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¿Por que te pongo estos casos como introducción?


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La educación ocupacional


.- Por los indicadores educativos la población potencial para ser alumnos de los Ceos es la mayoría de la población adulta del País .- Los alumnos de los Ceos, son personas que tienen entre 15 y 60 años .- Los alumnos de los Ceos, son personas con diferentes niveles y grados de estudios académicos. .- Los alumnos de los Ceos, son personas con diferentes grados de responsabilidad familiar, con requerimientos urgentes de elevar sus ingresos económicos, o, superar la dependencia económica hacia el jefe del hogar. . . Un primer problema pedagógico es como enseñar a la vez en un aula con alumnos de diferentes edades, nivel de estudios de base previos, y presiones económicas-sociales.

Un segundo problema, estrechamente ligado al primero es la cantidad de alumnos por aula que se deben capacitar.

Un tercer problema es como transmitir conocimientos, competencias y reforzar aptitudes, por lo que el profesor debe ser un técnico, un pedagogo y un verdadero líder para orientar al alumno respecto a su entorno y posibilidades.

Un cuarto problema, es como enfrentar y superar las condiciones educativas que no se disponen o que son adversas, en el entorno del alumno.

Los Ceos es una opción pero para los neoliberales solo es un gasto y se deben auto financiar o cerrar.
Manejo Neo colonial de nuestros Países y la toma de decisiones:

Al tacho de la basura el Marco de Acción y las estrategias de EPT


Los Países de América Latina organizados en la OEA convocan en el año 1978, en la ciudad de México, la Conferencia de Ministros de Educación y de Planificación para discutir y tomar acuerdos sobre el desarrollo de largo plazo y la Educación. Acuerdan el Proyecto Principal de Educación para 20 años
Empieza el Proyecto Principal (1980- 2000) bajo responsabilidad técnica de la UNESCO; y, EEUU desata la crisis de la deuda externa (México 1983) e impone una serie de políticas económicas y metas a través del FMI y el BM. Los EEUU habían cambiado unilateralmente los intereses de la deuda externa tornándola impagable, ante lo cual inician procesos con refinanciaciones “que nos prestan para pagarles”, o sea no entregan nada y el volumen de la deuda sube mas. Estimularon o permitieron que “nuestros gobernantes” emitan un gran volumen de monedas para adquirir dólares en el mercado libre y cumplir sin apremios con el acreedor. Se desata así en los 80 una inflación incontrolable en toda la región, fenómeno que afrontan exigiendo se les remitan dólares comprados con dinero no inflacionario, por lo cual “meten” o permiten el pago de la deuda externa con dinero de los Presupuestos de la República.
El endeudamiento externo solo es o debe ser para inversiones de producción, no para gastos corrientes; para traer maquinarias, tecnología y productos que no se tienen en el País, o se puedan comprar en nuestras monedas. Como deben ser para producción se deben pagar solas. No deben estar en el Presupuesto de la República. No solamente meten la deuda externa, como obligación a pagar con recursos del tesoro por bienes y servicios, para que se compren los dólares con dinero no inflacionario, sino que, los intereses de la deuda externa se paguen con los llamados “superavits primarios”.
Un presupuesto de la Republica se elabora con igual gasto que ingresos. Los superavit primarios, mas ingresos que gastos (en los pliegos o ministerios) antes de pagar deuda financiera, se originaban por un mayor ingreso no presupuestado o calculado; o, por mal cálculo en la elaboración presupuestal. Las multilaterales económicas imponen otro causal, el ahorro fiscal al no ejecutar partidas que están en la ley y en proceso de ejecución. Es decir no realizar una inversión urgente, requerida y que cuenta con su respectivo financiamiento y mandato legal, luego por mayores montos “para no afectar los gastos ineludibles” dejaban de comprar o pagar bienes y servicios de los gastos de funcionamiento de la entidad pública. Esa orden y modalidad de no ejecutar gastos urgentes y presupuestados ordenada por el FMI aparecen en las llamadas “cartas de intención”, elaboradas por los interventores de la multilateral pero presentadas como compromiso por el País y firmadas por el Ministro de Economía y el Presidente del BCR:

Carta de Intención con el FMI 25 Mayo 2004

“..El Programa Económico del Gobierno para el periodo 2004-2006 está orientado a consolidar los logros realizados en los años recientes y a promover el crecimiento económico sostenido y la creación de empleo mediante la continuación de una política macroeconómica prudente y un mayor esfuerzo en la ejecución de reformas. Durante el periodo del Programa, se prevé que el PBI real crecería en promedio 4,5 por ciento, respaldado por un sólido desempeño de las exportaciones, y se espera que la inflación acumulada sea de 2,5 por ciento. Las reservas internacionales brutas continuarían cubriendo más del 100 por ciento de las obligaciones en dólares del sistema bancario, y más de 2 veces el saldo de la deuda externa que se vence en los siguientes doce meses.

