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Provincia de san juan (República Argentina) version taquigrafica de la h. Camara de diputados


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PROVINCIA DE SAN JUAN

(República Argentina)




VERSION TAQUIGRAFICA

DE LA

H. CAMARA DE DIPUTADOS

22 de Abril de 1999


4ta. Sesión Ordinaria Reunión Nº 113

Presidente : Sr. Dante Elizondo - Vicepresidente Segundo

Secretario Legislativo : Sr. Walter Rogelio Lima

Secretario Administrativo : Sr. Ricardo Farías




DIPUTADOS PRESENTES
ABELIN, José Omar (Bloque Frejupo)

ALCOBA, Francisco (Bloque Frejupo)

ARAVENA, Agustín Antonio (Bloque Frejupo)

ARNAEZ, Domingo Rosas (Bloque Alternativa Federal)

AVECILLA, Héctor Adolfo (Bloque Alternativa Federal)

BALIÑA, Eduardo Antonio (Bloque Bloquista)

BASUALDO, Ricardo (Bloque Frejupo)

BAZAN AGRAS, Eduardo A. (Bloque Bloquista)

BRANCA, Virginia (Bloque Cruzada Renovadora)

CASTRO, Aurelia (Bloque Frejupo)

CESPEDES, Juan (Bloque Frejupo)

CONCA, Fernando (Bloque Frejupo)

CONTI, Humberto Jesús (Bloque Bloquista)

DE LA TORRE, Jorge Eduardo (Bloque Frejupo)

ELIZONDO, Dante Raúl (Bloque Frejupo)

ELIZONDO, David Duilio (Bloque Frejupo)

FERNANDEZ, Elsa (Bloque Bloquista)

ESTESO GARRIDO, Luis (Bloque Frejupo)

GARCES, Luis (Bloque Frepaso)

GODOY, Ruperto Eduardo (Bloque Justicialista)

HERRERO, Ramón (Bloque Frejupo)

JORGE PICATTO, Hugo (Bloque Radical)

LEIVA, Luis (Bloque Frejupo)

LEIVA DE PELAYTAY, Rosa M. (Bloque Frejupo)

LIRUSSI, Humberto (Bloque Dignidad)

MERINO, Francisco (Bloque Frejupo)

OCHOA, Blas (Bloque Frejupo)

PEZE, Héctor (Bloque Bloquista)

PUJADOR, Rodolfo E. (Bloque Desarrollo y Justicia) QUATTROPANI, Jorge (Bloque Desarrollo y Justicia)

RIUTORT, Alfredo (Bloque Bloquista)

RODRIGUEZ, Orlando (Bloque Frejupo)

SALVADO, Jorge Enrique (Bloque Frejupo)

TELLO, Domingo (Bloque Frejupo)

TURON, Jorge (Bloque Desarrollo y Justicia)

VEGA, Vicente (Bloque Frejupo)
DIPUTADOS AUSENTES
CAPELLO, Mario Osvaldo (Bloque Radical)

FARIAS, Fátima (Bloque Radical)

GENTILI, Aníbal (Bloque Alternativa Federal)

MINI, Angel (Bloque Frejupo)

NAVAS, Miguel (Bloque Justicialista)

PAPPANO DE CAMARGO, Delia (Bloque Radical) PINTO, Juan (Bloque Bloquista)

PRADO, Julio (Bloque Respeto)

VILAPLANA, José (Bloque Frejupo)




SUMARIO

  1. Apertura de la sesión

  2. Izamiento de banderas

  3. Manifestaciones de Presidencia (p. 1)

  4. Orden del Día y decreto de convocatoria (p.1 y sig)

  5. Destino de los Puntos de los Asuntos Entrados (p. 2; 3)




  1. INCLUSIONES Y TRATAMIENTO SOBRE TABLAS:



  1. Punto 4 (su tratamiento en la sexta sesión): Proyecto de Ley relativo a la compra de diez mil guardapolvos (p.1; 2 y sig)

  2. Punto 12: (Su pase a comisión): Proyecto de Resolución relativo a la actuación del Coro de Niños y Jóvenes de la Universidad Nacional de San Juan (p.3; 9)

  1. Punto 7: Proyecto de Declaración relativo al Programa de Educación Forestal (p. 1; 3 y sig.)

VI- Arrío de banderas (p. 9)



SANCIONES

1. DECLARACIÓN N° 4: Relativa al Programa “Educación Forestal” (p. 1; 3 y sig.)




En la Ciudad de San Juan, República Argentina, a los veintidós días del mes de abril del año mil novecientos noventa y nueve, reunidos los señores legisladores en el Recinto de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados, en el número que se indica, y siendo las 10:50 horas, dice el:

I – APERTURA DE LA SESION –


Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Con la presencia de veintiséis señores diputados, se declara abierta la Cuarta Sesión Ordinaria convocada para el día de la fecha.

