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Estimados Señores Concejales


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Estimados Señores Concejales:








Para mi es un verdadero orgullo y satisfacción dar la Cuenta de mi Gestión como Alcalde durante el año 2008. Debo informarles que ha sido un año incrementado en todas sus áreas abordadas por nosotros. Ustedes han sido testigos de aquello, especialmente tres de Ustedes que me han acompañado durante este proceso, fortaleciendo cada una de mis decisiones en estas materias. Es por esto mismo, que sin ser autoreferente, y apelando siempre a mi humildad, debo sostener que ha sido un año exitoso, con una inyección de recursos públicos importante, y podemos apreciar a simple vista. Las más de 600 nuevas viviendas entre construidas, en construcción y por construir durante este año son un ejemplo de crecimiento. Los 10 proyectos de Pavimentación Participativa ejecutados este año, y 7 adjudicados para el 2009 con 3 proyectos en lista de espera, consolidan este gran avance en Pavimentación, entregando dignidad y mejor calidad de vida a cada una de estas familias que por mucho tiempo tuvieron que soportar el polvo y el barro. En el ámbito de los proyectos Comunitarios, la Inversión de los Programas de Mejoramiento Urbano, mejorando Sedes Sociales, construyendo nuevas, y fortaleciendo los espacios públicos y áreas verdes ha significado dar respuesta oportuna y comunicación directas con las distintas Organizaciones Sociales, sus Dirigentes, y los Vecinos de los distintos sectores urbanos y rurales. Las nuevas dependencias de Salud Municipal, como la nueva Posta en el sector rural de Mahuidanche, y el Centro Comunitario de Salud Familiar (CECOF) en el sector Ultraestación de nuestra ciudad, más nuevos profesionales de la Salud, han permitido acercar la Salud a nuestra gente, de mejor calidad y mejores condiciones de infraestructura, haciéndonos cargo en forma paulatina de toda la atención primaria de la comuna, un desafío que no todos los Municipios están dispuestos a realizar sin embargo, nosotros sí, de hecho nos encontramos realizando las gestiones para poder trasformar el ex – CAD, en un CESFAM (Centro de Salud Familiar) para el año 2009, con una inversión cercana a los 280 millones de pesos, en un Convenio con el servicio de Salud Araucanía Sur. Por otro lado, a pesar de la gran deuda de Educación que hemos heredado como autoridades, y que hemos manejado en forma responsable, hemos avanzado considerablemente en lo que respecta a la infraestructura y reposición de Establecimientos Educacionales.




























































Un ejemplo de esto, es la gran inversión que significó reponer y construir en forma integra un nuevo Establecimiento para la Escuela Unión Latinoamericana, que por muchos años se lucho, pero que solamente ahora hemos podido concretarlo, trasformándolo en un Proyecto emblemático para mi gestión como Alcalde. Por esto mismo, es que esperamos contar en el año 2009 con una de las mejores Escuelas Municipales de la Región de la Araucanía. Y por último, no puedo dejar de comentar el tremendo esfuerzo, trabajo, e inversión en pos de nuestros pueblos originarios. Aquí están siendo beneficiadas 13 comunidades indígenas de nuestra comuna con el Programa Orígenes, inversión que jamás se había instalado en Pitrufquén y que durante este año y el año 2009 se encuentra en ejecución, traduciéndose en innumerables proyectos. Además se encuentra en proceso de negociación de adquisición de tierras en 3 Comunidades de nuestra comuna, donde esperamos se puedan concretar a la brevedad durante el año 2009.













Como podrán darse cuenta Estimado Concejo, por lo expresado anteriormente es que vengo a presentarles en las siguientes páginas mi Cuenta Pública en detalle, reforzando estos logros que he detallado en forma generalizada.




Los insto a estar contentos, y felices por estos avances, donde espero que en esta nueva gestión municipal podamos trabajar juntos Municipal podamos trabajar unidos, en pos del crecimiento y desarrollo de nuestra querida ciudad, en especial a los nuevos Concejales, deseándoles el mejor de los éxitos.




Gracias, y que Dios los bendiga.










Atentamente,







HUMBERTO CATALÁN CANDIA

ALCALDE







I.- INDICE







I.

Gestión Municipal



1.1

OBSERVACIONES CONTRALORIA REGIONAL……………………….………………………….....pág. 1-2



II.

