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  1. Año 2015




Producto esperado

Actividades Principales

Cronograma

Respons.

Presupuesto

T1

T2

T3

T4

Fondo

Donante

Cuenta

Descripción

Monto US$

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Producto 1

Actividad 1

 










MAG

30071

01040

71300

Consultor Local (Manual)

0,00

La población objetivo ha

Organización de la

 










MAG

30071

01040

71600

Viajes (Capacitación)

0,00

recibido una adecuada

Asistencia













MAG

30071

01040

74200

Impresiones y publicaciones

0,00

asistencia técnica para la




 










MAG

30071

01040

74500

Varios

0,00

implementación de proyectos
















MAG

30071

01040

75700

Talleres de Capacitación

0,00

productivos.




 










MAG

30071

01040

75100

PNUD - Costos Indirectos

0,00




TOTAL ACTIVIDAD 1

0,00

TOTAL PRODUCTO 1

0.00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Producto 2

Actividad 5

X










MAG

30071

01040

71300

Consultor Local (Fiscalización)

0,00

Los proyectos productivos

Provisión de insumos para

 X

 







MAG

30071

01040

71600

Viajes (Fiscalización)

0,00

seleccionados han sido

los proyectos productivos

 X

 







MAG

30071

01040

72100

Contratos Servicios (Firmas)

0,00

implementados




 X

 







MAG

30071

01040

75100

PNUD -Costos Indirectos

0,00




TOTAL ACTIVIDAD 5

0,00




Actividad 6

 X









MAG

30071

01040

71300

Consultor Local (Monitoreo)

18.000,00




Monitoreo de la

 X

 X







MAG

30071

01040

71600

Viajes (Monitoreo)

1.500,00




implementación de los




 







 

 

 

 

 







proyectos productivos

 X

 X







MAG

30071

01040

75100

PNUD -Costos Indirectos

780,00

 

TOTAL ACTIVIDAD 6

20.280,00

TOTAL PRODUCTO 2

20.280,00





































Producto 3

Actividad 7

 

X







MAG

30071

01040

71300

Consultor Local (Evaluación)

6.000,00

El Proyecto ha sido

Gerenciamiento,

 X

X







 MAG

30071 

01040 

71400 

Personal de Apoyo  (Asist. Adm.)

12.000,00

implementado eficientemente

administración y control de













 MAG

30071 

01040 

73200 

Acondicionamiento Oficinas

0,00

y con procesos transparentes

gestión del Proyecto




X







 MAG

30071 

01040 

74100 

Firma Auditora

5.000,00







 X

X







 MAG

30071 

01040 

74500 

 Varios

500.00







 X

X







MAG

30071

01040

75100

PNUD -Costos Indirectos

940.00




TOTAL ACTIVIDAD 7

24.440,00

TOTAL PRODUCTO 3

24.440,00




TOTAL AÑO 2015

44.720,00



TOTAL PROYECTO

1.585.532,00



  1. ARREGLOS DE GESTIÓN

El Proyecto se implementará bajo la modalidad de implementación por el Gobierno (NIM, por sus siglas en inglés), de acuerdo con las normas y procedimientos del PNUD establecidos para dicha modalidad de implementación, y contenidos en el documento “Implementación Nacional por parte del Gobierno, de Proyectos Apoyados por el PNUD: Pautas y Procedimientos”, que forma parte de este documento de proyecto por referencia (ver http://www.undp.org.py)


Con el fin de asegurar la coordinación y eficiencia en la implementación, se establecerá una Junta de Proyecto, conformada por el Ministro de Agricultura y Ganadería y la Representante Residente del PNUD, y además una Unidad Ejecutora del Proyecto. El detalle de las responsabilidades de cada parte, el detalle de los puestos inherentes al Proyecto, las actividades relacionadas con la contratación de bienes y servicios y la estructura organizativa del Proyecto se encuentran establecidos más abajo:


  1. Roles y responsabilidades


Junta de Proyecto (Ministro de Agricultura y Representante Residente del PNUD)

  • Realizar la dirección estratégica del Proyecto, orientando a la UEP para asegurar la buena marcha del Proyecto

  • Aprobar el Plan Anual de Trabajo

  • Monitorear los avances del Proyecto, a través de reuniones semestrales y reportes trimestrales recibidos desde la Dirección Nacional de Proyecto.

  • Aprobar revisiones sustantivas del Proyecto, especialmente en lo referido a aumento o disminución del presupuesto del  Proyecto, asimismo como cambios significativos en los objetivos, resultados, actividades o insumos.


