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Establishment


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Los países latinoamericanos vienen enfrentando, desde hace décadas, el desafío de profundizar la democracia, más allá de las necesarias elecciones, de los mecanismos formales de representación política o el manejo tradicional de los poderes del Estado y de las instituciones y políticas públicas.  La agenda de profundización democrática incluye muchos rubros importantes.  Entre los principales se cuentan:  el fortalecimiento del Estado de Derecho y la reforma de administración de justicia; la superación de formas de exclusión o marginación generadas por la pobreza o por distintas formas de discriminación; la transparencia en la gestión pública, incluida la elaboración y administración de los presupuestos públicos y la posibilidad efectiva de la sociedad civil de hacer valer su voz y de fiscalizar el debido cumplimiento de las funciones de los órganos y funcionarios públicos. 

 

En esta materia, como en todo aquello que concierne a los fueros o intereses ciudadanos, no cabe esperar concesiones del establishment político o de los poderes fácticos.  Todo avance, como lo demuestra la historia, no se ha otorgado espontáneamente sino que se ha conquistado.  En ese sentido la vigilancia ciudadana es esencial, así como lo es obtener los instrumentos que permitan y potencien la capacidad de fiscalización y propuesta por parte de la ciudadanía. Algunos de estos instrumentos han probado ser bastante eficaces, si están debidamente institucionalizados y son empleados de la mejor forma. Entre ellos se cuentan la libertad de acceso a información pública; la posibilidad de participación efectiva de la ciudadanía en la discusión de las políticas públicas, incluyendo la elaboración de los respectivos presupuestos y el control de la ejecución presupuestaria; la creación y funcionamiento autónomo e idóneo de defensorías del pueblo; y el establecimiento de órganos y recursos, sean judiciales o administrativos, que permitan obtener  un remedio legal en caso de transgresión de derechos individuales, de intereses colectivos o del cumplimiento de los deberes públicos.



José Zalaquett Daher


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