3. Se prevé que el superávit primario del Sector Público Combinado mejore significativamente, incrementándose de 0,4 por ciento del PBI en el 2003 a 0,8 por ciento en el 2004…” Fuente: MEF


Denuncian, se quejan, hacen escándalo de los populismos en el gasto público, recortan drásticamente el gasto en los servicios públicos fundamentales, pero “no dejan de gastarlo” sino que lo reorientan al pago de la deuda externa, que en Perú ha llegado hasta el 26% del Presupuesto Público. El pago de la deuda externa aparece como partida en el pliego del Ministerio de Economía y Finanzas, pero la parte del pago de “intereses de la deuda externa” aparece como lo no ejecutado presupuestamente en los pliegos de los Ministerios de educación y de Salud.
Es una criminal estafa, por que no solamente a Educación le asignan un presupuesto muy reducido (entre el 3 y 3.3% del PBI) sino que al final solo ejecutan el 2.5 ó el 2,8% (el verdadero presupuesto de educación) de tan ínfimo presupuesto.


Año

2001







2002







Modalidad

PIA

PIM

Ejec

PIA

PIM

Ejec

PGR

35,711’747

38,678’569

34,589’379

35,771’987

38,429’571

35,362’997

P Educ y C

5,180’031

5,650’557

5,389’992

6,067’175

6,324’757

6,006’135

PSalud y S

3,124’366

3,340’740

2,995’777

3,328’132

3,599’363

3,202’260

Fuente: Pagina Web del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú

Dirección Nacional de Presupuesto Público: Estadísticas Presupuéstales




2003







2004






PIA

PIM

Ejuc

PIA

PIM Ejec

Ejec

44,516’006

48.855’901

41,544’662

40,892’861

46,628’136 43,717’626

43,717’626

6,604’636

7,175’361

6590’616

6,795’651

7,843’895 7,159’881

7,519’881

4,694’970

5,164’733

3,272’522

3,361’332

4,296’656 3,789’908

3,789’908

Recursos no ejecutados entre el 2001 y el 2004

Año

2001

2002

2003

2004

Suma 2001-2004

PGR

4,089’190.000

3,066’574,000

7,311’239,000

2,910’510,000

17,377’513,000

P Educ y C

260’565,000

318’622,000

584’745,000

323’994,000

1,487’726,000

P Salud y S

344’963,000

397’103,000

1,892’211,000

506’748,000

3,141’025,000

Fuente: Pagina Web del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú

Dirección Nacional de Presupuesto Público: Estadísticas Presupuéstales


No realizan inversiones y compras indispensables para el funcionamiento, por lo cual las compras – en educación - tienen que hacerlas los padres de familia y los directores buscar como sea “ingresos propios”.
A fines de 1990 Shaid Husain, entonces vice-presidente del BM, encargado del área de AL y el Caribe, ante la Asamblea de gobernadores resumió las bases teóricas y las políticas que guían las acciones del BM en la región. Sustento que la actual crisis de la región surgió por el innecesario e inútil gasto estatal. La industrialización sustituto ría de importaciones, apoyada por los estados latinoamericanos, habría distorsionado varios mercados que ha la postre generaron consecuencia negativas sobre las cuentas fiscales y la balanza de pagos. Como correctivo proponía reducir el déficit fiscal y equilibrar la balanza de pagos. En consecuencia los gastos sociales de los estados tendrían que ser recortados drásticamente, y con ello rebajar las políticas sociales al nivel de la emergencia social.
Eso fue la coartada. Lo real es que EEUU necesitaba el financiamiento del periodo de auge y crecimiento mas grande y largo, tras de su triunfo sobre la disuelta Unión Soviética que lo dejó como única superpotencia a nivel Mundial. Los Países semi coloniales dieron pasos a ser neo colonias exportadores netos de recursos hacia el Imperio. Pese sus necesidades para afrontar urgencias y financiamiento de su desarrollo países como el nuestro exportaron recursos y capital, empobreciéndose aún más. Los recursos de inversión para nuestro en largo plazo se exportaron hacia el Imperio. Esa es en esencia lo ocurrido y lo que se tiene que parar y resolver.
Durante y con el Fujimorismo se firmaron las “Cartas de Intención” donde se impusieron todos los cambios que requerían desde el Imperio. La llamada “carta de intención” empieza con la visita de trabajo de una representación de funcionarios del FMI, los que sustentan e imponen, aprobándose un programa y calendarizaciòn de medidas, que luego el País presenta formalmente como pedidos y compromisos suyos. Después continuaron las Cartas de Intención hasta imponer una nueva “teoría económica” a partir de los requerimientos de financiación de la re estructuración productiva del Imperio u su mayor ciclo de auge y crecimiento económico.


  1. Ahora el Imperio impone que las Reservas se midan o estén en función de los compromisos que tenemos en deuda externa. Miren la teoría económica y “el indicador de confianza y de que las cosas marchan bien”. Que dispongamos en el BCR garantizados las colocaciones de encaje de los bancos y 2 VECES LO QUE SE DEBE PAGAR DE DEUDA EXTERNA EN UN AÑO. El oro fue el sustento o respaldo al volumen de dinero emitido por el BCR . Luego fue remplazado por divisas internacionales (básicamente el dólar norteamericano). En tiempos actuales, el respaldo de la economía del Perú, el indicador en el cual debe concentrarse todo el País es tener en el BCR “más de 2 veces el saldo de la deuda externa que se vence en los siguientes doce meses”. A TODO SE ATREVEN NADA LOS DETIENE.