II –IZAMIENTO DE BANDERAS-


Invito al señor diputado Eduardo Baliña para que ice los Pabellones Nacional y Provincial.
-Así se hace-

-Aplausos-


III–MANIFESTACIONES DE PRESIDENCIA
Se encuentran presentes en este Recinto, alumnos de 6° Año A y B de la escuela Modelo de San Juan, a quienes todos los señores diputados presentes les damos la bienvenida a esta sesión.
-Aplausos-
IV –ORDEN DEL DIA-
Por Secretaría Legislativa se dará lectura al Orden del Día.

Conforme se ha dispuesto en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, se agrega a la Versión Taquigráfica copia del presente Decreto de Convocatoria, luego de lo cual se irán mencionando los Asuntos Entrados para darles el destino correspondiente.



Sr. Secretario Legislativo (Lima).- Lee:

San Juan, 19 de abril de 1999.-



DECRETO Nº 153 -V.P.P.-
VISTO:
Los distintos asuntos ingresados a la Cámara de Diputados para su tratamiento y lo dispuesto por la Comisión Permanente;
CONSIDERANDO:

Lo dispuesto en el Artículo 23º, Incisos 2), 6) y 9) del Reglamento Interno de la misma.
POR ELLO:
EL VICEPRESIDENTE PRIMERO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
D E C R E T A:
ARTICULO 1º.- Convocar a los señores Diputa-

dos a celebrar la CUARTA SESION ORDINARIA, para el día jueves 22 de abril de 1999, a las 09:00 horas, con el objeto de tratar el siguiente Orden del Día:
-Transcripción del Decreto de Convocatoria-

ASUNTOS ENTRADOS





  1. Nota elevada por el señor diputado Eduardo Bazán Agrás, por la que hace llegar la invitación cursada por el Presidente del parlamento Centroamericano para participar en la “Segunda Reunión del Comité Directivo de la Conferencia Parlamentaria de las Américas”.




  1. Proyecto de Ley presentado por el Bloque Respeto, por el que aborda el tratamiento de los residuos sólidos urbanos.




  1. Proyecto de Ley presentado por el Bloque Bloquista y con la adhesión del Inter Bloque Alianza por San Juan, por el que modifica la Ley n° 6896.




  1. Proyecto de Ley presentado por el Bloque Cruzada Renovadora, con la adhesión del Inter Bloque Alianza por San Juan, por el que autoriza al Poder Ejecutivo la compra de 10.000 guardapolvos, con destino a niños carenciados en edad escolar.




  1. Proyecto de Ley presentado por el Bloque Dignidad por el que declara Monumento Histórico Artístico integrante del Patrimonio Cultural y Natural de la Provincia de San Juan, al Complejo “Escuela Superior de Música y Auditorio Ing. Juan Victoria”.




  1. Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque Cruzada Renovadora, con la adhesión del Inter Bloque Alianza por San Juan, por el que denuncia incumplimiento de Convenio y Lenidad, por parte del Banco de San Juan y el Gobierno Provincial.




  1. Proyecto de Declaración presentado por el Bloque Fre.Ju.Po. por el que declara de Interés Parlamentario, el Programa de “Educación Forestal”.




  1. Proyecto de Resolución presentado por el Bloque Cruzada Renovadora, con la adhesión del Inter Blqoue Alianza por San Juan, por el que declara de Interés Provincial la publicación del periódico “Renacer Iglesiano”.




  1. Nota elevada por el Centro Comercial de San Juan, por la que solicita Ley que regule la instalación de Hipermercados y grandes concentraciones económicas.



ASUNTOS AGREGADOS POR LABOR

PARLAMENTARIA





  1. Proyecto de Ley presentado por el Bloque Bloquista, con la adhesión del Inter Bloque Alianza por San Juan, por el que establece normas para la instalación de Hipermercados.




  1. Proyecto de Declaración presentado por el Bloque Fre.J.U..Po. en relación a la participación del Coro de Niños y Jóvenes, de la Universidad Nacional de San Juan.


ARTICULO 2°.- Por Secretaría Legislativa, cítese a los seño-

res Diputados para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 1° del presente.
ARTICULO 3°.- Comuníquese y archívese.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Corresponde dar destino a los Puntos de los Asuntos Entrados.

Sr. Secretario Legislativo (Lima).- Lee:


  1. A conocimiento.




  1. A las Comisiones de Legislación y Asuntos Constitucionales, de Recursos Naturales y Ambiente Humano, y de Hacienda y Presupuesto.




  1. A las Comisiones de Legislación y Asuntos Constitucionales, y de Hacienda y Presupuesto.

-Se enuncia el punto 4 –


Srta. Branca.- Pido la palabra.

Señor Presidente, ya se estableció en Labor Parlamentaria el destino de este punto, aunque a mí me hubiera gustado su tratamiento sobre tablas, pero voy aceptar el pase del mismo a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, atento a que quiero introducir, en el proyecto original, algunas modificaciones.

