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Foro de la diáspora haitiana


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FORO DE LA DIÁSPORA HAITIANA:

CONTRIBUYENDO AL PLAN ESTRATÉGICO PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO DE HAITÍ1
Edificio Principal de la OEA

17th Street & Constitution Avenue, NW, Washington, DC 20006

21 - 23 de marzo de 2010
El terremoto masivo ocurrido en Haití el 12 de enero de 2010, ofrece a la Diáspora Haitiana una oportunidad única para contribuir al rediseño de Haití, basada en los principios de igualdad, solidaridad, la promoción de la dignidad humana y la justicia social sobre los cuales se fundó Haití, para el beneficio de todos los haitianos y el porvenir de las generaciones futuras. Existe una necesidad urgente de identificar y comprometer recursos para complementar los esfuerzos del Gobierno y aumentar su capacidad de acción. La comunidad de la Diáspora Haitiana en las Américas constituye una fuente inmediata de gran experiencia y habilidad que puede ser puesta en acción para alcanzar ambas prioridades, a corto y largo plazo.
Dispuestos a hacer frente a este desafío sin precedentes, la Diáspora Haitiana se reunirá en la sede de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en Washington D.C., para desarrollar una estrategia de colaboración que señale los puntos clave en las labores de recuperación, reconstrucción y desarrollo de Haití. Esta reunión partirá de los trabajos de la comunidad internacional y los compromisos propuestos en la reunión del 25 de enero de 2010 en Montreal así como de los resultados de la Reunión de Alto Nivel Técnico de los Países Donantes que se realizará los días 16 y 17 de marzo de 2010 en República Dominicana.
El resultado de este Foro será el diseño de una estrategia sobre cómo la Diáspora Haitiana se comprometerá con el fortalecimiento de las capacidades y la construcción de la nación, así como la relación con otros socios internacionales en dicha labor. La estrategia y recomendaciones generadas por la Diáspora Haitiana en este Foro serán presentadas ante el Gobierno haitiano y los gobiernos y agencias participantes (Grupo de los 9) en la próxima Conferencia Haitiana de Donantes que tendrá lugar en la Sede Principal de las Naciones Unidas en Nueva York el 31 de marzo de 2010.

OBJETIVO

El propósito de este foro es reunir a la Diáspora Haitiana con el fin de que desarrolle recomendaciones para un plan de recuperación a corto plazo y los esfuerzos de reconstrucción y desarrollo a largo plazo en Haití. En este Foro, la Diáspora diseñará una estrategia colaborativa que tratará los puntos claves para un desarrollo integral y sostenible.


Las dos áreas amplias de este foro buscan enfocarse en:


  1. ¿Qué tipo de plan de reconstrucción y desarrollo se necesita diseñar para enfrentar los desafíos actuales y cómo transformar Haití en un país vibrante y funcional con paz y prosperidad?;

  2. ¿Cómo contribuirá la Diáspora Haitiana en la implementación del plan de reconstrucción y desarrollo?



RESULTADOS ESPERADOS

Los resultados esperados del Foro de la Diáspora Haitiana son:




  1. Identificación de los elementos y recomendaciones específicas para el plan de reconstrucción, incluyendo la reducción del riesgo de desastres, necesidades humanitarias inmediatas, y esfuerzos de desarrollo a largo plazo en Haití; y

  2. Desarrollo de una estrategia coordinada sobre cómo la Diáspora Haitiana participará en el fortalecimiento de las capacidades y la construcción de la nación y cómo se relacionará con otros socios internacionales y domésticos en este esfuerzo.



METODOLOGÍA Y FORMATO PROPUESTO

El Foro de la Diáspora Haitiana comenzará el domingo 21 de marzo de 2010 con un encuentro en la sede de la OEA, tendrá una duración de un día y medio (22 y 23 de marzo) y consistirá de una sesión inaugural así como de seis talleres paralelos con el fin de alcanzar los resultados esperados. Antes del Foro, los organizadores recopilarán y harán circular borradores de discusión preliminares con temas recomendados y los resultados esperados de cada taller. Esto permitirá una discusión más efectiva y la conclusión de documentos con los resultados en el corto tiempo propuesto.


