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Nº 64-09 consejo superior del poder judicial


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Se dispuso: Trasladar la solicitud presentada por el licenciado Alejandro Rojas Aguilar al Departamento de Personal a efecto de que en el término de un mes, informe al respecto.”

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Los máster Francisco Arroyo Meléndez, José Luis Bermúdez Obando y Rónald Calvo Coto, Jefes del Departamento de Personal, Administración Humana y Administración Salarial, respectivamente, en oficio N° 255-AS-2008 de 1° de octubre en curso, informaron lo siguiente:
“En atención al oficio 7406-08 de fecha 01 de setiembre anterior, mediante el cual transcribe el acuerdo del Consejo Superior de la sesión 59-08 celebrada el 12 de agosto del año en curso, en el que se dispuso solicitar informe a este departamento sobre lo manifestado por el licenciado Alejandro Rojas Aguilar, Subjefe de la Defensa Pública, en relación con el reconocimiento de la Bonificación por Exclusividad Policial –B.E.P.- a los investigadores de su representada, resulta conveniente realizar  el siguiente análisis.
En la sesión 27-02 celebrada el 17 de junio del 2002, artículo XXXI, la Corte Plena acordó aprobar el informe del Magistrado Castro Monge en torno al otorgamiento de la Bonificación por Exclusividad Policial (B.E.P.), de manera que se otorga solamente al personal que desempeña labores de investigador policial en la Dirección General, Secretaría General, Departamento de Investigaciones Criminales, Delegaciones, Subdelegaciones y oficinas regionales del Organismo de Investigación Judicial.
El reglamento para el reconocimiento de la Bonificación por Exclusividad Policial, aprobado por la Corte Plena en la sesión señalada en el párrafo anterior, establece en sus artículos a quien corresponde el reconocimiento.


  1. Artículo 1.-  Definición.  Se entenderá “Bonificación por Exclusividad Policial” en adelante BEP, como la retribución percibida por el Policía Judicial encargado de realizar investigaciones criminales, para compensar la obligada y exclusiva prestación de labores a la que se encuentra sujeto dentro del Organismo de Investigación Judicial, por la naturaleza de sus actividades y en función del buen servicio público.



    1. Artículo 4.-  De los beneficiarios.        Serán objeto de los beneficios aquí establecidos únicamente aquellos servidores dentro del Organismo de Investigación Judicial, dedicados a las labores policiales de investigación criminal, ubicados en puestos de Investigador 1 e Investigador 2, cuyo requisito académico exigido es inferior al grado universitario de bachiller.




    1. De conformidad con lo expuesto en los párrafos anteriores, donde se señala la normativa que regula el reconocimiento de este componente salarial, resulta evidente que los investigadores de la Defensa Pública, no fueron contemplados dentro del personal que sería objeto de este reconocimiento.

Por último, es imprescindible señalar que la Sección de Análisis de Puestos de este Departamento, realiza el estudio correspondiente con la finalidad de establecer la correcta clasificación para el personal que actualmente se desempeña en la Defensa Pública bajo la nomenclatura de Investigador.”

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Se acordó: 1.) Tomar nota del informe del Departamento de Personal. 2.) Estar a la espera del estudio que está realizando la Sección de Análisis de Puestos del Departamento de Personal, con el fin de establecer si se les debe reconocer el sobresueldo conocido como Bonificación por Exclusividad Policial al personal que actualmente se desempeña en la Defensa Pública bajo la nomenclatura de investigador. Lo anterior por estimar este Consejo que las funciones que realizan no son equiparables con las de los investigadores del Organismo de Investigación Judicial.”

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Revisados los archivos y registros que al efecto se llevan en la Secretaría General de la Corte, se determinó que el informe solicitado al Departamento de Personal en la sesión N° 77-08 celebrada el 14 de octubre del 2008, artículo XXXI, no se había recibido, por lo que mediante oficio N° 4785-09 de 3 de junio en curso, se solicitó al citado Departamento remitir el estudio o la información requerida, dentro del plazo de tres días hábiles a partir del recibo de esta comunicación, según el reporte de seguimiento, el citado correo fue entregado satisfactoriamente a las 08:03 a.m., del 5 de los corrientes, sin que a la fecha se haya tenido respuesta alguna.