También quiero solicitar, señor Presidente, atento a que todavía las comisiones no se están reuniendo como corresponde, que dentro de dos sesiones abordemos el tratamiento de este Proyecto de Ley.

Lo digo porque con tristeza hemos tomado conocimiento de la existencia de muchos niños que, hoy por hoy, no pueden ir a la escuela porque no tienen guardapolvos.

Si bien es cierto, señor Presidente, que a simple vista no es mucho lo que necesitan para ir a la escuela, hay muchos que ni siquiera tienen el guardapolvo, siendo que la Provincia de San Juan ha sido una de las pioneras en adherir a la Ley Federal de Educación que ha elevado en dos años la obligatoriedad de la enseñanza de los niños.

Por eso vemos con preocupación que hay muchos niños que, pese a esta loable legislación que tenemos, no pueden cursar sus estudios.

Esto a su vez, señor Presidente, se complementa con otra situación que han padecido algunos agentes que dependen del Estado Provincial –o municipal, en muchos casos- que no han percibido los ciento treinta pesos de ayuda escolar que por obligación corresponde pagar. Tal vez haya algún problema legal para la disposición de este pago.

Por lo que entendemos que es más apremiante y acuciante la situación de algunos niños y, por lo tanto de sus respectivas familias.

Es por ello, señor Presidente, que solicito que dentro de dos sesiones, demos tratamiento a este proyecto de ley, con o sin despacho de comisión.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Está en consideración la moción del la señorita diputada Branca.

Sr. Alcoba.- Pido la palabra.

Señor Presidente, compartiendo lo que ha mencionado la señorita diputada Branca y este proyecto que es de su autoría y también adhiriendo a que pase a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que según tengo entendido ahí la señorita diputada va a hacer algunas modificaciones. Por lo tanto, creo que como ha mencionado que no es el proyecto en sí, como está presentado, como está en estado parlamentario hoy, sino que dentro de las atribuciones que tiene la comisión de hacerle modificaciones, en este caso por la propia autora.

Es por eso que vamos a adherir a esta moción de que se trate dentro de dos sesiones más, pero dado que va a ser modificado, y esto tiene que ser analizado en la comisión, el mismo requiere indispensablemente, -yo sé que la diputada me va a saber entender- que pida despacho, porque es la única forma entonces de que la comisión -tenga la certeza- ha tratado ese tema, si no, no tendría correspondencia entre el proyecto que se presenta hoy y el que quizás o seguramente trataríamos dentro de dos sesiones, si el proyecto no tuviese despacho de comisión.

Por eso la moción en concreto, señor Presidente, es adherir a la moción dentro de dos sesiones, pero con despacho de comisión.



Sr. Presidente (Dante Elizondo).- ¿Está de acuerdo, señorita diputada Branca?

Srta. Branca.- Sí y no, señor Presidente.

Sí, porque si la comisión se va a reunir, va a emitir despacho y también es cierto que tal vez la comisión no se reúna, señor Presidente, o tal vez no se le pueda dar tratamiento.

De todas maneras, mi compromiso es acercar al presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que es él precisamente el doctor Francisco Alcoba, en las sugerencia que quiero introducir, salvo mejor criterio de la comisión, que decida tratar el proyecto, o que vea mejor el proyecto que hoy ingresa como punto cuatro del Orden del Día.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Entonces mantiene su moción señorita diputada Branca.

Srta. Branca.- Sí, señor Presidente.

Sr. Riutort.- Pido la palabra.

Señor Presidente, a un fin aclaratorio nada más.

La intención de la diputada Branca, -voy a tratar de interpretarla- es que si la comisión no ha producido despacho para la sesión que ella pide tratamiento preferencial, se haga el tratamiento con o sin despacho, lo cual es absolutamente adecuado o posible. Por esta razón está pidiendo con o sin despacho, porque la comisión, si por algún inconveniente no lo ha producido, directamente se puede traer la modificación acá al recinto y se trate.

En definitiva lo que está pidiendo la moción, es tratamiento preferente para determinar la fecha, con o sin despacho.



Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Está en consideración en primer término la moción de la señora diputada Virginia Branca. Se va a votar.
-Se vota y obtiene siete votos-
Está en consideración la moción formulada por el señor diputado Alcoba. Se va a votar.
-Se vota y obtiene veintidós votos-
Este Proyecto será tratado de acuerdo a la moción aprobada, dentro de dos sesiones con despacho de comisión.

Proseguimos con el destino de los puntos de los Asuntos Entrados.



Sr. Secretario Legislativo (Lima).- Lee:


  1. A las Comisiones de Legislación y Asuntos Constitucio-

nales, y de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica.


  1. A la Comisión de Producción, Industria, Comercio, Recursos Hídricos y Energéticos, de Servicios y Turismo.




  1. Sobre Tablas.




  1. A la Comisión de Peticiones y Poderes.




  1. A conocimiento.




  1. A la Comisión de Producción, Industria, Comercio, Re-

cursos Hídricos y Energéticos, de Servicios y Turismo.