Los participantes tendrán la oportunidad de dialogar, intercambiar experiencias y formular una estrategia de colaboración. Cada taller será moderado por un representante de la Diáspora Haitiana. Además, un relator de la Diáspora Haitiana será asignado para cada taller, en compañía de uno o varios expertos técnicos de la Diáspora o de alguna de las agencias internacionales de relevancia y/o instituciones haitianas que también estarán presentes. El relator será responsable de tomar notas durantes las deliberaciones, y de compilar y organizar los comentarios, sugerencias y recomendaciones sobre la estrategia de colaboración.
Los resultados de cada taller serán consolidados en un documento general elaborado por los relatores. Este documento incluirá una visión amplia sobre la reconstrucción de Haití, los resultados de los talleres y un plan de acción a ser implementado por las organizaciones de la Diáspora. El reporte será presentado como resultado del Foro al Gobierno de Haití, a la Conferencia de Donantes el 31 de marzo en Nueva York, y distribuido ampliamente entre los Estados Miembros de la OEA, donantes, y varios actores tanto a nivel doméstico, como internacional. El documento final también será publicado en la página Web de la Sociedad Civil de la OEA y difundido ampliamente a las redes de la sociedad civil de la región. Los participantes del Foro publicarán un comunicado de prensa, resaltando los puntos claves de los resultados del Foro.
Las sesiones plenarias serán conducidas en los idiomas oficiales de la OEA (ingles, francés, español y portugués). Los talleres tendrán interpretación simultánea en inglés y francés.

CO-ORGANIZADORES

Apreciamos el aporte de las siguientes organizaciones de la Diáspora:


  • Haitian-American Grassroots Coalition (HAGC)

  • Greater Washington Haiti Relief Committee (GWHRC)

  • National Organization for the Advancement of Haitians (NOAH)

  • The Haitian League

  • Association of Haitian Physicians Abroad (AMHE)

  • Haitian-American Engineers Association

  • Haitian Lawyers Association

  • Haitian-American Teachers Association

  • Haitian-American Police Officers Association

  • Haitian-American Nurses Association

  • Haitian-American Chamber of Commerce of Florida

  • Consortium for Haitian Empowerment (CHE)

  • Haitian American Business Network (HABNET)

  • Fanm Ayisyen Miyami, Inc. (FANM)

  • Veye Yo

  • Haitian Coalition

  • National Organization of Haitian American Elected Officials Network (NHAEON)



PARTICIPANTES

La Diáspora estará representada por diversos grupos sociales y profesionales, grupos religiosos, organizaciones no gubernamentales, la academia y el sector privado. Se espera la participación de representantes de la Diáspora de diversos países.



AGENDA
Friday, February 5, 2010


Domingo, 21 de marzo de 2010

Edificio Principal de la OEA, 17th Street & Constitution Avenue, NW, Washington, DC 20006
4:00 – 7:00pm Registro - Foro de la Diáspora Haitiana
4:30 – 6:00pm Servicio Conmemorativo Interreligioso - Salón de las Américas
6:00 – 6:30pm Inauguración del Salón de Delegados “Toussaint Louverture”

        • José Miguel Insulza, Secretario General de la OEA

        • Duly Brutus, Embajador, Representante Permanente de Haiti ante la OEA






6:30 – 8:00pm Encuentro previo al Foro ofrecido por el Secretario General y el Secretario General Adjunto de la OEA – Galería de los Héroes (Segundo piso) y el Hall de Cultura “Marcus Garvey” (Primer piso)
Lunes, 22 de marzo de 2010

Salón de las Américas, Edificio Principal de la OEA, 17th Street & Constitution Avenue, NW, Washington, DC 20006
8:30 – 9:00am Registro
9:00 – 9:45am Sesión Inaugural

        • José Miguel Insulza, Secretario General, OEA

        • Edwin Paraison, Ministro de los Haitianos Viviendo en el Extranjero

        • Hillary Clinton, Secretaria de Estado, Estados Unidos de América (video)

        • Marie St. Fleur, Representante de Estado, Boston, Massachusetts / Representante de la Diáspora

        • Monica Ricourt, Concejal Municipal en Ovide-Clermont (Montreal-Norte) / Representante de la Diáspora


9:45- 10:10am Presentación de la Evaluación de las Necesidades Post Desastre y Próximos Pasos

  • Yves Robert Jean, Director General, Ministerio de Planificación de Haití


10:10- 10:35am Hacia la Conferencia Internacional de Donantes de Haití de las Naciones Unidas