Director Nacional del Proyecto (Ministro de Agricultura)

  • Revisar y aprobar el Plan Anual de Trabajo, y someter su estudio a la Junta de Proyecto.

  • Revisar y aprobar el Plan de Adquisiciones.

  • Ser el ordenador de gastos del Proyecto.

  • Realizar la supervisión general del Proyecto, monitoreando los avances a través de la ejecución del Plan Anual de Trabajo, y los informes del Proyecto, y remitirlos a la Junta de Proyecto.

  • Firmar el informe combinado de gastos


Coordinador General del Proyecto (Director de DAAF)

  • Es el responsable de la gestión general del Proyecto.

  • Preparar el Plan Anual de Trabajo, y validarlo con sus dependencias correspondientes, y someterlo a la aprobación del Director Nacional.

  • Revisar el Plan de Adquisiciones, y remitirlo a la Dirección Nacional para su aprobación.

  • Responsable de dirigir la implementación de las actividades del Proyecto.

  • Supervisar la labor de los equipos técnicos de trabajo conformados por personal de la DAAF, DEAg y consultorías contratadas. Asimismo, supervisar el trabajo del equipo administrativo del Proyecto.

  • Preparar informes de avance y final del Proyecto, conforme a la periodicidad establecida en el Plan de Monitoreo, y remitirlos al Director Nacional, como también los informes solicitados desde la Dirección General de Planificación del Ministerio, u otras dependencias.

  • Analizar y aprobar las solicitudes de proyectos productivos presentados, conjuntamente con las dependencias correspondientes, debiendo para ello establecer reuniones de análisis de los proyectos, y verificación de los dictámenes.

Para el desempeño de estas funciones, el Coordinador General contará con el apoyo de un Asesor para la Implementación y Monitoreo del Proyecto, a ser contratado en el marco del Proyecto.


.Asesor para la Implementación y Monitoreo (A ser contratado por el Proyecto)

  • Acompañar las actividades del Proyecto y prestar asesoría al Coordinador General del Proyecto, para la gestión de las actividades, y elaboración de los reportes e informes.

  • Elaborar conjuntamente con el Coordinador del Proyecto el Plan Anual de Trabajo y el Plan de Monitoreo, tomando de referencia el “Marco de Resultados e Insumos”, y el Cuadro de “Gestión de Calidad de las Actividades – Resultados del Proyecto”.

  • Establecer como parte del plan de monitoreo, la línea de base, de manera a poder medir los resultados alcanzados con el Proyecto, e incluso para las intervenciones futuras.

  • Realizar el seguimiento de los avances de los resultados.

  • Trabajar en forma estrecha con el Coordinador General del Proyecto y el Garante de los Resultados.

  • Coordinar con el Responsable de Fiscalización la implementación del Plan de Monitoreo, acordando la metodología y organización de labores de seguimiento en fincas y jornadas participativas de retroalimentación con grupos de beneficiarios y actores institucionales involucrados.

La aprobación de los términos de referencia para el Asesor para la Implementación y Monitoreo, así como la evaluación de los candidatos y la selección definitiva será realizada con la participación del PNUD. Luego, será contratado por el Proyecto, con recursos del Proyecto.


Especialista en Procesos Operativos (A ser contratado por el Proyecto)

  • Actualizar el Manual Operativo de DAAF, revisando su estrategia de intervención, mecanismos de apoyo, definición de kits tecnológicos, articulación con el componente de Asistencia Técnica, monitoreo y evaluación de los proyectos productivos.

  • Diseñar el material divulgativo de los servicios de DAAF conforme al Manual actualizado y aprobado.

  • Implementar la capacitación a extensionistas, en la actualización de las herramientas ajustadas del Manual (Módulo VI del plan de capacitación).

Extensionistas (Técnicos de la DEAg)

  • Identificar las familias organizadas en comités que presentarán las solicitudes de proyectos productivos a la DAAF.

  • Elaborar en forma participativa con los grupos identificados los proyectos productivos a ser presentados a la DAAF, asegurando acompañar con las notas y formalidades requeridas, conforme al Manual operativo vigente de la DAAF.

  • Participar del plan de capacitación implementado por la DAAP en el marco del Proyecto.

  • Brindar capacitaciones y asistencia técnica a las familias beneficiarias de los proyectos productivos apoyados por la DAAF, en los temas técnicos vinculados a los rubros agropecuarios, temas de comercialización y organizativos.


Especialista en Transferencias a Proyectos Agropecuarios (Jefe del Departamento de Transferencias de DAAF)

  • Elaborar las especificaciones técnicas de los insumos y equipos agropecuarios, que serán adquiridos.

  • Apoyar la evaluación de proyectos productivos presentados.