  1. A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica.


Sr. Tello.- Pido la palabra.

Señor Presidente, es para solicitar la inclusión en el Orden del Día de un Proyecto y el pase a la comisión respectiva. Es de la misma temática del proyecto que recién se da el pase a comisión. El proyecto de referencia lleva el número L-0617, el proyecto es de Resolución y trata sobre la misma temática.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Señor diputado Tello se le va a aclarar por Secretaría.

Sr. Secretario Legislativo (Lima).- Está incluido, señor diputado. En el Decreto dice Expedientes: 0618 y 0617 y los dos pasan a la misma comisión.

Sr. Tello.- Pido la palabra.

Señor Presidente, es simplemente para hacer una aclaración. En el Orden del Día que tenemos no figura, por eso hacía ese pedido de incorporación.



Sr. Riutort.- Es del mismo tipo.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Corresponde el tratamiento sobre tablas del Punto 7 de los Asuntos Entrados.

Sr. Secretario Legislativo (Lima).- Lee:
LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA

PROVINCIA DE SAN JUAN
DECLARA:
Artículo 1°.- Declárase de interés parlamentario

el Programa de Educación Forestal, a realizarse en el territorio de la Provincia de San Juan, a partir del mes de abril de 1999.
Artículo 2°.- De forma.
Sr. Tello.- Pido la palabra.

Señor Presidente, es sabido que la problemática ambiental tiene dos situaciones.

En primer lugar son todas las industrias y las actividades contaminantes del hombre; y en otro aspecto, es la ausencia del cuidado de los recursos naturales no solamente en la Provincia, sino también en la Nación y en el mundo entero.

Este proyecto, que es original de la Comisión de Recursos Naturales, tiene por finalidad unificar los esfuerzos de todos los sectores que integran la comunidad provincial, Entes No Gubernamentales y también los órganos del Gobierno específicos con ingerencia en la materia y a través de la educación ambiental tomando como herramienta el árbol, promover la forestación en la Provincia de San Juan, en un Programa Modelo que, -es lo que se está buscando en esta concurrencia de acciones- tenga por finalidad lograr que la Provincia pueda recuperar todas las especies arbóreas que por distintas razones ha ido perdiendo.

Es conocido que esto no es un problema que solo parta de particulares sino también que sean entes oficiales, que lamentablemente muchas veces han recurrido a la tala o a la poda indiscriminada, contradiciendo y transgrediendo la Ley. Razón por la cual entendemos que este es un Proyecto muy ambicioso que intenta crear una conciencia diferente, conformar al respecto pautas culturales en diferentes la Provincia de San Juan.

Por ello, señor Presidente, siendo propiciado desde el seno de esta Cámara de Diputados, teniendo ya intervención todos los organismos específicos, y pudiendo ser potencialmente o a la brevedad declarado de interés provincial, voy a solicitar que sea declarado de interés parlamentario por esta Cámara, para lo cual hago la moción respectiva.



Sr. Presidente (Dante Elizondo).- En consideración.

Srta. Branca.- Pido la palabra.

Señor Presidente, sin lugar a dudas vamos a apoyar este Proyecto, atento a que nuestra Provincia es una zona desértica que realmente necesita del arbolado público, si bien todos somos conscientes de que en San Juan está en falencia el sistema de regadío del arbolado público, pero ese es otro tema que dará lugar a un debate de mayor amplitud en otra circunstancia.

Estamos de acuerdo en apoyar este Proyecto porque compartimos los fundamentos dados por el diputado autor del mismo, que sabemos que es una persona a la que todos le reconocen su dedicación y la importancia que le da al tema ecológico en San Juan. Dicho esto, solamente quisiera solicitar al diputado autor que se haga la aclaración en el texto del Proyecto respecto a quién organiza el programa y puntualmente dónde se llevará a cabo, si es que ya tiene algún sitio asignado. Esa es la única inquietud que quisiera se incluyera en el texto.

Sr. Tello.- Pido la palabra.

Señor Presidente, hemos tratado de ser escuetos en la fundamentación del proyecto, pero voy a tener que reiterar algunos conceptos a partir de la pregunta que se me formula.

Nosotros observamos que las conductas arboricidas en la Provincia de San Juan son información permanente, no solo a partir de los juegos infantiles, como los de arrancar plantines o establecer espacios de juegos en árboles jóvenes -que son algunas de las conductas dañinas que se observan en la niñez-, cosa que nos preocupa, sino más aún en el caso de los particulares o las personas comunes que tan poca atención le prestan al arbolado. Así somos testigos de la agresión permanente que existe como conductas que representan pautas culturales incorporadas por cada uno. Por ejemplo, cuando se va a hacer una obra, se arrasa con los árboles que allí existen, sobre todo en el frente, lo que es un concepto equivocado, como lo es cuando en la construcción de una obra no se piensa en cómo salvar una especie, o en cómo salvar lo que ha demorado años, tal vez un centenar de años, en tener la envergadura, el porte y la belleza que ostenta.

