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Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General


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Dirección General de Apoyo Parlamentario

Lic. Norma López Cano y Aveleyra

Directora General

Datos Relevantes de la Sesión

Primer Periodo Ordinario del Tercer Año de Ejercicio, LVIII Legislatura / Septiembre 01, 2002






SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN



I. DATOS GENERALES

  1. PERIODO

Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio.

  1. SESIÓN

Congreso General.

  1. FECHA

Septiembre 01, 2002.

  1. PRESIDENCIA

Dip. Beatriz Paredes Rangel.




  1. INICIO

17:06 hrs.

  1. RECESO

19:09 hrs.-19:30 hrs.= 00:21 hrs.




  1. TERMINO

21:09 hrs.

  1. DURACIÓN

03:42 hrs.

  1. QUÓRUM

354 Diputados.

85 Senadores.


II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS

ASUNTO

PRESENTADOS

  1. DECLARATORIA DE INSTALACIÓN

  2. COMISIONES DE CORTESÍA

  3. POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS Y PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN

  4. II INFORME DE GOBIERNO DEL LIC. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

  1. Presentación.

  2. Política Interior.

  3. Política Exterior.

  4. Política Social.

  5. Política Económica.

  6. Perspectivas.

  1. RESPUESTA DE LA DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL, PRESIDENTA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

1

3
8
1


1


TOTAL

14

III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS



  1. DECLARATORIA DE INSTALACIÓN

No.
Contenido

1

La Dip. Beatriz Paredes Rangel (PRI), Presidenta de la Mesa Directiva que fungirá hasta el 5 de septiembre de 2002, declaró:
“El Congreso de los Estado Unidos Mexicanos abre hoy, 1º de septiembre de 2002, el Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LVIII Legislatura.”




  1. COMISIONES DE CORTESÍA

No.

Asunto

Comisión

1

Para acompañar al Presidente de la República, de Palacio Nacional al Palacio Legislativo


Dip. Marco Antonio Dávila Montesinos

Dip. Guillermo Hopkins Gámez

Dip. Martha Ofelia Meza Escalante

Dip. Enrique Ramos Rodríguez

Dip. José Manuel Minjarez Jiménez

Dip. José Luis Novales Arellano

Dip. Alba Leonila Méndez Herrera

Dip. Lucio Fernández González

Dip. Pedro Miguel Rosaldo Salazar

Dip. Alfredo Hernández Raigosa

Dip. Erika Elizabeth Spezia Maldonado

Dip. Félix Castellanos Hernández



(PRI)

(PRI)


(PRI)

(PRI)


(PAN)

(PAN


(PAN)

(PAN)


(PRD)

(PRD)


(PVEM)

(PT)


Sen. Rodimiro Amaya Téllez

Sen. Eric Luis Rubio Barthell

Sen. Mariano González Zarur

Sen. Romulo de Jesús Campuzano González

Sen. Ramón Corral Ávila

Sen. Sara Isabel Castellanos Cortés

Sen. Micaela Aguilar González


(PRD)

(PRI)


(PRI)

(PAN)


(PAN)

(PVEM)


(PAN)

2

Para recibirlo a las puertas del Palacio Legislativo e introducirlo al Recinto


Dip. Víctor Roberto Infante González

Dip. Salvador Castañeda Salcedo

Dip. Luis Gerardo Rubio Valdez

Dip. Silvia Romero Suárez

Dip. Hugo Adriel Zepeda Berrelleza

Dip. Beatriz Guadalupe Grande López

Dip. José Carlos Bourunda Zaragoza

Dip. Ramón León Morales

Dip. Martha Angélica Bernardino Rojas

Dip. Arturo Escobar y Vega

Dip. Jaime Cervantes Rivera

Dip. José Manuel del Río Virgen



(PRI)

(PRI)


(PRI)

(PRI)


(PAN)

(PAN)


(PAN)

(PRD)


(PRD)

(PVEM)


(PT)

(CDPPN)


