer del equipo básico necesario para el desarrollo de los trabajos contratados, incluyendo la la disponibilidad de equipos informáticos y telemáticos.

  2. Contar con plantilla suficiente para atender a las personas usuarias correctamente.

  3. Remitir al Ayuntamiento de Almería una memoria sobre el desarrollo del servicio.

  4. Identificarse en todos los contactos ante los usuarios como servicio municipal de Teleasistencia Domiciliaria.

  5. El coste de las comunicaciones con los usuarios será de llamada local.

  6. Contar con los siguiente medios.


Centro de Atención: Responsable de la recepción y emisión de las comunicaciones y avisos enviados desde los equipos instalados en los domicilios de las personas usuarias, los medios deberán ser suficientes para garantizar dichas comunicaciones, incluso en supuestos de corte de suministro eléctrico
Terminal: Dispositivo de manos libres que se instala en el domicilio del usuario conectado con la red eléctrica y a la línea telefónica. Permite la transmisión de comunicaciones y avisos con marcación automática y función vocal incorporada así como establecer contacto con la central de atención con sólo pulsar un botón. El equipo posibilita la emisión de llamadas y el establecimiento de una comunicación verbal entre el usuario y el centro de atención
El terminal debe permitir que desde el cetro de atención se establezca función de autochequeo automático de su correcto funcionamiento. Éste debe hacerse de manera periódica y silenciosa con un intervalo de tiempo máximo de 15 días.
Para garantizar el derecho a la intimidad de la persona usuaria desde el centro de atención sólo podrá establecer contacto auditivo contacto auditivo con el domicilio del usuario después de la pulsación de la unidad de control remoto o terminal. En el restp de situaciones en que el centro de atención deba ponerse en contacto con el usuario, esta comunicación debe realizarse con una llamada de teléfono normalizada.
Al objeto de que se identifique como un servicio municipal, el Terminal instalado en el domicilio deberá llevar reflejado el logotipo del Ayuntamiento de Almería.
Unidad de control remoto: Es el elemento que transmite la señal codificada al terminal desde cualquier parte del domicilio . Debe ser de un tamaño reducido para ser transportado sin molestias. Dispondrá de un botón reconocible al tacto, de accionamiento sencillo y protegido contra activaciones accidentales, cuya pulsación desencadena la activación del sistema de forma que el usuario puede entrar en contacto, en modo conversación “manos libres” con el centro de atención. Si la unidad de control remoto es colgante al cuello, incorporará un mecanismo antiestrangulamiento.
Deberá tener un sistema de identificación de forma que la pulsación del botón transmita al terminal un código diferenciable.
Otras características mínimas:


  • deberá tener un radio de acción no inferior a 90 metros.

  • La unidad de control remoto indicará de forma luminosa y diferenciada al usuario que se ha establecido comunicación con el centro de atención.

  • Será estanca al agua por inmersión

  • realizará chequeos periódicos de funcionamiento para garantizar el buen estado de las baterías, en caso de mal estado enviará una señal indicando la anomalía detectadas.



Dispositivos periféricos: Son sistemas tecnológicos que complementan el servicio de teleasistencia ofreciendo seguridad, más como control y compañía al ususario. De igual forma aportan un valor añadido al servicio ofreciendo excelencia en la calidad y atención. (Detector de caídas, de humos, de gas, dispensadores de medicación, detector de presión y detector de movimiento.(cada usuario deberá contar al menor con un dispositivo periférico.
CLÁUSULA 9.- CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS PERSONALES
El adjudicatario deberá respetar las prescripciones de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de protección de datos de carácter personal, y en concreto:


  • No utilizará datos para fines distintos al que constituye el objeto del contrato.

  • No comunicará datos, ni siquiera para su conservación, a terceros, salvo en los casos previstos en la legislación vigente.

  • Adoptará las medidas de índole técnica y organizativa necesarias que garanticen la seguridad de los datos la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los que están expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural.

  • Concluida la vigencia del contrato, los datos pertenecientes a las personas usuarias deberán ser devueltos al Ayuntamiento de Almería, así como cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento, salvo aquellos que la entidad deba conservar en su poder según lo dispuesto en la legislación vigente.

CLÁUSULA 10.- CUANTÍA


El presupuesto asciende a la cantidad de 51.690'38 € (49.702'29 € más 1.988'09 € de IVA).Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.


El precio máximo de licitación por mes y usuario es el siguiente:


USUARIO TIPO A (IVA excluido)

18 €

USUARIO TIPO B(IVA excluido)

9'81 €

USUARIO TIPO C(IVA excluido)

7'82 €

Para el cálculo de la oferta más ventajosa solo se tendrá en cuenta la oferta establecida para los usuarios de tipo A, en caso de empate se valorará el precio ofertado para los usuarios tipo B, y si existe nuevo empate se valorará el precio ofertado para los usuarios de tipo C.


El cuadrante con la oferta económica más ventajosa determinada conforme a los criterios anteriores se remitirá (sin mostrar datos del licitador) al resto de licitadores para una posible negociación, que se realizará que en todo caso estará limitada al precio usuario/mes.

El número máximo de meses de contrato será de 10, no estando el Excmo. Ayuntamiento de Almería obligado a agotar el presupuesto y el número de horas del contrato.


Una vez entre en vigor la Ordenanza fiscal número 46 denominada “Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la prestación del servicio de teleasistencia” el procedimiento de facturación será el siguiente:
la empresa que resulte adjudicataria, para cada periodo mensual, emitirá una factura en la que el Ayuntamiento de Almería abonará la cantidad resultante de deducir el importe recaudado por la empresa en concepto de tasa vinculada a la prestación del servicio de teleasistencia al importe mensual total del servicio.
Antes de la entrada en vigor de la citada ordenanza la empresa que resulte adjudicataria, para cada periodo mensual, emitirá una factura en la que el Ayuntamiento de Almería abonará la cantidad total de los servicios prestados.


CONFORME :

EL JEFE DE SERVICIO


Francisco Javier Cruz Mañas



Almería a 18 de febrero de 2013

EL COORDINADOR


Jose María Tortosa Marín




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