Si analizamos la historia de San Juan y la legislación provincial existente -pronto vamos a presentar un digesto provincial relativo a leyes provinciales con vinculación forestal ambiental- veremos cuál es el trabajo de generaciones basadas en su preocupación permanente por las plantaciones de árboles.

Así es que nosotros vemos que nuestras rutas provinciales están bien forestadas. Pero hoy, por diversos motivos, pareciese –no estoy hablando de ahora sino de hace un tiempo muy importante- que se está padeciendo de la actitud permanente de deforestarlas. Y también incluso se habla de que en cualquier momento se van a talar esos árboles.

Pero no estamos hablando de un aspecto puntual sino de un conjunto de pautas culturales, donde no se le da la importancia que tiene el árbol.

El árbol, señor Presidente, independientemente de ser un recurso natural que puede ser sustentablemente utilizado, en la Provincia de San Juan -por su clima semidesértico con temperaturas en verano mayores a los cuarenta grados y en otras estaciones la diversidad climática se modifica, con la llegada del viento Zonda- siempre hay temperaturas que hacen a la necesidad de la forestación.

La forestación no solo significa un elemento importante para el paisaje, sino que también es atemporizador del ambiente, genera oxígeno y en definitiva es un recurso inestimable para nuestra provincia por las características climática que ya he mencionado.

Es por esto, señor Presidente, que nosotros hemos observado que a través de nuestra tarea en la Secretaría de Agricultura y Ganadería, permanentemente se entregan una cantidad de especies arbóreas.

Si ustedes desean conocer la forestación que tiene el éjido capitalino y parte del Gran San Juan, según un censo determinado, no supera las treinta mil especies.



Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Perdón, señor diputado Tello.

Sr. Tello.- Está bien, continúo señor Presidente y gracias por su atención.

Si todos los años fuera efectivo este programa de forestación que se ha venido encarando, San Juan tendría que tener hoy un superávit en cuanto a forestación. Superávit hipotético, por supuesto.

Pero resulta que ocurre todo lo contrario, razón por la cual es menester, señor Presidente, buscar la manera de efectivizarlo.

Si nosotros utilizamos la estructura formal que tiene hoy el sistema educativo en la Provincia de San Juan, sobre todo los alumnos de EGB II y a esto le sumamos Entidades No Gubernamentales con injerencia en la temática y las Entidades No Gubernamentales vinculadas al vecinalismo y a la promoción de la calidad de vida de los vecinos, si esto lo aunamos a través de las instituciones, podremos lograr un efecto importante, para que desde la educación ambiental promovamos la defensa del medio ambiente, y el cuidado del árbol, la modificación de estas pautas culturales y forestación de la provincia de San Juan.

En este programa iniciado en marzo, como lo decíamos, -la integración ha sido maravillosa, con las Entidades No Gubernamentales. La Policía Ecológica y todas las áreas del gobierno que tienen injerencia, se han preocupado y hay que reconocer la importancia que le ha dado la prensa a este evento.

Evidentemente se está tomando conciencia en las instituciones y en los medios de comunicación, sobre la importancia que tiene para el ambiente, el árbol.

Por ello, es señor Presidente, que cuando vamos avanzando en esta etapa de realización, es menester la declaración de interés de los diversos organismos participantes: de los Ministerios de la Producción, de Educación, de Desarrollo Humano, Secretaría General de la Gobernación, Cámara de Diputados, y posteriormente, señor Presidente, a la realización de esta etapa viene la etapa de capacitación, donde se van a instruir mil maestros y casi quinientos dirigentes.

En el mes de agosto, que es cuando se va a realizar esta actividad, luego de capacitar alrededor de veintidós mil quinientos alumnos y más de ocho mil vecinos, durante quince días le vamos a enseñar a plantar un árbol, cuidarlo y conservarlo.

Es decir que van a estar involucrados en forma directa, más de treinta mil personas y en forma indirecta casi cien mil personas, es decir que el veinte por ciento de la población de San Juan, va a estar involucrado en este programa.

Esto es realmente muy ambicioso, señor Presidente, y se piensa posteriormente, en la etapa octubre – noviembre, promover la educación ambiental en el sentido de que cada alumno pueda hacer su platín y su planta para que el año que viene cada alumno tenga su propio ejemplar, también se le suman los ejemplares que dote el Gobierno, es decir que se va a poder plantar el doble.

Si esto se sigue prolongando puede tener un efecto y una progresión geométrica que en definitiva va a servir para terminar con el déficit forestal que tiene la Provincia de San Juan, fundamentalmente con el arbolado público.

Los alumnos van a poder plantar sus árboles en el frente de sus casas, y cada cual va a ser responsable de ese árbol.