  • Albert Ramdin, Secretario General Adjunto, OEA

  • Cheryl Mills, Consejera y Jefe de Gabinete de la Secretaria de Estado


10:35 – 10:45am Objetivos y Metodología de la Reunión

  • Irene Klinger, Directora, Departamento de Asuntos Internacionales, Secretaría de Relaciones Externas, OEA

  • Joseph Baptiste, Presidente, National Organization for the Advancement of Haitians (NOAH)


10:45 – 11:00am Refrigerio
11:00 – 12:30pm Talleres Simultáneos (ver a continuación la descripción de todos los talleres)


  • Taller 1: Necesidades Humanitarias Urgentes, Despliegue Eficaz de Ayuda Extranjera y Experiencias Alrededor del Mundo sobre Recuperación de Terremotos – Salón San Martín

  • Taller 2: Asegurando un Proceso de Reconstrucción Dinámico y Transparente - Salón Guerrero

  • Taller 3: Fortalecimiento de la Gobernabilidad – Salón de Delegados Toussaint Louverture

  • Taller 4: Desarrollo Sostenible y Preparación y Mitigación de Desastres Naturales - Salón Miranda

  • Taller 5: Desarrollo Económico - Salón Simón Bolivar

  • Taller 6: Desarrollo Social - Salón de las Américas


12:45 – 2:00pm Almuerzo
2:15 – 4:15pm Continuación de los Talleres Simultáneos
4:15 – 4:30pm Refrigerio
4:30 – 6:00pm Continuación de los Talleres Simultáneos

Este tiempo será dedicado para la preparación de los reportes.


6:00pm Fin de las sesiones de la tarde y los relatores trabajan en la compilación de los reportes
Martes, 23 de marzo de 2010

Salón de las Américas, Edificio Principal de la OEA, 17th Street & Constitution Avenue, NW, Washington, DC 20006
9:00 – 9:30 Sesión Plenaria

• Patrick Gaspard, Director, Oficina de Asuntos Políticos y Asesor del Presidente de los Estados Unidos de América



  • Richard Coles, Representante del Foro Económico del Sector Privado de Haití y Presidente, Multi-Tex


9:30 - 11:30am Presentación de la Estrategia y el Plan de Acción

Los relatores y moderadores presentarán la estrategia y el plan de acción.


11:30 - 12:00pm Palabras de Cierre: Fin del Foro Oficial



        • Edwin Paraison, Ministro de los Haitianos Viviendo en el Extranjero

        • Representantes de la Diáspora Haitiana

        • Estados Unidos de América: Jean-Robert Lafortune, Presidente, Haitian-American Grassroots Coalition

        • Canadá: Eric Faustin, Director, Coalition of Canadian-Haitian Development Organizations

        • Francia: Jean-Marie Theodat, Próximo Presidente, Agence Universitaire de la Francophonie

        • Albert Ramdin, Secretario General Adjunto, OEA


12:30 – 1:30pm Almuerzo
1:30 – 3:00pm Coloquio Posterior al Seminario: Discusión Entre los Varios Grupos de la Diáspora Haitiana Sobre la Idea de Construir una Comunidad Haitiana Efectiva

Este debate tratará el tema de cómo organizar a la comunidad de la Diáspora Haitiana para presentar una plataforma unida y cohesionada y necesaria para fortalecer su capacidad de manera que los donantes puedan responder mejor a sus electores. Los grupos de la Diáspora Haitiana explorarán cómo estructurar a la organización, examinar estrategias para desarrollar capacidad, cómo integrarse con el Gobierno haitiano, y cómo comprometerse con actores internacionales e implementar el plan de acción.




TALLERES SIMULTÁNEOS
Friday, February 5, 2010

Taller 1: Necesidades Humanitarias Urgentes, Despliegue Eficaz de Ayuda Extranjera y Experiencias Alrededor del Mundo sobre Recuperación de Terremotos

Salón San Martín
Este taller estará dividido en las siguientes dos secciones:
Compartiendo Experiencias
Este panel incluirá representantes de los países y ciudades que han experimentado terremotos devastadores recientemente o en el pasado, posiblemente incluyendo a Chile y Colombia. Los presentadores serán invitados a compartir sus experiencias en la reconstrucción y las lecciones aprendidas.