Respecto a la entrega total del manejo de la economía y el País a los funcionarios del FMI y el BM, algunos “off de record” decían muy sabiamente: dejémosles los asuntos en sus manos por que ellos se quieren cobrar; y, para eso tienen que arreglar el País, luego que cobren se irán y nos dejaran un País en buenas condiciones. Luego sacaron la justificación de que tenemos problemas en balanza de pagos y esa es la razón de ser por la que nos vemos obligados a firmar Cartas de Intención dejándoles los asuntos en sus manos.

¿Qué pasa y que no se discute en el Perú? No se tiene problemas de balanza de pagos. No se necesita SBA, pero:



En la carta de Intención que nos programa del 2004 hasta Agosto del 2006 afirman:

  1. “Como sustento de este Programa, el Gobierno solicita la concertación de un Acuerdo Stand-By (SBA, por sus siglas en inglés) con el Fondo, por un monto total de DEG 287,279 millones (20 por ciento de la cuota en términos anuales), que cubriría el periodo comprendido desde el 9 de junio del 2004 hasta el 16 de agosto del 2006. El solicitado Acuerdo “Stand-By” deberá incluir los esfuerzos del Gobierno en reducir la vulnerabilidad de la economía durante el periodo de cambio de gobierno a mediados del año 2006. De acuerdo con esto, el Gobierno tratará dicho Acuerdo como preventivo”.

No hay razón de ser para acuerdos con el FMI y sacan ahora bajo la manga “que lo hacemos preventivo”. Se les entrega el manejo de la economía y del País por que nosotros lo haríamos mal y terminaríamos en crisis.
Los compromisos y pagos de la deuda externa se cancelaron a puro esfuerzo fiscal, con recaudación fiscal. y de hecho con contracción de gasto público. Cuando se agota el dinero y posibilidades de la privatización, casi 12 000 millones de dólares, la proyección de los pagos de la deuda externa es cancelarla a puro esfuerzo fiscal, con recaudación fiscal. y de hecho con contracción de gasto público. En los llamado “superávit primario” que exige y coloca el FMI en las “cartas de intención”
La Reforma educativa de los 90 en el Perú se hizo con “el financiamiento” (increíble préstamo deuda externa para gastos corrientes), decisiones y monitoreo del BM, por lo cual todo se limitó a la preparación de los docentes. Ellos hicieron y deshicieron en educación. En los 2000 financiaron y elaboraron “una hoja de ruta para el Perú”, neo liberal, luego un trabajo sobre “Pacto social” donde destaca que solamente se debe financiar Educación con el 4% del PBI y no con el mínimo de 6% acordado desde la reunión de la OEA en México (1978) y el Proyecto Principal; así como en EPT, y el Acuerdo Nacional del Perú. Inmediatamente de la elección del actual presidente García vino una delegación del BM y renunció a sus ofertas de la campaña electoral por lo que fue electo y asumió lo que le exigían desde la multilateral. Se deshecha el PEN, el Plan de EPT, los acuerdos del Concejo Educativo Nacional, del Acuerdo Nacional y se declara la guerra política a los maestros del Perú que se comprometieron con la educación nacional.
Tenemos los acuerdos en el Marco de Acción y Estrategias de EPT de financiar la educación con un mínimo del 6% del PBI, y, sobre todo las políticas de Estado del Acuerdo Nacional. Cuando era inminente una gran explosión social para derribar a la dictadura militar con presidente civil que intentaba perpetuarse, intervino la OEA PARA BUSCAR Y ASEGURAR LA ESTABILIDAD POLÍTICA Y SOCIAL. Convocó a los partidos y personalidades con fuerza nacional y que podían asumir las riendas del País para acordar compromisos de estabilidad. Se plantearon las políticas de Estado, objetivos y compromisos con mas de 5 años de duración (periodo de gobierno ene. Perú) por lo cual se aseguraba una continuidad al margen de quien asuma la presidencia.

La DÉCIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO es Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. Reconoceremos la autonomía en la gestión de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples. La educación peruana pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecológica y en la incorporación de las personas con discapacidad.

Con ese objetivo el Estado: (a) garantizará el acceso universal a una educación inicial que asegure un desarrollo integral de la salud, nutrición y estimulación temprana adecuada a los niños y niñas de cero a cinco años, atendiendo la diversidad étnico cultural y sociolingüística del país; (b) eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y la privada así como entre la educación rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades; (c) promoverá el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial, mediante un pacto social que devenga en compromisos recíprocos que garanticen una óptima formación profesional, promuevan la capacitación activa al magisterio y aseguren la adecuada dotación de recursos para ello; (d) afianzará la educación básica de calidad, relevante y adecuada para niños, niñas, púberes y adolescentes, respetando la libertad de opinión y credo; (e) profundizará la educación científica y ampliará el uso de nuevas tecnologías; (f) mejorará la calidad de la educación superior pública, universitaria y no universitaria, así como una educación técnica adecuada a nuestra realidad; (g) creará los mecanismos de certificación y calificación que aumenten las exigencias para la institucionalización de la educación pública o privada y que garanticen el derecho de los estudiantes; (h) erradicará todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseño de políticas que atiendan las realidades urbano marginal y rural; (i) garantizará recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anual en el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25 % del PBI, hasta que éste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI; (j) restablecerá la educación física y artística en las escuelas y promoverá el deporte desde la niñez; (k) fomentará una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con participación de la comunidad; (l) promoverá la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en función de las necesidades del país; (m) fomentará una cultura de prevención de la drogadicción, pandillaje y violencia juvenil en las escuelas; y (n) fomentará y afianzará la educación bilingüe en un contexto intercultural.