EJECUCION PRESUPUESTARIA Y SITUACION FINANCIERA DEL MUNICIPIO, AÑO 2008.


2.1

INGRESOS

2.2

GASTOS……………………………………………………pág. 3-16



III. INVERSIÓN COMUNAL



3 PROYECTO DE INVERSIÓN CON RECURSOS MUNICIPALES 2008.-

3.1 CONSERVACION DE CAMINOS COMUNALES 2008.-

3.2 MEJORAMIENTO RELLENO SANITARIO HUALLIZADA AÑO 2008.-

3.3 REPOSICIÓN Y MANTENCIÓN ALUMBRADO PÚBLICO AÑO 2008.-

3.4 LIMPIEZA CANALES AGUAS LLUVIA

3.5 ADQUISICIÓN DE VEICULOS MUNICIPALES CON RECURSOS PROPIOS

3.5 ADQUISICIÓN DE VEICULOS MUNICIPALES CON RECURSOS EXTERNOS

(Fondo Nacional de Desarrollo Regional F.N.D.R.)………………..….pág. 17-24

4 PROTECTOS EJECUTADOS AÑO 2008.-

4.1 PROGRAMA MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL

4.2 SECTOR DEPORTES (Financiamiento FNDR. Fondo Nacional de Desarrollo

Regional)

4.3 P.M.U SUBPROGRAMA IRAL 2008 1° CUOTA

4.4 P.M.U SUBPROGRAMA IRAL 2008 2° CUOTA

4.5 P.M.U EMERGENCI……………………………………………………………pág. 24-27

5 RECURSOS VINCULADOS A SEGURIDAD CIUDADANA Y ALUMBRADO

PUBLICO……………………………………………………………………..…pág. 27-28

6 PROYECTOS EN EJECUCIÓN………………………………………………pág. 28

7 PROYECTOS APROBADOS

7.1 SECTOR DEPORTES FINANCIAMIENTO: F.N.D.R (Fondo Nacional de

Desarrollo Regional)………………………………………………………….pág. 28

8 F.N.D.R. (Fondo Nacional de Desarrollo Regional)

8.1 SECTOR AGUA POTABLE RURAL






















8.2 SECTOR ELECTRIFICACION RURAL:

8.3 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS (P.M.B); ACCIONES

CONCURRENTES (SUBDERE)………………………………………...……pág. 29-31

9 PAVIMENTACIÓN PARTICIPATIVA

9.1 PROYECTOS EJECUTADOS 2008.-

9.2 PROYECTOS APROBADOS AÑO 2008, PARA EJECUCIÓN DURANTE AÑO

2009.-

9.3 PROYECTOS EN LISTA DE ESPERA………………………………..…….pág. 32-35







IV. SALUD MUNICIPAL




10 OBJETIVOS EXTRATEGICOS………………………….……………………..pág. 36-37

11 RECURSOS DEPARTAMENTO DE SALUD MUNICIPAL

11.1 RECURSOS FISICOS

11.2 RECURSOS HUMANOS………………………………………………………..pág. 37-41

12 FINANCIAMIENTO DEPARTAMENTO DE SALUD AÑO 2008…………...pág. 42-43

13 PROGRAMAS MINISTERIALES DESARROLLADOS CON APORTE ESTATAL

DEACUERDO A LA POBLACIÓN (PERCAPITA)…………………………..pág. 43

14 PROGRAMA DE SALUD QUE SE EJECUTARON EN EL DEPARTAMENTO

DE SALUD DURANTE EL AÑO 2008………………...………………………pág. 43-47

15 CONVENIOS SUBCRITOS ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y EL SERVICIO

DE SALUD ARAUCANIA SUR………………………………...………………pág. 57-65

16 PROYECTOS ADJUDICADOS

16.1 APOYO A LA GESTION VEHICULO………………………………………….pág. 65

17 PROYECTO DE INVERSION EN INFRACTUCTURA POSTULADOS PARA EL

AÑO 2009 AL F.N.D.R (Fondo Nacional de Desarrollo Regional)...…...pág. 65-66







V. EDUCACION MUNICIPAL…………………………………………………………pág. 67-69




18 ACCIONES EJECUTADAS DURANTE EL AÑO 2008.-

18.1 PROYECTOS DE INFRACTUCTURA EJECUTADOS…………...…...……pág. 69-72

19 UNIDAD DE PERSONAL……………………………………………………….pág. 73

20 UNIDAD DE CONTROL DE RECURSOS DELEGADOS………….…….....pág. 73

21 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE GESTION EDUCACIONAL.........pág. 73-75


