  • Apoyar la coordinación con los extensionistas de la DEAg, incluyendo la revisión de los reportes bimensuales presentados por éstos.

  • Apoyar otras actividades del Proyecto: elaboración del Plan de Trabajo y del Plan de Monitoreo, ajuste del Manual Operativo, diseño e implementación del plan de capacitación a extensionistas.

  • Elaborar los reportes que sean requeridos por la Coordinación General del Proyecto.


Responsable de Fiscalización (Jefe del Departamento de Fiscalización de la DAAF)

  • Apoyar el análisis y aprobación de las solicitudes de proyectos productivos presentados, conjuntamente con las dependencias correspondientes.

  • Participar en la elaboración del Plan Anual de Trabajo, Plan de Monitoreo, y en el desarrollo de las otras actividades previstas: ajuste del Manual Operativo, diseño e implementación de las capacitaciones a extensionistas.

  • Elaborar los reportes que sean requeridos por la Coordinación General del Proyecto.

  • Realizar el monitoreo de la entrega de los insumos y equipos, como también del uso que realizan las familias de los mismos. Esto lo efectuará con viajes periódicos en campo, y jornadas participativas a ser coordinadas con el Asesor y especialista en Monitoreo.


Especialista en Fiscalización de Insumos Agrícolas (A ser contratado por el Proyecto)

  • Realizar el control de calidad de los insumos y equipos a ser adquiridos para apoyar los proyectos productivos seleccionados, durante la etapa de compra de los proveedores adjudicados.

  • Realizar el monitoreo de la entrega de los insumos y equipos a los comités beneficiarios en forma coordinada con Fiscalizador de DAAF, y el Asesor y especialista en Monitoreo.

  • Elaborar los reportes que sean requeridos por la Coordinación General del Proyecto.


Administrador del Proyecto (Jefe del Departamento Administrativo y Financiero de la DAAF)

  • Es el responsable de la gestión administrativa, financiera y contable del Proyecto, como también del manejo de los recursos humanos.

  • Preparar el Plan de Adquisiciones, conforme al Plan Anual de Trabajo, y remitirlo a la aprobación del Coordinador General.

  • Gestionar los procesos de compra, contrataciones, y otras actividades requeridas, en coordinación con el PNUD.

  • Realizar reportes financieros y de ejecución conforme sean requeridos.

  • Apoyar el análisis y aprobación de las solicitudes de proyectos productivos presentados, conjuntamente con las dependencias correspondientes.

Para el cumplimiento de sus obligaciones, el Administrador del Proyecto contará con el apoyo de un Asistente Administrativo, que será contratado por el Proyecto. Asimismo, para los procesos de adquisición contará con el apoyo del Departamento de Transferencias de la DAAF en cuanto a la preparación de las especificaciones técnicas correspondientes, y para la evaluación de las respectivas ofertas.


Asistente Administrativo (A ser contratado por el Proyecto)

  • Asistir al Administrador del Proyecto, para la gestión administrativa y financiera de acuerdo con las normas y procedimientos del PNUD.

  • Elaborar conjuntamente con el Administrador el Plan de Adquisiciones.

  • Trabajar en forma estrecha con la Unidad de Operaciones del PNUD, con el Administrador del Proyecto y con otras áreas involucradas, para velar por el cumplimiento de los procedimientos administrativos.


Garante de los Resultados del Proyecto (Oficial de Programas del PNUD)

  • Hacer el seguimiento a las actividades del Proyecto y prestar asesoría para asegurar una adecuada implementación y el logro de los resultados del Proyecto.

  • Coordinar el apoyo del PNUD para la implementación del Proyecto.

  • Preparar informes de monitoreo y presentarlos a la Representante Residente del PNUD y por mediación de ésta a la Junta de Proyecto.

Trabajará en forma estrecha con el Asesor para la Implementación y Monitoreo del Proyecto.





  1. Estructura Organizativa del Proyecto:


lienzo 17


  1. Actividades relativas a procesos de contratación de bienes y servicios

Para la implementación del Proyecto, el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el PNUD asumen determinadas responsabilidades, debiendo actuar en todo momento de manera armónica y coordinada. A continuación se detallan las actividades comprendidas en los procesos para la contratación de servicios de consultoría, la adquisición de bienes y/o servicios, la contratación de obras y el gerenciamiento y administración del Proyecto, indicándose en cada caso a quien corresponde la responsabilidad:


A. CONSULTORES INDIVIDUALES Y PERSONAL DE APOYO


MAG/DAAF

PNUD

TAREA

R




Preparación de términos de referencia (TdR)