Este proyecto, señor Presidente, -no me he querido extender demasiado, y si lo he hecho lo he hecho detalladamente- va a involucrar a mucha gente y entendemos que es una señal que se intenta dar a una gestión y acción concreta en donde todos nosotros como diputados y la comisión vamos a tener un rol protagonista.

En cuanto a la organización, que recién preguntaba la señorita diputada Branca, lo principal de este proyecto es la participación, porque es un proyecto de la gente y para la gente.

Por ello, intervienen los Ministerios de Educación, de la Producción y de Desarrollo Humano -a través del Poder Ejecutivo-, la Policía Ecológica y la Comisión de Recursos Naturales coordinando todos estos esfuerzos, más los particulares de las Entidades No Gubernamentales.

Para citar un ejemplo en cuanto a lo lindo que tiene el desarrollo de este proyecto, en una reunión se acercaron dos grupos de alumnos universitarios, algunos convocados simplemente por la temática, pertenecientes al Departamento de Astronomía, Ciencias Exactas y Geofísica, y en ese departamento también está la carrera de Biología, ellos se han ofrecido para tutelar y colaborar con la organización del proyecto.

Además, los alumnos del Departamento Informática, que quizás no tenga vinculación concreta con la temática, han expresado que desean trabajar e incorporarse para hacer la base de datos, cosa que el día de mañana cada arbolito tenga su seguimiento.

Me he olvidado de la etapa de control, que es parte de este proyecto, que se podrá realizar con las brigadas ambientales de los colegios, con la Policía Ecológica y con esta base de datos que proporciona gente que voluntariamente se ha acercado.

Sirva también esta instancia parlamentaria, para invitar a los señores legisladores sean o no parte de la comisión.

Otro aspecto, señor Presidente, es que el programa que se menciona en este proyecto, se va a empezar a concretar luego del 16 de mayo, para evitar cualquier conexión proselitista que se le quiera dar y es un intento válido para lograr los objetivos que se han planteado para modificar los problemas que ya se han explicado.

Entendemos, señor Presidente, que con esto se pueda llegar a ser algo positivo, por cuanto vamos a presentar muy buenas propuestas para la provincia de San Juan. Inclusive ya se está hablando de integrar todos los esfuerzos que existen -y son muchas las voluntades y anhelos, planes, proyectos y programas- para forestar la Avenida de Circunvalación.

Hay estudios de toda naturaleza, inclusive de cuáles son las especies arbóreas que más se adaptan a la provincia de San Juan, cuáles son los árboles que causan problemas a la salud de los sanjuaninos y otras informaciones. Como así también la factibilidad para que el Ministerio de la Producción pueda dotar de las cisternas; de que alguna empresa privada pueda colaborar con el sistema de riego; la factibilidad del aporte técnico y de recursos humanos que pueda hacer la Universidad Nacional de San Juan.

En definitiva, es aunar esfuerzos en función de estos grandes objetivos.

Sr. Conti.- Pido la palabra.

Señor Presidente, yo integro la Comisión de Recursos Naturales, se lo he manifestado al señor diputado que acaba de hacer uso de la palabra, que personalmente y el bloque comparten en un todo este proyecto, pero en realidad no me queda claro cómo vamos a iniciar este plan de forestación, porque no se dice en forma concreta y a ciencia cierta de dónde van a sacar las plantas que vamos a necesitar para ese plan.

En un plan de forestación, cualquiera sea, el crecimiento de las plantas no se hace por decreto ni por leyes, si recién vamos a empezar con los plantínes en las escuelas -como hacía mención el presidente de la Comisión de Recursos Naturales-, es imposible que este año podamos iniciar este plan de forestación.

Entonces, creo que a este programa le está faltando algo que es muy importante, de dónde se van a sacar las plantas y si se ha tenido en cuenta en el presupuesto actual para comprarlas, en caso de que no tuvieran de donde disponerse de ellas.

Creo que esto es sumamente importante para poder seguir hablando de un plan integral de forestación de la Provincia.

Gracias, señor Presidente.



Sra. Leiva de Pelaytay.- Pido la palabra.

Señor Presidente, en la exposición dada por el señor diputado Tello sobre la importancia que tiene proteger el medio ambiente a través de la forestación y teniendo en cuenta que este es un trabajo mancomunado entre los distintos organismos, teniendo como observación que el Ministerio de Educación a través de Dirección de Planeamiento y Transformación Educativa debe realizar la organización, planeamiento, contenidos, forma y metodología a aplicar esta forestación en la Provincia de San Juan en los distintos niveles, porque en esto, a lo mejor, voy a disentir con lo que dice el señor diputado Conti, que no estamos hablando de que ya vamos a comenzar a forestar, sino que se está introduciendo dentro lo que es la educación tanto a nivel inicial como del EGB I y II e ir preparándolos para el futuro, es decir que se deben desarrolar las dos partes.