El Consejo Nacional de Educación sustentó ante el AN la importancia del financiamiento para asegurar integralmente la Educación como pilar del desarrollo del País. El acuerdo fue unánime. El organismo que agrupa a todos los empresarios del País es la CONFIEP, también participante del AN apoyó “decididamente este acuerdo y el compromiso de todos en el Consejo Educativo Nacional. El Presidente de los empresarios del Perú escribió un articulo en su revista institucional:


Noviembre 2005

Presencia, revista de la CONFIEP

Trabajar por la educación es la fórmula para sostener el crecimiento

José Miguel Morales Dasso


Presidente

Siempre hemos escuchado e incluso repetimos que el futuro de nuestro país está en los niños, que ellos son los que se encargarán de consolidar un Perú mejor para todos sus habitantes.

Esta frase la debemos haber escuchado innumerables veces, sin embargo no todos se preguntan: ¿Qué estamos haciendo por aquellos niños que mañana tomarán las decisiones? ¿Qué herramientas para hacerlo les estamos dando? ¿Su formación? ¿Sus valores? ¿Qué ejemplos están teniendo? ¿A qué oportunidades tienen acceso? Y menos aún ¿Somos realmente conscientes de la importancia de las respuestas que tengamos para ellas o en su defecto vamos a conformarnos con seguir en los niveles más bajos de la región respecto a calidad de educación?

No debemos olvidar que con la educación que reciben hoy los peruanos que asisten a las escuelas, con esa calidad, esos conocimientos, esa formación y bagaje cultural es con lo que van a tomar, el día de mañana, sus decisiones y las decisiones de país.

En el Acuerdo Nacional, se han tomado directivas sobre el tema de educación, sin embargo lamentablemente a la fecha no se han implementado. Es importante que estos acuerdos se lleven a cabo en el menor plazo con la finalidad de iniciar un proceso de mejora en la calidad de la educación a través de una mejora en el nivel de los profesores y una adecuada planificación del sector.

Es imperativo que el Estado plantee una reforma integral de la educación en el Perú. Por su parte, esto requiere que el sector privado se involucre más de este trabajo y en ese sentido es grato saber que el Comité de Educación de la CONFIEP, recientemente instalado, está trabajando con el claro objetivo de congregar las iniciativas, los programas y hacer propuestas que permitan mejorar el nivel educativo del Perú.



Nuestras prioridades deberán ser, a) garantizar la satisfacción plena de las necesidades de supervivencia de niños de 0 a 3 años, a través de la acción intersectorial; b) mejorar el desempeño de los maestros con la implantación de la Carrera Pública Magisterial que implique evaluación y certificación periódica del desempeño docente; c) lograr el incremento sostenido del presupuesto público para educación, en el plazo de 5 años, hasta llegar al 6% del PBI; d) otorgar mayor autonomía a las escuelas; e) articular la educación con la realidad y las demandas de desarrollo, en particular con las empresas privadas; y f) implementar el Sistema Nacional de Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior.

El trabajo para construir un mejor país es de todos los peruanos. No podemos ocuparnos del crecimiento de hoy sin pensar que la primera obligación es que este esfuerzo y mejora sea sostenible. En ese sentido, la formación de los que mañana estarán en nuestro lugar tomando decisiones es fundamental y es la base para que lo que hacemos hoy tenga sus frutos mañana y se prolongue en el tiempo.

Tenemos que trabajar unidos por la educación, porque si no cualquier esfuerzo actual por lograr el desarrollo, mañana más tarde no tendrá continuidad y simplemente se desvanecerá.

Con todo estudiado, discutido, aprobado, comprometidos y listos para emprender la tarea histórica, viene el FMI y el BM, a nombre y buscando el interés solo del Imperio, a imponer la exportación de capital para el financiamiento del desarrollo en la metrópolis. Tienen mas fuerza y están sobre la Nación. Sus representantes y funcionarios de confianza mandan y tienen la sartén por el mango. Aquí decide sobre educación el BM, con el Ministro de Economía como virrey, por encima de los responsables y encargados de las carteras de educación.


El “estudioso peruano” que contrataron para que le elabore el libreto, coartada o pretexto a sus medidas educativas, es Richard Webb, hijo de Inglés, ex presidente del BCR, y disponible para lo que la reacción lo requiera. En su hoja de ruta se encuentra: el presidente de la CONFIEP durante la dictadura Fujimontecinista (década de los 90) era Picaso Perata dueño del BANCO LATINO quien apoyó entusiastamente a la dictadura y se dedicó a trasladar recursos del banco a sus otros negocios, cuando se descubrió y el banco debía quebrar y meter preso al delincuente, los mafiosos sacaron un pretexto si quebraba el Latino arrastraba a una crisis bancaria, por lo cual el Estado asumía sus deudas (300 millones de dólares) lo saneaba y lo vendía. Richard Webb se hizo cargo de la Presidencia del Banco, la operación limpieza y venta con perdida del estado.
Al entrar el actual gobierno del 3er piso neo liberal, tiene que “renovar el parque automotor” y comprar una flota de patrulleros para la policía nacional, se descubre una triangulación para revender carros a nombre de una empresa chilena, recargando escandalosamente los precios de compra. Se posterga la compra y se nombra “una comisión de expertos” que evalúe técnicamente si los precios eran adecuados. Aquí el “técnico” era Richard Webb. No vio nada irregular en la compra, y, tuvo que ser anulada por que se demostró un escandaloso sobre precio. La compra se encargó a una comisión de las Naciones Unidas por el voraz apetito de quienes estan en el Ministerio del Interior del Perú.
Luego de su informe sobre la educación para el Pacto social del BM, con la rebaja de casi la mitad del financiamiento de la educación Richard Webb, con la conocida flema inglesa escribe un artículo en la pagina editorial del diario El Comercio Aquí tienen un punto de partida de los informes y análisis que elaboran para que el BM los imponga a países como el nuestro. Derechos no, mercancías si.