A

Revisión de términos de referencia (TdR)

R




Preparación de lista corta (si aplicable)




A

Revisión de la lista corta

R




Aprobación lista corta

R

A

Selección de consultores y/o personal de apoyo

R

A

Negociación de contratos

R




Firma de contratos

R

A

Administración de contratos (incluyendo autorización y arreglos de viaje)

R




Supervisión técnica de consultores y/o personal de apoyo

R




Evaluación del trabajo en marcha

R




Examen/Aprobación de informes parciales/finales

R




Solicitud de pagos




A

Pagos

R: Responsabilidad sobre la tarea; A: Apoyo operativo y administrativo
B. FIRMAS CONSULTORAS


MAG/DAAF

PNUD

TAREA

R




Preparación de términos de referencia (TdR)




A

Revisión de términos de referencia (TdR)

R




Preparación de lista corta




A

Revisión de lista corta

R




Aprobación lista corta

R




Preparación de documentos de licitación/concurso




A

Revisión de documentos de licitación/concurso

R

A

Emisión de llamados a licitación/envío de convocatorias a concurso

R

A

Recepción de ofertas

R

A

Evaluación de ofertas

R

A

Recomendación para la adjudicación del contrato

R




Aprobación de la recomendación para la adjudicación del contrato

R

A

Negociación (si es necesario) y adjudicación del contrato

R




Firma de contrato

R

A

Administración de contrato

R




Monitoreo y evaluación técnica

R




Aprobación de informes parciales/finales

R




Solicitud de pagos




A

Pagos

R: Responsabilidad sobre la tarea; A: Apoyo operativo y administrativo
C. BIENES Y SERVICIOS
C.1 Compras Menores (< US$ 2,500)


MAG/DAAF

PNUD

TAREA

R




Preparación de lista de bienes y/o servicios

R




Preparación de especificaciones técnicas detalladas

R




Preparación de lista de proveedores potenciales o lista corta (si aplicable)

R




Obtención de ofertas competitivas

R




Evaluación de ofertas

R




Adquisición, recepción y aceptación de los bienes y/o servicios adquiridos

R




Solicitud de pago




A

Pago

R: Responsabilidad sobre la tarea; A: Apoyo operativo y administrativo
C.2 Solicitud de Cotización (US$ 2,500 a < US$ 30,000)


MAG/DAAF

PNUD

TAREA

R




Preparación de lista de bienes y/o servicios

R




Preparación de especificaciones técnicas detalladas




A

Revisión de especificaciones técnicas

R

A

Preparación de lista corta (proveedores preseleccionados) (si aplicable)




A

Revisión de lista corta (proveedores preseleccionados) (si aplicable)

R




Preparación de documentos de solicitud de cotización




A

Revisión de documentos de solicitud de cotización

R

A

Llamado a cotizar, incluyendo aviso si aplicable

R

A

Recepción de ofertas

R

A

Evaluación de ofertas

R

A

Recomendación de adjudicación

R




Adjudicación de contrato/orden de compra

R




Firma de contrato/orden de compra

R

A

Administración de contrato

R

A

Arreglos de inspección y transporte (si aplicable)

R

A

Tránsito aduanero (si aplicable)

R

A

Seguimiento hasta entrega en destino final

R




Recepción y aceptación de bienes y/o servicios

R




Solicitud de pago




A

Pago

R: Responsabilidad sobre la tarea; A: Apoyo operativo y administrativo
C.3 Solicitud de Cotización (US$ 30.000 a < US$ 100,000)


MAG/DAAF

PNUD

TAREA

R




Preparación de lista de bienes y/o servicios

R




Preparación de especificaciones técnicas detalladas




A

Revisión de especificaciones técnicas

R

A

Preparación de lista corta (proveedores preseleccionados) (si aplicable)




A

Revisión de lista corta (proveedores preseleccionados) (si aplicable)

R




Preparación de documentos de solicitud de cotización




A

Revisión de documentos de solicitud de cotización

R

A

Llamado a cotizar, incluyendo aviso si aplicable

R

A

Recepción de ofertas

R

A

Evaluación de ofertas

R

A

Recomendación de adjudicación

R




Adjudicación de contrato/orden de compra

R




Firma de contrato/orden de compra

R

A

Administración de contrato

R

A

Arreglos de inspección y transporte (si aplicable)

R

A

Tránsito aduanero (si aplicable)

R

A

Seguimiento hasta entrega en destino final

R




Recepción y aceptación de bienes y/o servicios

R




Solicitud de pago




A

Pago

R: Responsabilidad sobre la tarea; A: Apoyo operativo y administrativo
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