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I generalidades


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PLAN OPERATIVO 2009 DE LA PROCURADURIA PUBLICA DE SALUD

I GENERALIDADES

1.1 VISION INSTITUCIONAL
Constituirse en un órgano moderno de defensa judicial de los intereses del Estado, como parte de la estructura orgánica y funcional del Ministerio de Salud, dentro de los lineamientos del Sistema de Consejo de Defensa Judicial del Estado, la misma que es ejercida a nivel nacional.
2.2 MISION
La Procuraduría Pública, se encuentra avocada a la fecha a la defensa de los intereses del Ministerio de Salud ante el Poder Judicial, Tribunales Arbitrales y Ministerio Publico y participa en Investigaciones Preliminares a Nivel Policial y Fiscalía.
3.3 DENOMINACION, NATURALES Y FINES
La Procuraduría, se encuentra facultada para adoptar las medidas que sean necesarias para el fortalecimiento y el mejor ejercicio de la defensa y representación del Ministerio de Salud, con el apoyo del Ministerio de Justicia a través del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
II DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1.- RECURSOS HUMANOS
Esta Procuraduría cuenta con personal contratado en las modalidades de Contrato Administrativo de Servicio (CAS) en un número de 29 personas según cuadro que adjunto al presente:


NOMBRE Y APELLIDOS

CARGO

CONDICION

Jesús Fanny Freigeiro Morán

Procuradora Pública

Designada

Víctor Ulises Villavicencio Mantilla

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Hugo Adán Falconi Tupiño

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Juan Augusto Febres García


Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Luis Alberto Guerrero Valenzuela

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Apolinar Montalvo Velásquez

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Moisés Aquilino Odria Ramírez

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Jorge Alberto Seminario Castillo

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Guillermo Nue Olazábal

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Ana Luisa Robatty Abrill

Abogada Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Carlos Arcángel Villegas Rojas

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Jhony Zamora Limo

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Hugo Adan Falcón Tupiño

Abogado Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Yanet Ivonne Valdivia De La Cruz

Abogada Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Rocio Romero Alvarez

Abogada Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Carmen Milagritos Bedoya Sahuinco

Abogada Auxiliar

Contrato Administrativo de Servicios

Yanina Lucy Castillo Romero

Asistente Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Diana Gladis Ballon Nuñez

Secretaria

Contrato Administrativo de Servicios

Luis Alvaro Gallegos Herrera

Coordinador de Sistemas

Contrato Administrativo de Servicios

Lourdes Johann Roque Bellido

Auxiliar de Oficina

Contrato Administrativo de Servicios

Betty Margarita Valeriano Arteaga

Técnico Administrativo

Contrato Administrativo de Servicios

Carla Amado Álvarez

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Janeth Carhuancho Paccahuala

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Svetlana Galia Casimiro Rivera

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Yolanda Janet Cabrera Vargas

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Patricia Betsabe Trujillo Pomiano

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Víctor Martín León Espino

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Juan Carlos Rojas Aquije

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Jonahtan Fernandini Quiroga

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios

Gustavo Adolfo Jose Chirino Diaz

Gestor Judicial

Contrato Administrativo de Servicios


2.- CONDICIONES DE LA INFRAESTRUCTURA



2.1. Antecedente :

La Procuraduría Publica del Ministerio de Salud, actualmente se encuentra instalada en un inmueble, que por la carga procesal que representa un aproximado de 16,000 expedientes, resulte inadecuado para el normal funcionamiento y desarrollo de sus funciones.



2.2. Requerimiento :

Con un inmueble de mayor extensión o de mejor distribución y si esto no fuera factible; implementar un ambiente en la azotea para el archivo de los legajos; para el trabajo de gestores y reuniones de los abogados.



3.- PRODUCCION Y RENDIMIENTO
La Procuraduría avocada a la Defensa Judicial del Ministerio de Salud, dentro de los lineamientos de la Defensa del Estado, la misma que es ejecutada a nivel nacional, se encuentra a la fecha defendiendo intereses y derechos del Ministerio de Salud ante Poder Judicial, Ministerio Publico y otras instancias jurisdiccionales, atendiendo una carga procesal que a continuación detallo:

  • Año 2004 con una carga judicial de 2,620 expedientes, de los cuales 416 legajos han sido debidamente archivados.