Sen. María Lucero Saldaña Pérez

Sen. Mariano González Zarur

Sen. Rita María Esquivel Reyes

Sen. Víctor Manuel Torres Herrera

Sen. Rutilio Cruz Escandón Cadenas

Sen. Emilia Patricia Gómez Bravo

Sen. José Guillermo Herrera Mendoza

Sen. José Elías Moreno Brizuela



(PRI)

(PRI)


(PAN)

(PAN)


(PRD)

(PVEM)


(CDPPN)

(PRD)

3

Para acompañarlo de regreso a Palacio Nacional


Dip. Rafael Rodríguez Barrera

Dip. Marcos Paulino López Mora

Dip. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa

Dip. Alejandro Zapata Perogordo

Dip. Tomás Torres Mercado

Dip. Genoveva Domínguez Rodríguez

Dip. Bernardo de la Garza Herrera

Dip. Juan Carlos Regis Adame



(PRI)

(PRI)


(PAN)

(PAN)


(PRD)

(PRD)


(PVEM)

(PT)


Sen. Ricardo Alanís Posada

Sen. Eric Luis Rubio Barthell

Sen. María Lucero Saldaña Pérez

Sen. Marco Antonio Xicoténcatl Reynoso

Sen. Antonio Soto Sánchez


(PAN)

(PRI)


(PRI)

(PAN)


(PRD)



  1. POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS Y PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN

No.

Asunto / Síntesis

Intervenciones

Estadística

1


Posicionamiento de los grupos parlamentarios y partidos políticos representados en el Congreso de la Unión
Síntesis:

El Sen. José Guillermo Herrera Mendoza (CDPPN), puso de manifiestola convicción de Convergencia por la Democracia para apoyar el mandato de Presidente Vicente Fox, como una expresión más del respeto que le debemos a los intereses superiores de la sociedad nacional.”

“Tenerle confianza al Presidente no es un acto de claudicación, sino un acto consciente de respeto a la voluntad popular. No se vale que los partidos políticos tradicionales apuesten a que le vaya mal al Presidente para que a ellos les vaya bien”, -añadió-.

Haciendo una crítica al trabajo de los legisladores en el Congreso de la Unión demandó: “no más obstáculos, no más bloqueos para que el Presidente ejerza a plenitud su responsabilidad de gobierno.” Afirmó en este sentido que “la agenda nacional deberá nutrirse con la participación de todas las fuerzas políticas y de todos los actores sociales. El Ejecutivo Federal con el concurso del Poder Legislativo, debe buscar amalgamar los intereses de la sociedad. Ninguna propuesta es desechable, todas deben ser escuchadas.”



Sen. José Guillermo Herrera

Mendoza (CDPPN)

Dip. José Antonio

Calderón Cardoso (PAS)

Dip. Gustavo Riojas

Santana (PSN)

Dip. Alberto Anaya

Gutiérrez (PT)

Dip. Bernardo de la

Garza Herrera (PVEM)

Sen. J. Jesús Ortega

Martínez (PRD)

Sen. Jorge Zermeño

Infante (PAN)

Sen. César Camacho

Quiroz (PRI)



PRI 1

PAN 1

PRD 1

PVEM 1

PT 1

PSN 1

PAS 1

CDPPN 1

Subtotal:
8



No.

Asunto / Síntesis

Intervenciones

Estadística


El Dip. José Antonio Calderón Cardoso (PAS), recordó que “a dos años de la alternancia, vemos que el Gobierno ha tenido evidentes dificultades para gobernar. Los grandes problemas y los grandes programas que tenía para resolverlos, han pasado del gran anuncio a su nula práctica.”

Reconoció que “en materia política es claro que el Presidente y su equipo de gobierno tienen una compleja y difícil realidad”, sin embargo, reprochó que el Ejecutivo Federal “lejos de buscar los acuerdos políticos mediante un diálogo abierto, incluyente y propositivo con todas las fuerzas políticas del país, en ocasiones haya optado por la confrontación, recurrido al ataque cuando no a la descalificación que de su trabajo realiza el Poder Legislativo.”

Agregó, en el mismo sentido, que “es notoria la ausencia de estrategia para entablar el diálogo.”