Se acordó: Solicitar al Departamento de Personal el pronto envío del informe solicitado en sesión N° 77-08 celebrada el 14 de octubre del 2008, artículo XXXI.

ARTÍCULO LIV

El licenciado Marco Duarte Gamboa, Juez Coordinador del Tribunal de Cartago, en correo electrónico recibido el 15 de junio en curso, solicitó lo siguiente:

“Este Tribunal, a partir de finales del año dos mil ocho y en los primeros seis meses de este año dos mil nueve, ha visto incrementado en forma alarmante, el circulante de la materia laboral. Este Tribunal tiene competencia en toda la provincia de Cartago. El Juzgado de Trabajo de Mayor Cuantía de Cartago, está siendo favorecido con los llamados "jueces de la mora", sin embargo la sección del Tribunal de Cartago, que está compuesto únicamente por 3 jueces y que además de lo laboral es tribunal de apelación en lo civil, no ha sido posible ser reforzado por el Departamento de la Mora Judicial, ya que éstos solo tienen hasta jueces 3; tampoco se puede contar con los supernumerarios de la Presidencia de la Corte, por las mismas razones. En vista de lo anterior, solamente el Consejo Superior, puede disponer cómo reforzar aunque sea temporalmente, esta sección del Tribunal de Cartago. Este Tribunal a mayo del 2009, tiene un circulante de 180 expedientes civiles, y hasta la segunda semana de junio del 2009, tenemos un circulante de 299 expedientes en materia laboral. Con una sola sección resolviendo ambas materias, no es posible tener una justicia pronta y cumplida, ya que los expedientes están durando aproximadamente 5 o 6 meses en promedio para dictar el fallo. Por lo anterior solicito respetuosamente, tomar las medidas pertinentes a fin de reforzar este Tribunal, por lo menos con tres jueces más, y por lo que resta del año 2009. No se puede pedir ayuda a los demás jueces del tribunal (sección penal), ya que esa sección, de conformidad con un informe de la Inspección Judicial de finales del año 2008, se encuentran "colapsados", y además la mayoría de esos jueces no tienen experiencia en lo civil y laboral.”

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Manifiesta el Presidente, Magistrado Mora que actualmente se encuentra destacado un juez supernumerario en el Tribunal de Cartago y que a partir de julio próximo ubicará otro más en ese Despacho.

Se dispuso: Tomar nota de las manifestaciones del Presidente, Magistrado Mora y hacerlas de conocimiento del licenciado Marco Ney Duarte Gamboa, con la observación de que no existe posibilidad de asignar más recurso del que ahora se le está proporcionando.

ARTÍCULO LV

La máster Dinorah Álvarez Acosta, Secretaria del Consejo de Administración de Puntarenas, en oficio N° 41-03-CACP-09 de 10 de junio en curso, solicitó lo siguiente:

“… elevar al Consejo Superior la siguiente gestión y acuerdo del Consejo  de Administración del Circuito Judicial de Puntarenas, realizada en sesión extraordinaria Nº 12-2009 del 09 de junio último, y en la cual el Consejo hace la siguiente valoración y acuerda literalmente:
Análisis:
El Lic. Mario Gallardo Jiménez Juez del Tribunal de Juicio de Puntarenas expone que a través de la especialización del Tribunal de Juicio de Puntarenas, se les ha presentado algunos problemas con los suplentes en el área laboral, en el sentido que uno de los Jueces fue nombrado en otro despacho y no disponen de suplentes en materia laboral, según les han comunicado. El Lic. Juan Carlos Mejías Cordero Juez Coordinador del Tribunal, indica están recibiendo aproximadamente 35 asuntos por mes en la materia Civil. Ellos disponen de una lista de suplentes, sin embargo, no es tan funcional. Ahora se agrava la situación donde Corte Plena aprueba la especialización. El Lic. Gallardo indica que la entrada o carga de trabajo en materia Civil y Laboral se ha incrementado significativamente en el Tribunal.
Acuerdo 2: Se recomienda elevar al Consejo Superior petición para que el Depto. de Planificación realice estudio sobre la repercusión que está teniendo el Tribunal de Juicio de Puntarenas en relación con el incremento en la carga de trabajo que se ha presentado en este despacho, con ocasión de la cantidad de asuntos en alzada del Juzgado Laboral de Mayor Cuantía de Puntarenas, el cual puede ser causado por las medidas que ha recomendando Planificación con el Equipo de Reducción del Circulante del Juzgado Laboral. De tal manera que se haga un estudio de balance de cargas de trabajo en esta materia.
En cuanto al problema de suplentes el Lic. Mejías informó que el levantaría una lista de posibles suplentes, a fin de que sean valorados por quien corresponda.”

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Se dispuso: Acoger la gestión anterior, en consecuencia: 1) Solicitar al Departamento de Planificación que realice un estudio sobre el incremento en la carga de trabajo que ha tenido el Tribunal de Puntarenas en razón de la cantidad de asuntos en alzada del Juzgado Laboral de esa localidad. 2) Requerir a la Sección Administrativa de la Carrera Judicial, que efectúe los concursos respectivos a fin de nombrar jueces suplentes en materia laboral en el citado Tribunal.

ARTÍCULO LVI

En sesión N° 56-09 celebrada el 26 de mayo último, artículo LXXIX, se tomó nota del informe del seguimiento al Sistema de Gestión realizado en el Tribunal de Trabajo de Menor Cuantía del Primer Circuito Judicial de Alajuela y se recordó al citado Tribunal el deber de mantener actualizados los buzones y carpetas informatizadas de los casos y procedimientos, además de realizar oportunamente el ingreso de las sentencias en el Sistema de Gestión y sustituir los controles manuales por electrónicos.

El señor Ronny Gerardo Arias Corrales, Asistente Judicial interino del Tribunal de Trabajo de Menor Cuantía del Primer Circuito Judicial de Alajuela, en oficio N° 23-TTMA-2009 de 12 de junio en curso, comunicó lo siguiente:

“Me refiero a su oficio N° 5220 del 11 de junio en curso, recibido electrónicamente el día de hoy, ofreciendo muestras de agradecimiento por las recomendaciones que se formulan.-


Debemos sobre el particular aseverar que todas nuestras carpetas y buzones se encuentran actualizados y ha sido práctica desde nuestra creación, al consumar las audiencias orales o de cualquier otra índole, incorporar al sistema en forma inmediata, de ser posible en el mismo acto, la diligencia o el fallo emitido por el Tribunal, no puedo en este punto obviar que en muchas oportunidades no es posible cumplir eficazmente con la directriz, en virtud de que frecuentemente experimentamos interrupciones en la red, incluso por días completos.-
En relación con los controles (en su mayoría) que manejamos electrónicamente, además de los mencionados existen el Libro de Comisiones recibidas, Libro de control de sustituciones de jueces y personal auxiliar, Libro de asuntos pasados para juicio y Libro de publicaciones de edictos, todos ellos creados con motivo de las disposiciones entorno al racionamiento del uso del papel. Los registros que operamos manualmente y que sólo constituyen los que se mencionan en el informe, consideramos que por el fin que persigue cada uno en particular, no resulta funcional la transformación en uno electrónico o porque alguno de ellos ya existía al inicio de nuestras labores y resulta de utilidad, sin que implique uso de nuevos recursos.”

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Se dispuso: Tener por rendido el informe del Tribunal de Trabajo de Menor Cuantía del Primer Circuito Judicial de Alajuela y hacerlo de conocimiento de la máster Kattia Morales Navarro, Jefa del Área de Informática de Gestión del Segundo Circuito Judicial de San José, para lo que a bien estime manifestar.