  • Año 2005 con una carga judicial de 9,472 expedientes de los cuales 507 legajos han sido debidamente archivados.

  • Año 2006 con una carga judicial de 12,496 expedientes de los cuales con 1,140 legajos han sido debidamente archivados.

  • Año 2007 con una carga judicial de 15,664 expedientes de los cuales con 1,306 legajos han sido debidamente archivados.

  • Año 2008 hasta el momento tenemos una carga judicial de 16,013 expedientes de los cuales hubo 614 legajos se encuentran archivados.


4.- RECURSOS FINANCIEROS

Nuestra fuente de financiamiento estos últimos años OGA-MINSA.


5.- PROBLEMAS
5.1. Falta de una adecuada comunicación entre las Direcciones Regionales, Utes y Hospitales de todo el país.


  • La falta de apoyo de los diferentes órganos descentralizados, así como de los diferentes Direcciones Regionales que comprende el Ministerio de Salud, se evidencia en la remisión extemporánea de los informes y documentación necesaria para interponer las demandas y denuncias, y contestación de demandas y denuncias dentro de plazo otorgado.




  • Existe falta de información del Estado de los Procesos por parte de algunos de los Asesores Legales de los diferentes Disas y Diresas, a quienes se les ha delegado la función de defensa de dichos procesos lo que, dificulta un adecuado seguimiento de y control de los procesos a Nivel de Provincias.




  • Se requiere establecer una red de comunicación inmediata con las Direcciones, Utes y Hospitales de todo el país que permita una información oportuna de los informes y documentación necesaria para la estrategia de Defensa de los Procesos Judiciales.


5.2. Falta de Información Jurídica


  • La continua modificación de la normatividad vigente, implica que los Abogados estén constantemente actualizados; labor, que se dificulta, debido a la falta de recursos económicos para adquisición de bibliografía o inscripción en una Editora especializada.


5.3 Contratación de Personal:

  • Debido al incremento de la Carga Procesal hasta el año 2008 contamos con una carga judicial de 16,013 expedientes ingresados según como se podrá apreciar antes de lo mencionado en líneas arriba desde el año 2003, la Procuraduría con el mismo personal viene afrontando una mayor carga procesal, la cual se ha incrementado desde el 2001 (año en que ingrese a laborar) a la fecha en un 80% aproximadamente; y, para que la función sea optima se requiere contar aproximadamente con 16 Abogados Auxiliares, es decir, 2 letrados mas a los ya contratados, a efecto que tengan una carga de 900 a 1000 procesos como máximo; así mismo, se requiere contar con 02 gestor adicionales a los que ya se cuenta, para que la labor de entrega de recursos y escritos en los diferentes órganos jurisdiccionales y policiales, recojo de notificaciones judiciales tanto en las casillas de los colegios de Abogados de Lima y Callao y Sede del Cono Norte, así como, la entrega y recojo de información de las diferentes Disas y Direcciones de Hospitales, sea mas efectiva, pronta y eficaz.


III.- OBJETIVOS GENERALES


  1. Mejorar la labor de la Defensa Judicial del Minsa y de esta forma lograr mejores resultados en los procesos judiciales que conoce esta Procuraduría.

  2. Conexión a la red informática del Minsa con la Procuraduría.

  3. Colaborar conjuntamente con Asesoría Jurídica, Inspectoría y demás órganos de fiscalización, para desarrollar Cursos, Seminarios y otros eventos de capacitación.

  4. Creación de un banco de Información jurídica y sistematización de la jurisprudencia en materia contencioso administrativa, civil, penal y comercial, respecto a la Defensa del Estado.

  5. Coordinación con la Oficina General de Inspectoría y Asesoría Jurídica del Minsa; previa a la expedición de las Resoluciones Ministeriales, sobre asuntos importantes.

  6. Capacitación constante de los Abogados de la Procuraduría ya sea a través de Diplomados, Cursos Superiores y Seminarios; el costos de las mismas deberá ser cubierta por la Institución (Minsa) o en su defecto establecer las coordinación del caso, para lograr la gratuidad de las mismas a través de Convenios o Becas, con diferentes instituciones vinculadas a Derecho.

  7. Implementar la biblioteca jurídica de la Procuraduría.



IV.- ANEXOS

Matriz Nº 1 Articulación de Objetivos Generales


Matriz Nº 2 Programación de Actividades Operativas articuladas a la EFP


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