Así como decimos que vamos a tratar a través de los que estén en el polimodal comiencen a trabajar en la forestación de la Provincia de San Juan, tenemos que ir preparando también a aquellos niños a través del trabajo práctico que se hace en las escuelas, para formar los viveros nacidos justamente de las mismas escuelas donde brotarán gran cantidad de plantines para años posteriores.

Por esa razón, creo que cuando se habla o mezcla ambas cosas, en este caso la Comisión de Recursos Naturales, está acompañado con la relación directamente de quien sostiene todo cambio, toda modificación que es la educación. Por eso le pido al señor diputado Tello que se incluya a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica como un miembro integrante de este trabajo que va a realizar la Comisión de Recurso y Medio Ambiente; no como coordinadores, pero sí como un apoyo más, ya que nosotros vamos a complementar a través de la organización de la programación que debe llevar a cabo el Ministerio de Educación de la Provincia. Gracias, señor Presidente.



Sr. Riutort.- Pido la palabra.

Señor Presidente, es para adherir y acompañar este proyecto. Realmente nos parece importante más allá de algunas falencias instrumentales que se pueden presumir, pero creo que es importante para asegurarse las acciones futuras, la única vía es la educación.

Y esto, como bien ha dicho el señor diputado Tello, -a quien cariñosamente le sé decir el “diputado verde”, porque está siempre con estos temas- esto tiende a que se termine con la eliminación, el maltrato de todo lo que es la forestación o las acciones.

Hablar de los árboles, no es lo mismo que irse por las ramas, a lo que generalmente nos han tenido acostumbrados.

Esto realmente tiende a crear y no a pasear por entre el follaje, especialmente en el área de los entes públicos, que yo alcanzo a vislumbrar, gracias a esta campaña política, que van a producirse cambios, porque hay algunos que están anunciando y pidiéndoles a funcionarios que se vayan, para dejar lugar a la “segunda línea”.

Así que los cambios necesariamente parece que se van a producir, lo cual me hace sentirme mucho más auspicioso, mucho más futurista.

Así que, señor Presidente, desde ya cuente con la adhesión de este diputado para un proyecto de esta naturaleza. Gracias.

Sr. Elizondo (Duilio).- Pido la palabra.

Señor Presidente, es agradable el hecho de que se empiece a tomar conciencia de la importancia de la depredación que ha ocurrido en la Provincia, especialmente en lugares que eran más boscosos.

Es importante también que se empiece a tomar conciencia que a través de la educación se puede llegar a la formulación de proyectos tan importante y ambiciosos, como es esto de la forestación.

En nuestro Departamento y quizá por la desertificación que hubo desde hace veinte años a la fecha, hemos visto con gran agrado que a través de las políticas compensatorias del Ministerio de Educación, el Plan Social y los proyectos innovadores en el nivel EGB1 y EGB2, se esté trabajando en este aspecto, especialmente en aquellas escuelas alejadas y distantes de la villa cabecera como es “La Escuela de la Patria” en Baldes del Sur de Chucuma, ya se ha hecho un vivero y desde hace dos años están trabajando con los plantines de algarrobo y quebracho colorado.

También están aprobados los proyectos innovadores para las escuelas “Armada Argentina” de Baldecito y “José Ignacio Fernández Maradona” del Balde del Rosario, que van a acompañar esta campaña contra la desertificación, es decir el arbolado público a través de la escuela, construyendo en primer lugar el vivero y capacitando a los alumnos y vecinos.

Esto para nuestro Departamento va a venir muy bien. Por supuesto que no hacen falta muchos fondos, sino que a través de estos proyectos innovadores del Plan Social Educativo, se le provee de los recursos necesarios, y es por ello que se están llevando a cabo desde hace dos años a la fecha, y que sin lugar a dudas, este proyecto va a servir de paliativo a las demás escuelas y a la comunidad en general.

Por lo tanto, señor Presidente, nosotros vemos con mucho agrado que se implemente desde los organismos centrales estos proyectos que por supuesto benefician a toda la Provincia y en particular a aquellos lugares donde el desierto va creciendo en forma acelerada.

Sr. Conti.- Pido la palabra.

Señor Presidente, era para hacerle una pregunta al diputado preopinante, ya que él ha dicho una cosa muy importante, y en la reunión de la Comisión de Recursos Naturales y Ambiente Humano, se dejó como sugerencia que se hiciera un intercambio interprovincial al respecto. Le pregunto al diputado Elizondo, si es importante en realidad la cantidad de plantas autóctonas de algarrobo y quebracho que están trabajando en Valle Fértil, y que le comunique a la Comisión de Recursos Naturales y Ambiente Humano, para que desde ella se pueda disponer de un intercambio en el resto de los departamentos.



Sr. Elizondo (David).- Me parece importante, señor diputado, pero no sé cuántos hay en existencia.

Nosotros ya estamos en contacto con Santiago del Estero, la primera provincia que comenzó, a través de políticas y proyectos innovadores para docentes, a trabajar en la lucha contra el desierto.