  • Christian Rehren, Ministro Consejero, Representante Alterno, Misión de Chile ante la OEA

  • Carlos Pineda, Segundo Secretario, Representante Alterno, Misión de Colombia ante la OEA


Desafíos Humanitarios Actuales, Despliegue de Ayuda y Recomendaciones de la Diáspora en como Mejorar el Proceso
Moderador: Bernier Lauredan, Presidente, The Haitian League

Expertos Técnicos: Claude Surena, Director, Comisión de Salud de Haití; Catherine Pognat, Jefe, Sección de Gestión de Programas y Proyectos, Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI); y John Sanbrailo, Director Ejecutivo, Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD)
Esta sección explorará los desafíos actuales, el despliegue de ayuda y proveerá recomendaciones de la Diáspora sobre cómo mejorar el proceso.
Taller 2: Asegurando un Proceso de Reconstrucción Dinámico y Transparente

Salón Guerrero
Moderador: Jocelyn McCalla, Asesor Principal del Enviado Especial de Haití de las Naciones Unidas

Experto Técnico: Paul Weisenfeld, Coordinador del Grupo de Trabajo de Haití, Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID); y Matthew Freeman, Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
El terremoto ha puesto bajo la luz preguntas en torno a la manera como la ayuda internacional ha sido desplegada en Haití en los últimos años. Con el fin de crear confianza en el país, se explorará la forma de instaurar un sistema transparente para la reconstrucción, incluyendo los procesos de licitación abiertos y solicitudes de propuestas. Varios países, por ejemplo, han trabajado con USAID para lanzar una iniciativa de cooperación o una sociedad pública-privada para la reconstrucción. Adicionalmente, esta sesión debe explorar el establecimiento de una Comisión de Reconstrucción Haitiana, encargada del manejo de los esfuerzos de reconstrucción. Este taller debe enfocarse en los asuntos técnicos y de procesos.
Taller 3: Fortalecimiento de la Gobernabilidad

Salón de Delegados Toussaint Louverture
Moderadores: Carl Alexandre, Director de OPDAT, División de Criminalidad, Departamento de Justicia de los Estados Unidos

Expertos Técnicos: Pablo Zúñiga, Director Adjunto, Departamento de Modernización del Estado y Gobernabilidad, OEA; Micaela Martinet, Especialista, Departamento de Sostenibilidad Democrática y Misiones Especiales, OEA; Ariana Szepesi, Departamento de Seguridad Pública, OEA; Frantz Toussaint, Experto en Desarrollo Económico, Gobernabilidad e Integración Regional; y Robert Fatton, Profesor, Universidad de Virginia
Este taller tratará temas relacionados al desarrollo de la capacidad institucional del país. La discusión se centrará en el fortalecimiento de las instituciones estatales y de la gobernabilidad, para que Haití se encuentre en una mejor posición para asegurar el Estado de Derecho, combatir la corrupción, incrementar la seguridad pública, controlar las zonas fronterizas, tratar asuntos migratorios y proporcionar servicios básicos a la población, incluyendo vivienda, educación y salud, y generar el desarrollo a largo plazo. Este panel generará una visión amplia de seguridad, recomendaciones específicas para las fuerzas de policía y un plan de cómo apalancar recursos de cooperación internacional en materia de seguridad.
Taller 4: Desarrollo Sostenible y Preparación y Mitigación de Desastres Naturales

Salón Miranda
Moderador: Guy-Michel Vincent, Consultor

Expertos Técnicos: Rosa Trejo y Francisco Burgos, Especialistas, Departamento de Desarrollo Sostenible (OAS/SEDI); Nathalie Liautaud, Gerente de Programas, Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD); y José Luis Zeballos, Gerente del Centro de Operaciones de Emergencia de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS)
El terremoto resaltó la necesidad de instituciones más consolidadas y mejor equipadas para el manejo de desastres naturales en Haití. Este taller abarcará temas amplios en materia de desarrollo de fortalecimiento institucional, incluyendo propuestas para programas de entrenamiento y alianzas cooperativas, como también enfocándose en como estructurar un sistema funcional de manejo de emergencias y de alivio al desastre y que acciones se deben tomar para reducir la vulnerabilidad de Haití a los desastres naturales y el rol de la Diáspora Haitiana en este asunto.
Taller 5: Desarrollo Económico

Salón Simón Bolivar
Moderador: Ludovic Comeau, Profesor Asociado, Universidad de DePaul