Derechomanía El Comercio 10Marzo2008

Rincón del autor. Un peligro que esconde esta derechomanía es que se esté abriendo una caja de Pandora. La creación masiva de derechos tiende a devaluar su valor

Por Richard Webb

Nunca la humanidad se ha encontrado tan defendida por la ley. Entre los derechos creados por la legislación nacional o por los tratados internacionales, algunos son casi universales, como los derechos humanos, cívicos y políticos, mientras que otros tienen un objetivo especial, por ejemplo para proteger a trabajadores, mujeres, niños, adultos mayores, discapacitados, indígenas, homosexuales, fetos y animales, así como para los que desean practicar religiones o preservar culturas propias. Hoy, los derechos se reparten como títulos o vasos de leche y si se descubre que alguien se queda fuera, en un abrir y cerrar de los ojos aparecen los congresistas y las ONG para resolver su problema.

“…..Según un libro reciente de Alan Dershowitz, profesor de leyes en la Universidad de Harvard, el origen de los derechos se encuentra en los agravios, no en la religión ni en la naturaleza humana. Los derechos -- dice-- surgen como reacciones políticas a la injusticia y buscan proteger a los que han sido víctimas. La atribución de un origen divino o esencia metafísica para justificar un derecho particular viene a ser un efectivo recurso psicológico y retórico para convencer, pero no una explicación de su origen. Es más bien la creciente democratización mundial la que explica el afloramiento de los derechos, al punto que algunos de los grupos humanos históricamente más débiles, como las tribus selváticas o los pueblos más alejados y pobres, hoy terminan doblándoles el brazo a los gobiernos nacionales…”

No solamente se desprecia e impide que las fuerzas del País impulsen Proyectos nacionales, donde todos participan y se comprometen; sino que siguen una estrategia de enfrentamiento político con los maestros para bloquear y sabotear cualquier paso hacia la educación nacional y el desarrollo.
Los educadores del Perú se reúnen en el Foro de Educación para Todos, acuerdan, se comprometen y registran en el Plan de Educación para Todos 2005 2015 Perú:
“Se convocó a representantes de las principales organizaciones y asociaciones educativas de la sociedad civil del Perú, así como de los sectores gubernamentales involucrados en los objetivos del mismo, para que integraran el Foro Nacional de Educación Para Todos.

La participación en este Foro de los representantes de la Sociedad Civil permite asegurar que dicho Plan se sustente en un compromiso social de todos por la calidad con equidad de la educación. Es decir, se busca establecer tanto los propósitos y principios comunes, como las responsabilidades específicas de quienes las suscriben, entendiendo que el logro de los objetivos de la EPT es una corresponsabilidad del Estado y de la sociedad, en el marco de una gestión pública democrática y participativa.

La perspectiva de las iniciativas de la EPT en este país se traduce en la visión de una sociedad educadora con bases institucionales consolidadas. Bajo el liderazgo del sector educación, y con la más amplia participación y vigilancia de parte de la sociedad civil, se busca garantizar una educación básica integral, pertinente y de calidad para todos a lo largo de su vida.

Con dichas metas cumplidas en un futuro próximo, se habrán asegurado iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato, sin ninguna forma de discriminación, en los procesos de las diferentes etapas, niveles y modalidades del sistema educativo. El sistema educativo debe ser lo suficientemente flexible, adecuado a las necesidades y exigencias de la diversidad como para asegurar el logro de competencias básicas en todas las personas



Los principios sobre los cuales se funda el Plan de Acción de EPT parten de entender a la educación como un derecho universal, inherente al ser humano y por lo tanto, obliga al Estado y a la sociedad civil a asegurar un servicio educativo de calidad e igualdad de oportunidades de aprendizaje para todos. Mediante este enfoque se garantiza la igualdad de oportunidades de acceso, permanencia, calidad y trato en el sistema educativo, contribuyendo a reducir la exclusión y la pobreza..”