“Primero (el Presidente de la República) firmó un acuerdo político nacional tan general que fracasó por carecer de propósitos concretos; después dialogó solamente con un partido y cuando finalmente logró sentarse con algunos, no todos los partidos políticos nacionales, asumió una línea de exclusión hacia las restantes fuerzas políticas que tienen representación en el Congreso y de otras que son partidos políticos reconocidos por la Ley”, -precisó-.

El Dip. Gustavo Riojas Santana (PSN), a nombre de los legisladores del Partido de la Sociedad Nacionalista, expresó “no tener reserva en reconocer logros y avances que ha tenido el Gobierno (del Presidente Vicente Fox), en materia de combate al narcotráfico, estabilidad económica, respeto a los derechos humanos y proyección de México en el extranjero”

Sin embargo, también quiso dejar claro su posicionamiento político “en referencia a algunos de los graves problemas que vivimos los mexicanos y de las serias e importantes decisiones que deberemos de tomar en conjunto”.

Por ello, refiriéndose a la iniciativa de la participación privada en el sector eléctrico presentada por el Ejecutivo federal ante el Congreso de la Unión, recalcó que “los nacionalistas creemos que antes de tomar una decisión tan trascendente, se deben agotar las ideas y propuestas de posibles soluciones que se pueden dar al impulso de nuestra industria eléctrica.” Estamos convencidos –añadió- que este tipo de privatizaciones del patrimonio nacional afectan de alguna manera nuestra soberanía y autodeterminación que como pueblo debemos defender permanentemente.

Haciendo alusión a la relación entre el Presidente y los actores políticos nacionales, advirtió que ”no podemos estructurar plenamente la democracia en México con enfrentamientos permanentes, con posiciones infranqueables, con intereses partidistas o con predisposiciones perpetuas”.

El Dip. Alberto Anaya Gutiérrez (PT), fue crítico al señalar que “la esperanza del pueblo de México por un cambio que le permitiera aspirar a un futuro mejor, ha sido traicionada. La manifiesta incapacidad del Gobierno Federal ya no puede ocultarse con estrategias publicitarias como las que le permitieron llegar al poder.”

Apuntó en el mismo tenor que “el Presidente Vicente Fox, desde que inició su gobierno, está sin rumbo” y demandó que “si quiere evitar que el país se hunda, se debe consensar, con el Congreso de la Unión y los partidos políticos, las líneas estratégicas de un nuevo proyecto de nación que beneficie a todos los mexicanos y hacer cambios radicales en el gabinete federal”.

“Pasados ya dos años de los históricos comicios del 2 de julio del 2000, que pusieron fin al largo reinado priísta, el país está invadido por un profundo sentimiento de desilusión. El cambio de rumbo que se demandó en las urnas, se ha frustrado. Pasó el período de gracia, que el pueblo mexicano le concedió, ya no es posible para el Gobierno actual, generar respaldos sólo con promesas. Señor Presidente, ¡hoy, hoy, hoy! por el bien de la nación, cambie el proyecto neoliberal que tanto daño ha causado a los mexicanos y realice la transición democrática que todos estamos esperando”, -exigió-.

El Dip. Bernardo de la Garza Herrera (PVEM), aseveró que “para nadie, ni para el propio Gobierno Federal es novedad que las promesas, la ilusión y la esperanza que sembraron en la sociedad se han convertido en desánimo, desaliento y frustración a dos años de gestión.”

Reconoció que “en cuestión económica existe una profunda dualidad, ya que mientras que los logros macroeconómicos han permitido a México vivir con estabilidad y sentar bases sólidas para el futuro, por otro lado no se avisora ningún mecanismo para que estas virtudes se reflejen en los recursos de las familias mexicanas.” Advirtió sin embargo, que “el saldo en lo general es desfavorable.”










No.

Asunto / Síntesis

Intervenciones

Estadística


Refiriéndose a la relación entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo federales aseguro: “La fortaleza de las instituciones es el único camino para alcanzar el añorado futuro y esto lo debemos entender todos. ¡No debe espantarlo, señor Presidente, el hecho de que existe un Congreso fuerte; un Congreso que ha demostrado su atinada interpretación de la Ley al ganar todas las controversias constitucionales en las que se ha visto envuelto con el Poder Ejecutivo! Que quede claro, de nada sirve que el Congreso y el Presidente se enfrenten por enfrentarse, el mayor perjudicado cuando esto pasa es el pueblo de México.”