Expertos Técnicos: Maryse Robert, Jefe Oficina de Comercio, Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo (OAS/SEDI); Steven Farji Weiss, Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Ketleen Florestal, Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Munir Mourra, Presidente, Cámara Haitiano-Americana de Comercio de Florida; y Amy Coughenour, Director Adjunto, Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD)
Este panel explorará ideas para desarrollar un plan concreto y sostenible para el desarrollo económico y se enfocará en encontrar maneras tales como incentivos para atraer la inversión del sector privado y de la Diáspora (grupos industriales, soporte técnico, acceso a crédito, sociedades publicas privadas, entre otras). Analizará los efectos de las remesas y su conexión con el desarrollo económico. Este panel discutirá el desarrollo de sectores comerciales vibrantes, tales como la agricultura y la industria manufacturera en el corto plazo y el potencial para el turismo al largo plazo, compartiendo mejores prácticas. Se enfocará en desarrollo rural y a su vez en temas críticos de desarrollo de infraestructuras, incluyendo energía, reconstrucción vial, puertos, aeropuertos y telecomunicaciones.
Taller 6: Desarrollo Social

Salón de las Américas
Este taller estará dividido en las siguientes tres secciones:
Desarrollo de la Niñez y la Educación
Moderador: Marie Bell, Directora Operaciones Especiales, Oficina del Congresista Lincoln Diaz-Balart

Expertos Técnicos: Rachel Pierre, Trabajadora Social, Proyecto Martin Pollak; Sandra Duval, Especialista en Desarrollo de Contenido - ESOL Oficina de Desarrollo Organizacional Century 21; y Joseph Bernadel, Jefe de Operaciones y Co-Fundador de la Escuela Secundaria Toussaint L’Ouverture
El desarrollo de la niñez y la educación son fundamentales para la reconstrucción y el desarrollo económico. Este panel deberá tratar temas como la alfabetización, sistemas educativos, infraestructura de escuelas así como el fortalecimiento del Ministerio de Educación y su rol regulatorio y cómo desarrollar un mejor sistema público de educación. Tratará el bienestar de los huérfanos, preservación de la familia y servicios de apoyo, reunificación y permanencia.
El Rol de la Mujer en la Reconstrucción
Moderador: Marylin Thomas, National Organization for the Advancement of Haitians (NOAH), Canadá

Expertos Técnicos: Hilary Anderson, Especialista, Comisión Interamericana de Mujeres (CIM/OEA); y Leonie Hermantin, Director Adjunto, Fondo Lambi de Haití
Este panel se centrará en la participación de la mujer en el proceso de reconstrucción, incluyendo su participación en la sociedad. También tratará temas de violencia, tráfico de personas, y equidad de género.
Desarrollo de la Salud
Moderadores: Joseph Pierre-Paul Cadet, Primer Vicepresidente del Comité Ejecutivo Central, Asociación de Médicos Haitianos en el Extranjero (AMHE)

Expertos Técnicos: Mario Cruz Peñate, Asesor, Sistemas de Fortalecimiento de Salud, Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS); Jean-Claude Desgranges, International Professional Speakers Bureau; y Gail C. Christopher, Vicepresidente de Programas Alimenticios, Salud y Bienestar, Fundación W.K. Kellogg

Haití enfrenta una crisis de salud pública. Muchos de los hospitales y centros de salud han colapsado especialmente en el área de Puerto Príncipe y se registrar una falta de personal de salud. En un país donde los hospitales públicos y las clínicas ya cuentan con grandes problemas administrativos y escasez de medicamentos y de personal, el desastre originado por el reciente terremoto ha puesto al sistema de salud de Haití en un estado crítico y limita aún más la posibilidad de ayudar a aquellos que lo requieran. Este panel explorará mecanismos para enfrentar las necesidades más apremiantes que afronta el sistema de salud haitiano, en especial (1) Inversión en infraestructura de salud y el retiro paulatino de los edificios temporales; (2) Reconstruir la fuerza de trabajo y personal especializado en salud del país; (3) Medicinas y tecnologías; (4) Acceso financiero a los servicios de salud; y (5) Servicios de salud (Incluidos entre otros, vacunas, control de vectores, ayuda psicosocial, nutrición, y rehabilitación).





1 Este Foro es co-organizado por la OEA y las organizaciones de la Diáspora Haitiana en coordinación con la Misión de Haití ante la OEA con el apoyo de los gobiernos de los Estados Unidos de América y Canadá, así como el WK Kellogg Foundation.



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