“Una orientación clave en el Marco de Acción de Dakar ha sido el requerimiento de que los Planes Nacionales de Acción de Educación para Todos se prepararan .bajo la dirección de los gobiernos, en consulta directa y sistemática con los representantes de la sociedad civil de los países respectivos.. Así, la metodología de trabajo fue participativa, con el concurso plural de las organizaciones representativas de los diversos sectores gubernamentales y de los distintos actores de la sociedad peruana comprometidos con el tema educacional.
Esto implicó un proceso de diálogo, debate y generación de consensos. La idea fundamental era que el Plan Nacional de Educación para Todos se incorporara en una política de Estado de largo plazo, sostenida en el tiempo, mediante el consenso, el compromiso y la vigilancia de todos. En este sentido, el Foro Nacional no se ha limitado, en su funcionalidad, a la elaboración del Plan; ha sido un espacio y estructura destinados a .servir de marco para la realización de los objetivos. de la Educación para Todos.”
En agosto de 2004, comenzó la segunda etapa, donde se institucionalizó al Foro Nacional EPT (RS Nº 041-2004-ED) .como Comisión Multisectorial del sector Educación. y se aprobó vía RM Nº 0464-2004-ED el Reglamento del Foro Nacional EPT, creando tres estamentos: Asamblea, Directorio y Consejo Ejecutivo, los cuales se han reunido periódicamente y han acordado por consenso sus responsabilidades.
En marzo del 2005, el Consejo Nacional de Educación como miembro del Directorio del Foro EPT entregó una serie de recomendaciones para culminar la elaboración del texto final del Plan Nacional de EPT. Las sugerencias fueron: . Elaborar un diagnóstico focalizado, a partir de las seis metas de Dakar, que permita identificar, localizar y dimensionar las brechas existentes con relación a cada una de ellas. . Enmarcar Los objetivos estratégicos, las líneas de acción, los indicadores, y las metas del plan en función de los seis objetivos de Dakar. Es necesario que se vea con claridad qué se compromete a hacer el Estado para cumplir cada objetivo, qué se va a vigilar desde el Foro EPT en cada uno de ellos y a través de qué mecanismos.

Hay que pronunciarse, por ejemplo, de manera específica, sobre: - La prioridad de la primera infancia, es decir, de los niños de 0 a 3 años de edad; cómo se les da acceso a oportunidades educativas de calidad, no sólo de atención nutricional y de salud, en especial .como se acordó en Dakar. a aquéllos que se encuentran en situaciones difíciles por algún tipo de discapacidad, por su condición de pobreza y extrema pobreza, y de acuerdo con su nivel de ruralidad.
El segundo capítulo, denominado Marco Estratégico comprende las 2.1) opciones de política y los objetivos estratégicos, y 2.2) los indicadores. Las políticas están referidas a:

1. Ampliar las oportunidades y ofrecer atención integral de calidad a niños y niñas menores de 6 años priorizando la población de menores recursos.

2. Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusión de los estudios de los estudiantes del nivel primario y secundario de instituciones educativas públicas de áreas rurales y en situación de pobreza.

3. Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta particularmente en la población rural, femenina y hablante de una lengua originaria.

4. Proveer oportunidades educativas de calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o no han concluido sus estudios básicos.

5. Ofrecer en las áreas rurales una educación acorde con las diferencias lingüísticas de las comunidades con lenguas originarias. 6. Crear las condiciones necesarias para garantizar un desempeño docente profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusión, en el marco de la revalorización de la carrera pública magisterial.

7. Proveer las facilidades básicas de infraestructura, equipamiento y material educativo que aseguren las condiciones para el aprendizaje óptimo, especialmente en las instituciones educativasde mayor carencia.

8. Lograr que la gestión del sistema educativo esté basada en la institución educativa, y orientada a fortalecer su autonomía.



9. Obtener una asignación presupuestal para el sector educación no menor al 6% del PBI, incrementando el porcentaje de los recursos destinados a gastos de capital (o inversión en componentes distintos a remuneraciones) y garantizando una distribución equitativa de los recursos.
Es imposible realizar los Objetivos de EPT, sin el compromiso o enfrentados a los maestros; y, sobre todo permitiendo a los neo liberales del Gobierno peruano saboteando y desechando el Marco de Acción y las estrategias.

Luego para desacreditar a los maestros. Deslindando y ocultando sus responsabilidades hacen una campaña de lo mal que estamos en Educación usando comparativamente los resultados en las pruebas PISA de la OECD. Pero ocultan y tergiversan información. Miren el gasto total en educación publica y privada comparativamente con los países de la OECD , también de los invitados sud americanos.


Esto y los compromisos, mandatos y orientaciones sobre las medidas principales para que la educación sea la columna del desarrollo de los pueblos se oculta al país por que se hace lo contrario. Conscientemente se agudiza el problema y políticamente solo se busca “enfocar” las responsabilidades en los maestros y su gremio. La intensidad de la crisis, el nivel y los objetivos y metas que se proponen solo es posible con el protagonismo de todos los que tienen que ver con el sector y el País, con un plan de largo plazo que nos comprometa y movilice a todos. En este escenario el fascismo aprista y sus operarios como el actual ministro y sus vice ministros solo buscan guerrear y facilitar el saqueo imponiendo la guerra sucia a los maestros y el SUTEP.
Table 2ª.ii

Expenditure on educational institución as a percentage of GDP



Expenditure on educational institutions from public and private sources by level of education



 

 

Pre-primary (children age 3 and older)

Primary, secondary and post-secondary non-tertiary education

Country

Financial year

Primary and lower secondary

Upper secondary

Post-secondary non-tertiary

Total (cols. 2+3+4)

 

 

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

WEI countries

 

 

 

 

 

 

Argentina

2004

0.5

2.6

0.7

a

3.3

Chile

2005

0.5

2.5

1.3

a

3.8

Paraguay

2003

0.4

3.2

0.9

x(3)

4.1

Peru

2005

0.3

2.2

x(2)

n.