El Sen. J Jesús Ortega Martínez (PRD), reprochó que la presentación del Informe presidencial “esta obligación que debiéramos cumplir de manera escrupulosa y constante, lamentablemente se sigue fingiendo hasta tergiversarse mediante una ceremonia que continúa como ritual de ocasión, resabio del régimen presidencialista y contrario a un genuino ejercicio democrático y republicano de rendición de cuentas.”

A dos años del actual periodo del Gobierno –añadió-, el cambio por el que fue electo no llega, “por el contrario, la situación del país y la de la gente se complica, aún con los datos oficiales, la desigualdad se profundiza, aumenta nuestra dependencia como nación y se acrecienta el número de mexicanos que viven en la pobreza”, y criticó que “el sistema con sus normas legales y metalegales continúa esencialmente intacto, se preserva una engañosa estabilidad política que mantiene los privilegios y protege los intereses minoritarios y se continúa con un modelo económico que responde primordialmente a intereses extranjeros.”

Concluyó haciendo un llamado “a impulsar el verdadero cambio estructural que posibilite la construcción del nuevo régimen político desde el cual puedan diseñarse e implementarse las políticas de Estado que atiendan a la solución de los grandes problemas nacionales y que garanticen los derechos políticos y sociales de la población”, así como a impulsar “un diálogo genuino, alejado de la farsa y de la simulación, que genere verdaderos acuerdos políticos nacionales para atender lo principal, es decir la seguridad, el empleo, la educación, la alimentación, en fin, el bienestar en la libertad de todos los mexicanos.”

El Sen. Jorge Zermeño Infante (PAN), aseguró que en dos años de gobierno, México ha tenido “un Poder Ejecutivo incluyente en su integración y en las decisiones que toma, que busca de buena fe modernizar a nuestra nación y que realiza esfuerzos sinceros para combatir rezagos acumulados a lo largo de varias décadas”.

“En lo que a política económica se refiere -añadió-, hemos eliminado la tragedia sexenal que en cada cambio de gobierno nos colocaba en una crisis profunda de las finanzas públicas y de la economía de los mexicanos”, además de que “se ha logrado la estabilidad y equilibrio de los indicadores macroeconómicos, el manejo de la política fiscal y la monetaria han sido congruentes y ambas han cumplido con las metas previstas por el Gobierno Federal”.

En alusión a la relación entre el Congreso de la Unión y el Ejecutivo Federal hizo un llamado “desde esta tribuna, a distinguir la agenda de la nación sobre la competencia político-electoral, (para que tengamos) un Congreso que asuma, en el mejor esquema de la división de Poderes, un papel crítico de contrapeso indiscutible e irrenunciable, pero también el juicio objetivo que valore su propio papel y responsabilidad.”

Los senadores y diputados del PAN, comprometidos históricamente con la democracia, la división de Poderes, el federalismo y el Estado de derecho, apoyamos las políticas públicas del Presidente de México a favor de la nación, con la misma generosidad y congruencia con la que antes, en otros tiempos, de otro signo político, apoyamos decisiones fundamentales de reforma estructural”, -terminó-.

El Sen. César Camacho Quiroz (PRI), remarcó que “ha transcurrido el primer tercio de un gobierno que dolosamente pretende fincar su legitimidad haciendo tabla rasa del pasado, un gobierno empecinado en sostener un cúmulo de promesas incumplidas.”

Haciendo un balance del primer tercio de la administración foxista dijo:

El optimismo desbordante se acabó. Irresponsablemente el Gobierno Federal ha subejercido los recursos asignados al sector salud y a la seguridad social. El campo mexicano vive la crisis más severa de su historia. Blindajes imaginarios y actitudes desconectadas de la realidad son las únicas y estériles propuestas. La política social va a la baja.