ARTÍCULO LVII

La señora Ileana Rojas Cerdas, Secretaria de este Consejo, en correo electrónico recibido el 11 de junio en curso, remitió comunicación electrónica suscrita por el señor Johnny Hidalgo González, Supervisor de Operaciones del Sistema de Emergencias del 9-1-1, que literalmente dice:

“Le comento un caso que se presentó el día de hoy con una funcionaria del Ministerio de Justicia, me enteré de la situación porque mi esposa le tuvo que dar intervención psicológica. Resulta que esta muchacha trabajó el día de ayer hasta las 06:30 PM en las oficinas centrales del Ministerio, salió hacia su casa y tomó un taxi, cuando iba en el taxi hacia la casa empezó a dialogar con el taxista de diversas situaciones (conversa popularmente hablando), luego el taxista le comento y enseñó un perfume que tenia (se desconoce si de mujer u hombre) la invitó a que lo oliera para ver que le parecía, y eso fue lo último que recuerda de lo sucedido ayer.
Ella despertó hoy a eso de las 5 AM en un bar de mala muerte en el centro de San José, cuando logró recobrar la consciencia le pregunto a las dependientes del local que ¿dónde se encontraba?, ¿cómo había llegado ahí?. Las señoras le indicaron que había llegado hace más de media hora con un señor, el cual la dejó ahí y se fue (seguro es común que lleguen personas ebrias a ese tipo de lugares, por lo que no levanto sospechas la condición de la afectada). Ella quedó en ese lugar claro esta sin todas sus pertenencias personales, y además no puede precisar si sufrió o no abuso sexual. Pasaron todo el día de hoy formulando la respectiva denuncia, fue a la Medicatura Forense para el respectivo examen de posible abuso, topando con la casualidad de encontrarse a otra femenina la cual sufrió exactamente el mismo caso el día anterior.
El motivo de la presente nota es para que lo valore y si lo considera pertinente lo difunda especialmente entre las compañeras de nuestra Institución, pues parece ser un nuevo móvil delictivo que esta operando actualmente.”

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Se acordó: Consultar a la Dirección General del Organismo de Investigación Judicial sobre esta modalidad delictiva y comunique lo que corresponda a este Consejo, a efecto de alertar a los servidores judiciales si efectivamente se estuviere dando.

ARTÍCULO LVIII

El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, mediante correo electrónico recibido el 16 de junio en curso, somete a consideración de este Consejo, comunicación electrónica del doctor Javier Sandoval Leal, Jefe del Servicio Médico para Empleados, mediante el cual solicita autorización para efectuar la conferencia “La situación actual de la Influenza AH1N1”, en el Auditorio del Edificio del Organismo de Investigación Judicial, el próximo 26 de este mes, a partir del las 10:00 horas, asimismo gestiona la divulgación de dicha actividad por medio del Departamento de Prensa y Comunicación Organizacional.



Se dispuso: Acoger la gestión anterior, en consecuencia: 1.) Autorizar la realización de la conferencia “La situación actual de la Influenza AH1N1” a efectuarse el 26 de junio en curso a partir de las 10:00 horas en el Auditorio "Miguel Blanco Quirós” del edificio de la Plaza de la Justicia, Primer Circuito Judicial de San José, en el entendido que se autoriza la participación de los servidores judiciales del Primero y Segundo Circuito Judicial de San José interesados en asistir a dicha actividad, siempre y cuando no se afecte sustancialmente el servicio público a su cargo, lo cual implica que deberán dar prioridad a la atención de los asuntos urgentes en relación con sus funciones en el Poder Judicial y que por ningún motivo se podrán suspender audiencias previamente señaladas. 2.) El Departamento de Prensa y Comunicación Organizacional publicará el aviso correspondiente haciendo de conocimiento de las y los servidores judiciales la citada conferencia.