2.2

WEI mean3

2004

0.3

2.5

...

...

3.0

 

 

 

 

 

 

 

OECD countries

 

 

 

 

 

 

Australia

2004

0.1

3.2

0.9

0.1

4.2

Austria

2004

0.5

2.4

1.4

n

3.7

Belgium

2004

0.6

x(5)

x(5)

x(5)

4.1

Czech Republic

2004

0.5

1.9

1.2

0.1

3.2

Denmark

2004

0.9

3.0

1.3

x(3, 6)

4.3

Finland

2004

0.4

2.5

1.4

x(3)

3.9

France

2004

0.7

2.6

1.5

n

4.1

Germany

2004

0.5

2.0

1.2

0.2

3.5

Greece

2004

x(3)

x(5)

x(5)

x(5)

2.2

Hungary

2004

0.8

2.1

1.2

0.2

3.5

Iceland

2004

0.7

3.8

x(2)

x(2)

5.4

Ireland

2004

n

2.5

0.7

0.2

3.4

Italy

2004

0.5

2.1

1.3

0.1

3.4

Japan

2003/04

0.2

2.1

0.9

x(3, 6)

2.9

Mexico

2004

0.7

3.4

0.8

a

4.3

Netherlands

2004

0.4

2.6

0.8

n

3.4

New Zealand

2004/05

0.3

3.2

1.6

0.2

5.0

Poland

2004

0.6

2.7

1.1

0.1

3.8

Portugal

2004

0.4

2.8

1.0

...

3.8

Republic of Korea

2004

0.1

3.0

1.4

a

4.4

Slovakia

2004

0.5

1.8

1.3

x(3)

3.0

Spain

2004

0.6

x(5)

x(5)

a

3.0

Sweden

2004

0.5

3.1

1.3

n

4.5

Switzerland

2004

0.2

2.8

1.7

0.1

4.5

Turkey

2004

...

2.2

0.9

a

3.1

United Kingdom

2003/04

0.4

x(5)

x(5)

x(5)

4.4

United States

2003/04

0.4

3.0

1.0

...

4.1

OECD mean

2004

0.5

2.5

1.3

0.1

3.8

 

 

 

 

 

 

 

Other UOE countries

 

 

 

 

 

 

Bulgaria

2003

0.7

1.6

0.9

n.

2.5

Croatia

2003

0.4

2.1

1.1

a

3.2

Cyprus

2004

0.4

3.7

1.8

a

5.5

Israel

2004

0.9

2.5

2.2

n

4.7

Latvia

2003

0.7

2.6

1.1

0.1

3.8

Lithuania

2004

0.7

2.6

0.7

0.1

3.3

Malta

2002

0.4

3.1

0.4

n.

3.6

Romania

2004

0.3

1.2

0.7

n.

1.9

Slovenia

2004

0.6

3.0

1.3

x(3)

4.3






















1. Including international sources.
















2. This may not equal the sum of figures for all ISCED levels due to expenditure not being allocated by level.

3. This average may differ from the average shown in Table 2a.i because countries reporting public only are not considered.

Sources: UNESCO/UIS WEI (www.uis.unesco.org/publications/wei2007); OECD countries: OECD, 2007 (www.oecd.org/edu/eag2007).

Please refer to the Reader's Guide for information concerning the symbols replacing missing data.


























 

 

Tertiary education

All levels of education2

Country

Financial year

Type B programmes

Type A and advanced research programmes

Total tertiary (cols. 6+7)

 

 

(6)

(7)

(8)

(9)

WEI countries

 

 

 

 

 

Argentina

2004

0.3

0.5

0.9

4.6

Chile

2005

0.4

1.6

2.0

6.4

Paraguay

2003

0.2

1.2

1.4

5.9

Peru

2005

0.2

0.5

0.7

3.5

WEI mean3

2004

...

...

1.0

4.3

 

 

 

 

 

 

OECD countries

 

 

 

 

 

Australia

2004

0.1

1.5

1.6

5.9

Austria

2004

0.1

1.2

1.2

5.4

Belgium

2004

x(8)

x(8)

1.2

6.1

Czech Republic

2004

0.1

1.0

1.1

4.9

Denmark

2004

x(8)

x(8)

1.8

7.2

Finland

2004

n

1.8

1.8

6.1

France

2004

0.3

1.1

1.3

6.1

Germany

2004

0.1

1.0

1.1

5.2

Greece

2004

0.2

0.9

1.1

3.4

Hungary

2004

n

1.0

1.1

5.6

Iceland

2004

x(8)

x(8)

1.2

8.0

Ireland

2004

x(8)

x(8)

1.2

4.6

Italy

2004

n

0.9

0.9

4.9

Japan

2003/04

0.2

1.1

1.3

4.8

Mexico

2004

x(8)

x(8)

1.3

6.4

Netherlands

2004

a

1.3

1.3

5.1

New Zealand

2004/05

0.2

1.2

1.4

6.9

Poland

2004

n

1.5

1.5

6.0

Portugal

2004

0.3

0.7

1.0

5.4

Republic of Korea

2004

0.5

1.8

2.3

7.2

Slovakia

2004

x(3)

1.1

1.1

4.8

Spain

2004

x(8)

x(8)

1.2

4.7

Sweden

2004

x(8)

x(8)

1.8

6.7

Switzerland

2004

...