En lo económico las cosas no están mejor. Es patente la incapacidad gubernamental para reaccionar a las circunstancias adversas. La falta de apoyo a las pequeñas y medianas empresas es evidente. Los salarios están en el suelo. No se ven las acciones que debían traer prosperidad a hogares y empresas.

“La política exterior es errática y caprichosa. Lo más grave, es que contradice con frecuencia los principios constitucionales que la norman.




No.

Asunto / Síntesis

Intervenciones

Estadística


Internamente no han sido capaces (las autoridades federales) de construir consensos. Grandes proyectos se derrumban por la impericia política y la insensibilidad social”, –puntualizó-.

A nombre de su Grupo Parlamentario en ambas cámaras y refiriéndose al tema de la reforma eléctrica, remató: “nosotros tenemos un proyecto propio, distinto al del Presidente. Estamos empeñados en consolidar las instituciones y en perfeccionar la democracia. La reforma de la industria eléctrica, es indispensable. Esta debe mantenerse como área estratégica bajo la rectoría del Estado. No obstante, apuntalemos a la empresa pública mexicana para garantizar abasto suficiente, tarifas justas y no olvidar el sentido social de este servicio.”












  1. II INFORME DE GOBIERNO DEL LIC. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS


a) Presentación.

No.

Presentación


1

Sustento en el Humanismo Social y consolidación de la primera etapa de la Transición Democrática:
“La misión fundamental de mi gobierno se basa en un humanismo socialmente responsable, que parte de reconocer la capacidad, dignidad y diversidad del ser humano. Esta propuesta doctrinaria da sustento y articulación a nuestro proyecto de gobierno y constituye la brújula que nos guía”.
“Hemos terminado la primera fase de la consolidación de la democracia, al mismo tiempo que aseguramos la alternancia en un marco de paz social, certidumbre y estabilidad económica nos dimos a la tarea de innovar, reorganizar y construir cimientos”.

2

Saldo general positivo:
“No debemos darnos por satisfechos, nos queda mucho por hacer. Sin embargo, el balance es positivo; hoy México marcha con paso firme y no se detendrá. Con gran dinamismo juntos vamos edificando el México del siglo XXI, lo constatamos en cada rincón del país.
“Lo vemos en la recuperación de plazas de trabajo entre el 16 de enero y 15 de agosto de este año se integraron 263 mil nuevos trabajadores al Instituto Mexicano del Seguro Social.”
“Lo vemos en el crecimiento del ingreso per cápita que en estos casi dos años ascendió más del 12 por ciento, pasando de 5 mil 700 a 6 mil 400 dólares.”

3

Marco de libertades, común denominador del cambio:
“La libertad ha sido el común denominador de este proceso de cambio. Las y los mexicanos gozamos hoy de libertades sin precedente. Los gobernantes nos encontramos bajo un escrutinio estricto. La censura es tema para la historia, no existe restricción alguna a la libertad intelectual de creación artística y de expresión y el Estado Mexicano laico, diverso y plural, reconoce y respeta las creencias religiosas de todo signo.”

4

No todas las metas se han cumplido:
“A pesar de que avanzamos, no nos sentimos satisfechos, traicionaríamos las aspiraciones de cambio de los mexicanos, si nos sintiéramos complacidos con lo alcanzado hasta ahora, soy el primero en reconocer que no todas las metas que nos propusimos se han cumplido.”



b) Política Interior.

No.

Política Interior


1

Salida no violenta a los conflictos:
“No comparto la visión de quienes sugieren que el Gobierno dé lecciones de fuerzas, el Gobierno está obligado a dar siempre lecciones de legalidad, la cohesión social no puede descansar en la coacción, Gobierno y sociedad debemos actuar siempre de acuerdo al Estado de derecho, condenar la violencia y evitar las posturas intransigentes que la puedan provocar”.
“Preferimos corregir y pagar el costo político de rectificar que aducir una supuesta razón de Estado que derive en actos de represión”.


No.

