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Enrique valderrama jaramillo superintendente de la economia solidaria


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SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

Plan Estratégico 2007 - 2010

Supervisión Integral… Desarrollo para todos”



ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO

SUPERINTENDENTE DE LA ECONOMIA SOLIDARIA

Bogotá, D.C., Abril de 2007




ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO

Superintendente de la Economía Solidaria



BEATRIZ ELENA CASTAÑO ALZATE

Asesora Superintendente de la Economía Solidaria



MIGUEL ANGEL LEMUS MANGONES.

Superintendente Delegado para la Supervisión del Ahorro y la forma Asociativa Solidaria



GUILLERMO LEON HOYOS HIGUITA

Intendente para la Supervisión del Ahorro y la forma Asociativa Solidaria



LUIS FERNANDO ALDANA BARACALDO

Superintendente Delegado para la Supervisión Financiera Solidaria



JORGE ALBERTO CASTAÑEDA RINCON

Intendente para la Supervisión Financiera Solidaria



HUGO ALBERTO VELASCO RAMON

Secretario General



ANA VICTORIA RINCÓN CADENA

Jefe Oficina Asesora Jurídica



OSCAR AUGUSTO BELTRÁN MACIAS

Jefe Oficina Control Interno



SILVIO VALDERRAMA CORREA

Jefe Oficina Asesora de Planeación y Sistemas


EDGAR ALONSO FORERO CASTRO

Coordinador Oficina Asesora Planeación y Sistemas


Yajaira Elena Rivera Lara, Profesional Especializado

Jorge Hernando Jaimes Florez, Profesional Especializado

Claudia Consuelo Domínguez Garcés, Profesional Universitario

Karina Tatiana Acosta Oliveros, Profesional Universitario

Héctor Osorio Jiménez, Técnico administrativo

Luz Marina Giraldo Pardo, Secretaria Ejecutiva



TABLA DE CONTENIDO

PREFACIO 5

INTRODUCCIÓN 7

1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 9

1.1 MISION 9

1.3 PRINCIPIOS Y VALORES 9

1.4 DIAGNÓSTICO 12

1.4.1 ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR SOLIDARIO QUE REPORTAN A LA SUPERSOLIDARIA: 12



1.4.2 ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA: 28

2. OBJETIVOS 29

3. PROYECTOS Y RECURSOS 30

3.1 SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD 30

3.2 SISTEMA DE COMUNICACIONES 33

3.3 PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA SOPORTAR EL PLAN ESTRATÉGICO 2007-2010 34

4. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL DEL PLAN ESTRATÉGICO 2007-2010, DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA 40

5. FINANCIAMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO 2007-2010 41

APOYO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRÁFICO 44


PREFACIO




El sector de la economía solidaria: modelo alternativo de desarrollo socioeconómico
En un país caracterizado por presentar altos niveles de desigualdad económica y social, el sector de la economía solidaria, se convierte en una alternativa de organización empresarial eficiente y rentable con capacidad para generar crecimiento económico y bienestar social. Este sector configura una respuesta efectiva e incluyente para enfrentar diversos problemas sociales en términos de generación de ingresos, empleo y acceso a la propiedad. De acuerdo con la Ley 454 de 1998, la economía solidaria se define como un “sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas, identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas, humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía” (artículo 2).
“Se estima que cerca de 8.809 organizaciones ubicadas en 900 municipios del país conforman el sector y sus ingresos representan el 5,6 % del PIB nacional de 2005. Estas organizaciones vinculan más de 4 millones de colombianos como asociados y facilitan el ahorro y la irrigación de aproximadamente el 10% del crédito total otorgado por el sistema financiero. Pero más allá de su contribución en términos económicos, el sector de la economía solidaria desempeña un importante papel como agente promotor de equidad y desarrollo social. Éste promueve la formación de capital social; aporta a la formación de la democracia participativa; y contribuye de manera efectiva con la reducción de la pobreza, la distribución del ingreso y la generación de oportunidades para la población, entre otros aspectos”.1
Por lo anterior, en el cuatrienio 2007-2010 este sector recibirá una atención especial por parte de los entes estatales, dando continuidad al objetivo de impulsar la economía solidaria plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006. Para tal efecto, la política girará alrededor de dos ejes temáticos: (1) el desarrollo institucional y de control del sector, y (2) el fomento, fortalecimiento y difusión del mismo.
El diseño adecuado de políticas para el sector requiere contar con registros estadísticos completos sobre las organizaciones que lo conforman, razón por la cual será necesario generar un sistema de información representativo y continuo que permita cuantificar y caracterizar dichas organizaciones. De igual manera, se promoverá la creación de redes de investigación para posicionar el sector de la economía solidaria como un modelo alternativo de desarrollo económico y social.

Desarrollo institucional y de control2
Para lograr un marco institucional y de control adecuado para el buen funcionamiento del sector se llevarán a cabo las siguientes acciones de política:
▪ El fortalecimiento de la infraestructura pública institucional del sector, consolidando y/o redefiniendo la misión y funciones de las entidades conformadas en la Ley 454 de 1998.
▪ La eliminación de obstáculos para el desarrollo de la actividad empresarial solidaria a través de la revisión de la normatividad y reglamentaciones que impidan la libre entrada y la competencia.
▪ La revisión y sistematización de la normatividad y la precisión de las organizaciones que integran el sector de la economía solidaria.
▪ La optimización de la estructura de supervisión y regulación del sector, haciendo énfasis en la necesidad de ejercer tanto la supervisión objetiva como la supervisión subjetiva respetando el principio de la autonomía de las organizaciones del sector.

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