...

...

...

Turkey

2004

x(8)

x(8)

1.0

4.1

United Kingdom

2003/04

x(8)

x(8)

1.1

5.9

United States

2003/04

x(8)

x(8)

2.9

7.4

OECD mean

2004

0.1

1.2

1.4

5.8

 

 

 

 

 

 

Other UOE countries

 

 

 

 

 

Bulgaria

2003

0.1

1.3

1.4

4.6

Croatia

2003

n.

0.8

0.8

4.6

Cyprus

2004

0.5

0.6

1.0

6.9

Israel

2004

0.4

1.5

1.9

8.3

Latvia

2003

0.3

1.0

1.3

5.8

Lithuania

2004

0.3

1.1

1.4

5.3

Malta

2002

x(8)

x(8)

0.8

4.7

Romania

2004

x(8)

x(8)

0.6

3.2

Slovenia

2004

x(8)

x(8)

1.4

6.3



















1. Including international sources.
























Que dice la CEPAL UNESCO FINANCIAMIENTO Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE


I. EL ESCENARIO Y SUS DESAFÍOS

A. LA SITUACIÓN EDUCATIVA Y EL ESFUERZO DE LOS PAÍSES

El aporte de la educación al desarrollo es múltiple y aporta en las dimensiones ética, social, productiva, cultural y política. En este sentido, la CEPAL y la UNESCO han venido sosteniendo desde hace más de una década que la educación es el medio privilegiado para asegurar un dinamismo productivo con equidad social, fortalecer democracias mediante la promoción del ejercicio ampliado y sin exclusiones de la ciudadanía, avanzar a mayor ritmo en la sociedad de la información y el conocimiento, y enriquecer el diálogo entre sujetos de distintas culturas y visiones de mundo.

El consenso respecto de este impacto diversificado y estratégico de la educación contrasta con la

dificultad de los países de América Latina y el Caribe para lograr saltos sustanciales en calidad, equidad y eficiencia de sus sistemas educativos. La situación por nivel educativo presenta realidades nacionales diversas. Las tasas netas de matrícula para la educación primaria en la región aumentaron de un 89% en 1990 a un 94% en 2001, hecho que sugiere que estamos cerca de la cobertura universal en ese nivel (Banco Mundial. EdStats).1 La continuidad de los estudiantes entre el primer y quinto grado es en muchos casos marcadamente baja, revelando altas tasas de repetición y deserción. Al interior de los países también se observan marcadas diferencias en los indicadores de acceso y permanencia en la educación primaria entre el ámbito rural y urbano, por nivel socioeconómico y por adscripción étnica. Hay, entonces, necesidad de avanzar en estas dimensiones, revisar los modelos educativos imperantes y allegar nuevos recursos a los que actualmente gastan estos países.

Las tasas de participación y graduación de educación secundaria _nivel donde se desarrollan

destrezas más necesarias para el mundo laboral_ son mucho más bajas. En dicho ciclo, las tasas netas de matrícula en el período 2000-2001 oscilan entre el 26% en Guatemala y el 36% en Nicaragua (porcentajes que representan los valores más bajos de la región) alcanzando tasas cercanas o superiores al 70% u 80% en Barbados, Cuba y Jamaic a en el Caribe, o en Argentina, Chile, México, Perú y Uruguay, en América Latina. Además, los países enfrentan un problema grave de deserción escolar durante la educación secundaria y antes de completarla.

Esto es tanto más grave si consideramos que en términos de relación entre educación y bienestar, la CEPAL ha señalado hace casi una década que se requieren entre 11 y 12 años de educación formal para contar con claras posibilidades de salir de la pobreza o no caer en ella mediante el acceso a empleos con remuneraciones o ingresos suficientes. Entre el 72% y 96% de las familias pobres tienen jefes de hogar con menos de 9 años de educación formal, mientras el 80% de jóvenes urbanos tienen padres con menos de 10 años de educación formal, lo que los hace proclives a no alcanzar el nivel educativo requerido para superar la condena de la pobreza (CEPAL, 2000). Además, la brecha de asistencia entre los cuarteles extremos de ingresos (el 25% más rico y el 25% más pobre) se acrecentó en la mayoría de los países de la región durante la década pasada, lo que conlleva a la reproducción de las desigualdades de una generación a la siguiente. Debe considerarse, en este sentido, que el adulto latinoamericano medio ubicado entre el 10% más rico de la distribución de ingresos cuenta con siete años más de educación que un adulto situado entre el 30% más pobre (Hausmann y Szekely, 1999).

1 Disponible en http//devdata.worldbank.org/edstats/cd5.asp.


2

Más allá de las tasas por niveles, en la región existen deficientes estándares de calidad que se reflejan en niveles de aprendizaje. El cuadro siguiente muestra los resultados de pruebas que miden aprendizajes en lenguaje y matemáticas, y es sumamente elocuente en ilustrar la posición de rezago que exhiben los países latinoamericanos incluidos en las pruebas en relación al promedio de países de la OCDE y del sudeste asiático. Revertir esta brecha es tanto más difícil si se piensa que los países industrializados _que reúnen el 25% de los alumnos del mundo_ gastan seis veces más per cápita en formación de capital humano que los países en desarrollo, donde vive el 75% restante de los alumnos (Brunner, 1999).

Jacinto Yrala del Castillo




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