Política Interior


2

Balance legislativo y División de Poderes:
“Durante esta administración, el Ejecutivo ha sometido a la consideración del Congreso, 57 iniciativas; más del 65% de ellas han sido aprobadas con las modificaciones que las y los legisladores han juzgado convenientes. Por su parte, el desempeño de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sido fundamental para elevar la eficacia de la separación de los poderes y para proporcionar las orientaciones constitucionales necesarias al pueblo de México”.

3

Fortalecimiento del Federalismo:
“Al cierre del año 2001, los recursos de inversión canalizados a las entidades federativas, alcanzaron un máximo histórico de 63%. Hoy, a pesar de la caída en los ingresos tributarios y los recortes presupuestales consecuentes, este monto alcanza el 67%...”.

4

Papel del Ejercito Mexicano:
“Expreso mi reconocimiento a la tarea desarrollada por las mujeres y hombres del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea Mexicana, el estricto apego a la Ley y el respeto a los derechos humanos son normas que orientan su quehacer profesional.”

5

Pendientes en materia de Seguridad Pública:
“…Hemos hecho la más profunda transformación de los organismos de seguridad, ellos han pasado del uso predominante de la fuerza a privilegiar la investigación, la información y la inteligencia”.
“Se creó la Agencia Federal de Investigación con el fin de restituir y fortalecer la capacidad de la Procuraduría General de la República, para investigar delitos, alejándola del esquema reactivo con que operó históricamente. (...) Se creó la Secretaría de Seguridad Pública...”.
“Sé muy bien que la inseguridad es uno de los principales flagelos de nuestra sociedad, es una deuda que tenemos pendiente con los ciudadanos…”.

6

Defensa de los Derechos Humanos, compromiso con el pasado y con el presente:
“Mi gobierno ha demostrado en los hechos su compromiso con la defensa y promoción de los derechos humanos y avanza en la armonización de nuestra legislación con los compromisos internacionales asumidos por el país”.
“Por ello en un acto si precedente, el Gobierno Federal puso a disposición de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, todos los archivos de las policías políticas que existieron en el pasado y acató inmediatamente sus recomendaciones...”.
“No sólo hemos actuado en relación a un pasado que todos los mexicanos deseamos aclarar, también lo hemos hecho respecto al presente. Con los 584 indígenas que se excarcelaron de enero a agosto de este año, suman ya mil 537 los presos liberados en esta administración, la mayoría de ellos indígenas, en cuyos procesos hubo violación a sus derechos humanos”.

7

Impulso a la transparencia gubernamental:
“Desde el principio de mi mandato asumí el compromiso de que la administración pública se condujera con parámetros de honestidad, transparencia y racionalidad. Por ello el Ejecutivo a mi cargo promovió la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental”.
“Expreso a ustedes, señoras y señores legisladores, mi más profundo reconocimiento por su decisión unánime de aprobarlo”.

8

Combate decidido a la corrupción:
“Mi gobierno no ha escatimado ningún esfuerzo para combatir la corrupción y la impunidad, lo hemos hecho bajo la convicción de que la obligación legal y ética de enfrentarlas es neutral políticamente. Ratifico hoy, que la lucha en su contra es para mi gobierno un asunto de principios, no de propaganda política ni de ajuste de cuentas”.


c) Política Exterior.

No.

Política Exterior


1

Nuevo “activismo” mexicano:
“Tenemos una política exterior para los nuevos tiempos, el activismo es una de sus premisas esenciales, por ello nuestra nación tiene una presencia cada vez más eficaz, reconocida y respetada en el mundo. El nuevo activismo de México quedó acreditado en la Conferencia Sobre Financiamiento para el Desarrollo, celebrada recientemente en Monterrey. Hemos emprendido un renovado multilateralismo, sin menoscabo de la soberanía del Estado.”




No.

Política Exterior


2

Prioridad a una política migratoria bilateral:
“Promovemos y defendemos con congruencia y firmeza los intereses de México y los derechos de las y los mexicanos en el extranjero. De manera prioritaria mi gobierno ha venido trabajando para establecer un acuerdo integral con Estados unidos que otorgue legalidad y seguridad a nuestros migrantes.”



d) Política Social.

No.