22 ASISTENCIA PARA LA ELAVORACIÓN DE PADEM 2009……....………pág. 75

23 ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE SOFTWARE EN GESTION

EDUCACIONAL………………………………………………………...………..pág. 75-76

24 PAGO INDEMNIZACIONES A CODOCENTES………………………...……pág. 76

25 COMVENIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y EXELENCIA EDUCATIVA

LEY N°20.248.-…………………………….…………………………………….pág. 76-77

26 AREA EXTRAESCOLAR……………………………………………………….pág. 77-78

27 PROGRAMA SALUD DEL ESTUDIANTE……………………………………pág. 78-83







VI AREA SOCIAL




28

SUBSIDIOS……………………………………………………....……..……..pág. 84-86

29

PROGRAMAS Y BENEFICIOS SOCIALES………………………….……pág. 86
30 ASISTENCIA SOCIAL………………….…………………………………….pág. 86-87

31 ATENCIÓN GRUPOS VULNERABLES……………………………………pág. 87

32 PROGRAMA PUENTE “ENTRE LAS FAMILIAS Y SUS DERECHOS” pág. 87-90

33 INFANCIA…………………………………………………………..……….…pág. 90-94

34 ADULTO MAYOR……………………………………………..……………...pág. 94-95

35 DISCAPACIDAD………………………………………………………………pág. 95-96

36 APOYO A ORGANIZACIONES COMUNITARIAS…………………...…..pág. 96-98

37 VIVIENDA………………………………………………………………..….…pág. 98-100

38 UNIDADES DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL (UDFL)…..…...pág. 100-101

39 OFICINA MUNICIPAL DE INTERMEDIACION LABORAL (OMIL)…….pág. 101-107

40 MUJERES

40.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO PARA MUJERES TRABAJADORAS

40.2 CAPACITACION LOABORAL

40.3 SALUD LABORAL……………………………………………………………pág. 107-109

41 MEJORANDO LA EMPLEABILIDAD Y CONDICIONES LABORALES DE LAS

MUJERES JEFAS DE HOGAR (SERNAM-MUNICIPIO)…………………pág. 110

42 CAPACITACION Y INTERMEDIACION LABORAL………………...…….pág. 111-115








































43 HABILITACIÓN LABORAL CON ENFOQUE DE GÉNERO……………..pág. 115-116

44 APOYO AL FOMENTO PRODUCTIVO DE EMPRENDIMIENTOS

(Ejecutados)……………………………………………………………………pág. 117

45 APOYO EN SALUD PARA EL TRABAJO SALUD:

COMPONENTE EJECUTADO………………………………....………..…..pág. 117-120

46 FOMENTO PRODUCTIVO……………………………………….….……….pág. 121

47 AREA PRODUCTIVA LOCAL……………………………………………….pág. 121

48 PROYECTO PRODUCTIVO………………………………………………….pág. 121-127

49 PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL – PRODESAL………………..pág. 127

50 PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL – PRODESAL I……….……...pág. 127

51 PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL – PRODESAL II…….………..pág. 127

52 PROMOCION E INFORMACION DE LOS DERECHOS

INDIGENAS (PIDI.)………………………………………………………...….pág. 133-135

53 DEPORTE RECREACION Y CULTURA……………………………………pág. 135

53.1 DEPORTE Y RECREACION……………………………………...………….pág. 135-141

54 CULTURA

54.1 EXTENCION CULTURAL

54.2 CAPACITACIÓN

54.3 ACTIVIDADES REALIZADAS

54.4 AUTOMATIZACIÓN

54.5 SHOW ANIVERSARIO………………………………………..……………...pág. 141-145

55 CONVENIOS 2008.……………………………………………………………pág. 146-147














































I.- GESTION MUNICIPAL




1.1.- OBSERVACIONES CONTRALORÍA REGIONAL







Al inicio de la cuenta pública de mi cuarto año de gestión como Alcalde de la Municipalidad de Pitrufquén, cumplo con informar que durante al año 2008, la Contraloría Regional de la Araucanía realizo una inspección de rutina, en el área de inversión para analizar y evaluar la ejecución de los proyectos realizados con recursos propios y externos.