La Dirección Ejecutiva, los Departamentos de Personal y Prensa y Comunicación Organizacional y el Servicio de Salud para Empleados, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme.



ARTÍCULO LIX

En sesión N° 31-09 celebrada el 31 de marzo del año en curso, artículo LXI, entre otros, se hizo una instancia al Ministerio de Seguridad Pública, para que en la medida de las posibilidades procurara reforzar las rondas de vigilancia en los alrededores del Edificio de los Tribunales de Justicia de Santa Cruz.

En atención a lo anterior, el Comisario Oldemar Madrigal Medal, Ministro interino de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, en oficio N° 2213-2009 DM de 11 de junio en curso, informó lo siguiente:

“Me refiero a su oficio SP-134-09, enviado al Despacho de la señora Ministra, licenciada Janina Del Vecchio Ugalde, mediante el cual se trascribe Artículo LXI, de la Sesión 31-09 del pasado 31 de marzo de 2009, mediante el cual el Licenciado Carlos Manuel Ruiz Rodríguez, Juez Supernumerario adscrito a la Administración Regional del Segundo Circuito Judicial de Guanacaste, sede Santa Cruz, relativo a una solicitud de mayor vigilancia en los alrededores del edificio de los Tribunales de justicia, en Santa Cruz de Guanacaste.


Sobre el particular, la Dirección Regional de Guanacaste, me informa que, desde siempre, se le ha brindado vigilancia a los alrededores de dichas instalaciones, aunado al hecho de que el edificio de los Tribunales está ubicado cerca de la Delegación Policial, razón por la cual la vigilancia se da durante las veinticuatro horas del día, todos los días de la semana, ya que se incluye dentro de los operativos normales que realiza la policía de la comunidad.”

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Informa la Secretaria General, licenciada Silvia Navarro Romanini, que con ocasión del acuerdo adoptado por este Consejo en sesión 38-09 del 22 de abril del año en curso, artículo XXI, en que se solicita al Ministerio de Seguridad la colaboración correspondiente para lograr una mayor presencia de la Fuerza Pública en los alrededores de las instalaciones del Poder Judicial y en el caso en cuestión de los despachos judiciales de Orotina y San Mateo, recibió la llamada del Comandante Enrique Arguedas, de la Comandancia de Alajuela, quien le expresó la mayor disposición para colaborar con lo pedido y por esa razón, para que coordinaran lo pertinente, puso en comunicación al Juez de San Mateo y a la Juez de Orotina con el señor Arguedas.

Se dispuso: 1) Tomar nota de las manifestaciones de la Secretaria General así como del informe rendido por el Comisario Oldemar Madrigal Medal. 2) Agradecer la colaboración que brinda el Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública en las rondas de vigilancia en los alrededores del Edificio de los Tribunales de Justicia de Santa Cruz, Orotina y San Mateo. 3) Hacer este acuerdo de conocimiento de las Administraciones Regionales de Santa Cruz y Puntarenas.

ARTÍCULO LX

En sesión N° 90-08 celebrada el 25 de noviembre del 2008, artículo XLII, se tomó el acuerdo que literalmente dice:

“La licenciada Mylene Acosta Chavarría y el licenciado Luis Solís Jiménez, en condición de representante de jueces 4 y Secretario del Consejo de Administración del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, respectivamente, en oficio Nº 43-CAIICJZA-08 de 30 de octubre último, recibido el 14 de noviembre en curso, comunicaron lo siguiente:
“… les solicitamos interpongan sus buenos oficios, para que se conmine a la Ministra de Obras Públicas y Transportes, a fin de que a la mayor brevedad posible, tome las medidas (señalización, semáforo, puente peatonal) necesarias para garantizar la integridad física de los servidores/as, así como de los usuarios/as, que se trasladan diariamente al nuevo edificio Tribunales de Justicia de Pococí, mismos que deben pasar por el cruce entre la ruta 32 y la entrada al nuevo edificio de los Tribunales de Justicia de Pococí. Lo anterior en cumplimiento con el voto No. 2008-003164 de las quince horas del seis de marzo de dos mil ocho de la Sala Constitucional.
La urgencia de dicha solicitud, radica en el hecho de que, desde que iniciamos labores, el día 06 de octubre pasado a esta fecha, han ocurrido al menos siete accidentes de tránsito, así mismo un compañero judicial resultó lesionado y otro compañero judicial enfrenta un proceso por lesiones culposas.
No omitimos manifestar que la ausencia de señalización, puente peatonal, reductores de velocidad, semáforo o al menos un Inspector de Tránsito en las llamadas hora pico, aumenta el peligro de nuevos y numerosos accidentes de tránsito.
Por último, dicha ruta también genera peligro para los usuarios de nuestro servicio judicial-peatones-que cruzan la ruta 32, en procura de llegar a pie hasta el edificio; se trata en su mayoría de mujeres con niños pequeños y de ancianos, cuyo bienestar es y debe ser nuestra mayor preocupación.”

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Informa la licenciada Milena Conejo Aguilar, Integrante de este Consejo, que la Comisión Interinstitucional de Tránsito hizo la situación anterior de conocimiento del Asesor de la señora Ministra de Transportes.
Se acordó: 1) Tener por hechas las manifestaciones de la licenciada Conejo Aguilar y acoger la gestión del Consejo de Administración del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica. 2) Reiterar a la señora Ministra de Obras Públicas y Transportes, licenciada Karla González Carvajal, la solicitud anterior.

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En la verificada N° 41-09 celebrada el 28 de abril del año en curso, artículo LXXXVII se tomó el siguiente acuerdo:

“En sesión N° 31-09 celebrada el 31 de marzo del año en curso, artículo LXIII, se dispuso lo siguiente:


"En sesión Nº 90-08 celebrada el 25 de noviembre del 2008, artículo XLII, se tomó el acuerdo que literalmente dice:
"La licenciada Mylene Acosta Chavarría y el licenciado Luis Solís Jiménez, en condición de representante de jueces 4 y Secretario del Consejo de Administración del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, respectivamente, en oficio Nº 43-CAIICJZA-08 de 30 de octubre último, recibido el 14 de noviembre en curso, comunicaron lo siguiente:
"… les solicitamos interpongan sus buenos oficios, para que se conmine a la Ministra de Obras Públicas y Transportes, a fin de que a la mayor brevedad posible, tome las medidas (señalización, semáforo, puente peatonal) necesarias para garantizar la integridad física de los servidores/as, así como de los usuarios/as, que se trasladan diariamente al nuevo edificio Tribunales de Justicia de Pococí, mismos que deben pasar por el cruce entre la ruta 32 y la entrada al nuevo edificio de los Tribunales de Justicia de Pococí. Lo anterior en cumplimiento con el voto No. 2008-003164 de las quince horas del seis de marzo de dos mil ocho de la Sala Constitucional.
La urgencia de dicha solicitud, radica en el hecho de que, desde que iniciamos labores, el día 06 de octubre pasado a esta fecha, han ocurrido al menos siete accidentes de tránsito, así mismo un compañero judicial resultó lesionado y otro compañero judicial enfrenta un proceso por lesiones culposas.
No omitimos manifestar que la ausencia de señalización, puente peatonal, reductores de velocidad, semáforo o al menos un Inspector de Tránsito en las llamadas hora pico, aumenta el peligro de nuevos y numerosos accidentes de tránsito.
Por último, dicha ruta también genera peligro para los usuarios de nuestro servicio judicial-peatones-que cruzan la ruta 32, en procura de llegar a pie hasta el edificio; se trata en su mayoría de mujeres con niños pequeños y de ancianos, cuyo bienestar es y debe ser nuestra mayor preocupación."

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Informa la licenciada Milena Conejo Aguilar, Integrante de este Consejo, que la Comisión Interinstitucional de Tránsito hizo la situación anterior de conocimiento del Asesor de la señora Ministra de Transportes.
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