Política Social


1

Puesta en marcha del Programa “Contigo”:
“En política social la estrategia es ‘contigo’(...). Es el cambio del asistencialismo a una política social de inclusión y equidad. ‘Contigo’ significa el tránsito de decisiones centralizadas a formas innovadoras de colaboración entre los tres órdenes de gobierno y con la sociedad civil”.
" ‘Contigo’ no se limita a atender las consecuencias de la pobreza, sino sobre todo sus causas.”

2

Compromiso por la educación:
“….Firmamos el compromiso social por la calidad de la educación para garantizar el acceso a una educación laica, gratuita y de calidad. Así como la convergencia y unidad entre el Ejecutivo Federal, gobiernos estatales, municipales, legisladores, magisterio, padres de familia, intelectuales, académicos y universidades”.
“Próximamente habré de someter a consideración de este Honorable Congreso, la iniciativa que otorgue la autonomía necesaria al Instituto Nacional de Evaluación Educativa…”.

3

Política cultural, por un país de lectores:
“La cultura es expresión de nuestra identidad y alimento del alma nacional. Por ello uno de nuestros objetivos más importantes es pasar de un país alfabetizado a un país de lectores”.

4

Cobertura en materia de salud:
“La salud es reconocida hoy como un factor decisivo en la ampliación de capacidades. El fruto del esfuerzo realizado por la sociedad y Gobierno es la mayor cobertura y calidad de servicios. Nuestro país provee el esquema de vacunación más completo de América Latina…”.

5

Combate a la pobreza con “Oportunidades”:
“La desnutrición es el rostro más doloroso de la pobreza y todavía aqueja a uno de cada 5 niñas y niños”.
“El programa ‘Oportunidades’ alcanzó anticipadamente la meta que nos propusimos y estamos apoyando a un millón 600 mil familias más que en el año 2000; éste es un crecimiento del 54%”.
“Por vez primera este programa atiende a núcleos urbanos, en donde se concentra crecientemente el fenómeno de la pobreza”.
“ ‘Oportunidades’ también refuerza y dignifica más que nunca el papel de nuestras mujeres, favoreciendo la equidad de género. Con esta visión pusimos en marcha el programa de ‘Mujeres jefas de familia’ “.

6

Apoyo presupuestal a las comunidades indígenas:
“Este año el presupuesto global del Gobierno destinado a comunidades y pueblos indígenas se incrementó en 27%, en términos reales, pasando de 11 a más de 15 mil millones de pesos. Sólo en salud para comunidades indígenas se están destinando dos mil 500 millones de pesos”.

7

Contigo” y la Seguridad Social:
“Para cumplir el cuarto compromiso de la estrategia ‘Contigo’, que es otorgar protección social, pusimos en marcha el seguro popular de salud, que ofrece protección a las familias no derechohabientes frente a los riesgos de enfermedades y accidentes para evitar gastos catastróficos”.
“La reforma del Seguro Social permitió elevar el valor de las pensiones y detener su erosión. Mi reconocimiento a todas y todos los legisladores que hicieron posible la urgente reforma a la Ley del Seguro Social”.

e) Política Económica.

No.

Política Económica


1

Humanismo Económico y estabilidad sexenal:
“Hemos impulsado el tránsito del liberalismo a ultranza al nuevo humanismo económico que reconcilia el papel del mercado con la intervención responsable y promotora del Estado. Hemos pasado de las crisis sexenales al cambio con estabilidad. Frente a la incertidumbre global, quedó demostrada la solidez de nuestra economía”.

2

Balance macroeconómico positivo:
“Mientras el entorno internacional se deterioraba, en México la inflación se redujo a más de la mitad. Las tasas de interés disminuyeron a una tercera parte de lo que eran al inicio del sexenio. Nuestro déficit en cuenta corriente es moderado”.

3

Confianza a la inversión extranjera y promoción del empleo:
“La mayor fortaleza de nuestra economía se manifiesta en la confianza de los inversionistas. Tenemos el grado de inversión de las principales agencias calificadoras internacionales”.
“El flujo de inversión extranjera directa por un monto mayor a los 30 mil millones de dólares de enero del 2001 a junio del 2002, es el mayor para un periodo similar en la historia de nuestro país. Esto significa confianza en México, más inversión y puestos de trabajo para las y los mexicanos”.