El principal objetivo de la fiscalización fue verificar la correcta inversión y administración de los fondos públicos destinados a obras de infraestructura, en los cuales la Municipalidad de Pitrufquén haya actuado como Unidad Técnica, incluyéndose las obras de administración directa como así también aquellas contratadas con terceros.




Además se revisaron los permisos de edificación, subdivisiones y loteos, emitidos por la Dirección de Obras Municipales. Para ambos casos se consideró el período comprendido entre enero de 2006 y julio de 2007.-




Las observaciones realizadas tuvieron relación con el ámbito administrativo y fueron subsanadas e informadas en su oportunidad al Concejo Municipal.




Durante el año 2008 la Contraloría Regional de la Araucanía realizó las siguientes acciones en esta Municipalidad




1.1.a.- Remitió Informe de seguimiento Nº 88 de 2008 sobre Auditoría Técnica de Obras realizada en la Municipalidad de Pitrufquén durante el año 2007, en el cual como conclusión señala que:




En conformidad con lo expuesto se considera que la Municipalidad de Pitrufquén ha subsanado parcialmente las observaciones establecidas en el Informe Final Nº 108 de 2007 de este Organismo de Control, por lo que las situaciones pendientes serán revisadas en futuras visitas que se efectúen a dicho servicio…




1.1b.- Durante el mes de octubre del año 2008, se realizó una visita inspectiva con el objeto de la Verificación de Cumplimiento del Instructivo de Elecciones Municipales 2008.

En lo principal el Informe Final señala que “El resultado del examen practicado permitió establecer que, en términos generales, no se advierten observaciones en los rubros examinados. No obstante, en relación con el uso de los inmuebles municipales se estableció lo siguiente…

Se observó que en el patio de la Municipalidad se encontraban almacenados afiches (denominados palomas) alusivos a la candidatura a concejal de diversas personas: Ronny Harcha, Luis Curihual, Laura Gacitúa y Juan Carlos Cárdenas, entre otros, depositados en dicho recinto municipal desde el lunes 13 de octubre del año en curso, a la fecha de la presente fiscalización, los que fueron retirados de la vía publica de conformidad a lo establecido en el artículo 32, inciso 2º, de la Ley Nº 18.700.-



























II. EJECUCION PRESUPUESTARIA Y SITUACION FINANCIERA DEL MUNICIPIO, AÑO 2008.




La Gestión Financiera Municipal está orientada a la “maximización de utilidades”, un concepto muy utilizado en el sector privado, pero poco implementado en el sector público, donde su objetivo es la maximización de los recursos disponibles, pero con fines económicos, sociales y culturales.




Mientras más recursos posee la Municipalidad, más puede contribuir al desarrollo de sus habitantes e invertir en la comuna.




En el periodo 2008, la Municipalidad en el ámbito financiero enfrentó dos nuevos y grandes desafíos:




1) Entrada en vigencia del Nuevo Clasificador Presupuestario para los Municipios de Chile. Con la incorporación de las Municipalidades a la nueva reglamentación sobre la Ejecución de la Ley de Presupuestos del Sector Público que comenzó a regir el 1º de enero del 2008, se inició el análisis de las cuentas, tarea que no fue fácil y que significó un arduo trabajo. Se capacitó al personal del área financiera municipal, de salud y educación, quienes desarrollaron actividades de análisis y reclasificación presupuestaria, tomando en cuenta el antiguo clasificador presupuestario y homologándolo con la nueva normativa.




2) Implementación de un Sistema Financiero Municipal. En el entorno municipal, la incorporación de las Tecnologías de la Información y Conocimiento no es una opción, sino una necesidad derivada de su evolución en el mercado, el que diariamente es más avanzado tecnológicamente.




La incorporación del sistema financiero busca una mejora continua en el desempeño de las Unidades responsables de realizar las labores de Contabilidad, Tesorería, Activos Fijos, Control Presupuestario, Recursos Humanos, Remuneraciones, Recaudación, Sistema de Licencias de Conducir, Permisos de Circulación, Juzgado de Policía Local, entre otras. Lo anterior apunta esencialmente a la optimización de los procesos involucrados y en definitiva, a un incremento cualitativo en los servicios que presta a sus distintos usuarios.



2.1 INGRESOS




En este ámbito, la Municipalidad de Pitrufquén proyectó para el área municipal un Presupuesto Inicial para el año 2008 de $ 1.384.506.000 pesos, sin embargo ingresaron efectivamente a las arcas municipales $
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