Es importante también tener un relevamiento acerca de la flora autóctona y, en base a ello, advertir su adaptación en los distintos lugares.

Nosotros vamos a hacer las averiguaciones, pero aún no sé la cantidad de ejemplares que hay en el vivero.

Eso es lo fundamental, y después traeré el informe a la Comisión y a la vez proponer el intercambio que, a mi criterio, me parece muy importante.

Sr. Conti.- Gracias, señor diputado.

Sr. Tello.- Pido la palabra.

Señor Presidente, en primer lugar quiero destacar que invitamos a todos los legisladores para que participen y se sumen a este esfuerzo. De ahí que, bienvenida la Comisión de Educación, que siempre ha trabajado tan bien y la cual tengo el honor de pertenecer.

Seguramente esta comisión va a saber aportar al proyecto todos los recursos humanos y los esfuerzos para que, de esta manera, pueda cumplir con sus objetivos.

Por otro lado, sería un poco iluso y hasta irrisorio plantear un proyecto de este tipo sin contar con las especies arbóreas.

Ocurre que, en la primera reunión estuvo presente el Subsecretario de Agricultura y Ganadería, en la que también participaron casi cincuenta personas, representantes de entidades gubernamentales y no gubernamentales.

El funcionario asumió el compromiso de dotar las plantas, por lo que vamos a tener que hacer una pequeña modificación a la Ley de Arbolado Público, porque esta norma prevé que solamente pueden ser destinados árboles a lo que es el arbolado público.

Nosotros vamos a hacer una excepción en este caso, para posibilitar que en el caso de un solo ejemplar, sea entregado al alumno para que, si ese alumno tiene forestado el frente y quiera forestar el fondo de su casa, lo mismo es un aporte valiosísimo para el medio ambiente y para la educación.

Por esta razón vamos a modificar ese aspecto de la ley, o generar algún otro instrumento para que esa norma no se transforme en un obstáculo.

Todo esto ha sido charlado. También se ha hablado de viveros que quieran hacer otros aportes; el Director de Hidráulica también se ha comprometido a hacer aportes de los ejemplares.

Lo mismo ha sucedido con viveros municipales y los de Vialidad Provincial y Nacional, además que desde los departamentos llegan informaciones sobre planes de particulares y de gente que está dispuesta a aportar.

De manera que se quede tranquilo el diputado Conti, y le reitero algo que ya le había informado en la Comisión, pero que quizá no lo haya escuchado.

Respecto a este Proyecto, señor Presidente, de su lectura se infiere precisamente lo que estamos exponiendo. Lo que ocurre es que acá figura como algo hipotético, aunque ya se concretó en la primera reunión.

Ayer se celebró la tercera reunión, en la que se fue informando y dando más datos para, de esta manera, ir acercando aportes. Todos estos detalles se van sumando.

Es muy importante, ¿sabe qué...?

¿Me está escuchando, señor Presidente?

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Yo lo estoy escuchando, señor diputado...

Sr. Tello.- Gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Creo que también el resto de los diputados lo están escuchando. Depende de su alocución, señor diputado. Me parece un tema interesante como lo está exponiendo, por eso lo estamos escuchando atentamente

Sr. Tello.- Muchísimas gracias, señor Presidente.

Recuerdo que había un emperador romano que tenía la facultad de estar hablándole a tres o cuatro personas a la vez. Yo creo, entonces, que por ahí veo esa actitud y ese don también en usted... Realmente lo reconozco.

Continuando, señor Presidente, hemos receptado aportes de diversa naturaleza. Es un plan abierto, aunque no está absolutamente definido.

En la última reunión se debatió si era necesario hacerlo en todos los niveles educativos. Se definió en que hay que hacerlo en la EGB 2, porque los contenidos curriculares de EGB 2 tienen conexión concreta con los objetivos del plan.

Entonces, señor Presidente, esto también va para los señores diputados que quieran hacer aportes de alguna naturaleza, no es algo que esté terminado, sino que está en una etapa de crecimiento hasta su concreta realización.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- ¿Terminó en el uso de la palabra, señor diputado Tello?

Sr. Tello.- Sí, señor Presidente.

Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Está en consideración de los señores diputados el Proyecto de Declaración, en general y en particular. Se va a votar.

-Se vota y es aprobado-

Queda aprobado el Proyecto de Declaración.

Sr. Tello.- Pido la palabra.

Señor Presidente, es para referirme al Punto N° 11, donde estaba agregado el Expediente L 0617, y hacer una moción de reconsideración, para que este Proyecto, con o sin despacho, sea tratado en la próxima sesión. Ambos Proyectos sean tratados con o sin despacho en la próxima sesión.



Sr. Presidente (Dante Elizondo).- Está en consideración de los señores diputados, la moción del señor diputado Tello.

Se va a votar.


-Se vota y es aprobada-
No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión previo arrío de ambas banderas, por parte de esta Presidencia.
-Así se hace-
-Siendo las 11,35 hs.

se levanta la sesión-




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