4

Fortalecimiento del mercado interno:
“Hemos transitado de la dependencia de la economía externa, al fortalecimiento del mercado interno. Avanzamos de la concentración de las oportunidades a la democratización de la economía, de dejar todo al mercado, a la intervención responsable y promotora del Estado.”

5

Apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas:

“En materia de apoyo a las micro, pequeña y mediana empresa, el presupuesto destinado a los diferentes programas de promoción y fomento empresarial, se ha incrementado en 750 %, respecto al año 2000 y se promovió la participación de las pequeñas y medianas empresas en las compras de la administración pública y de las grandes cadenas de tiendas de consumo”.



6

Impulso en el sector turístico:
“En el sector turismo, después de más de 15 años de la creación del último centro integralmente planeado, hoy impulsamos cinco megaproyectos turísticos y se promueve intensamente la inversión privada que al mes de julio de este año era ya de 1,436 millones de dólares.”

7

Poder adquisitivo del sector manufacturero:
“Los salarios reales en el sector manufacturero tuvieron un incremento en su poder adquisitivo de 6.3 % en el año 2001 y de 2.9 en el primer semestre del año 2002”.

8

Consolidación de la banca social:
“Avanzamos hacia la consolidación de la banca social. El esfuerzo por democratizar las oportunidades nos llevó a promover reformas para fortalecer las instituciones financieras, promotoras del ahorro popular y el micro crédito. En este esfuerzo, durante este año, se otorgaron más de 386 mil microcréditos. De ser un sector olvidado y sin estímulos productivos hemos incrementado en 1,000 por ciento”.

9

Estímulos fiscales y nueva Ley de Ciencia y Tecnología:
“En materia de ciencia y tecnología juntos dimos pasos fundamentales. Este Honorable Congreso aprobó, por unanimidad, una nueva Ley de Ciencia y Tecnología y una nueva Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Además, entre otros beneficios, se aprobaron estímulos fiscales de 30 por ciento a proyectos científicos y tecnológicos de las empresas”.

10

Asignatura pendiente en política agropecuaria:
“Tenemos que voltear la cara al vasto campo de la economía campesina. El esfuerzo cotidiano de miles de familias campesinas no es debidamente retribuido. Avanzamos en el ordenamiento de los mercados agropecuarios, hemos dado un cambio radical a la política de apoyos a la comercialización con la entrega directa, sin intermediarios, de los apoyos a los productores. Ello ha permitido que reciban un mayor ingreso”.
“No dejaremos solos a nuestros productores y no permitiremos prácticas desleales de comercio. Los hombres del campo pueden competir si las reglas son equitativas. Sin embargo, la competencia en el terreno agrícola es profundamente desigual entre los socios del Tratado de Libre Comercio”.
“Estamos utilizando todos los mecanismos de protección establecidos en las legislaciones internacional y nacional, para asegurar debidamente sus derechos”.


f) Perspectivas.

No.

Perspectivas


1

Impulso a las reformas estructurales:
“ …En este segundo tercio de gobierno, impulsaremos las reformas estructurales que aún faltan y que son parte prioritaria de nuestra agenda nacional”.

2

Reformas en materia de telecomunicaciones, al sector energético y al marco laboral:
“Promoveremos un sector de telecomunicaciones de vanguardia, un sector energético soberano y eficiente, así como el despliegue de una cultura laboral de cooperación y el diseño de soluciones de fondo para garantizar el sistema público de seguridad social, financieramente sano”.

3

Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal:

“Concluiremos el proceso de calidad total para modernizar la administración pública y alcanzaremos una regulación ágil y confiable. Con este objetivo ratifico mi apoyo a las iniciativas para instaurar el Servicio Profesional de Carrera en toda la administración federal”.



4

Lucha contra la corrupción y el narcotráfico:
“Seguiremos combatiendo de manera decidida y frontal la inseguridad, el crimen organizado y el narcotráfico, la corrupción y el ejercicio indebido del poder público”.

5

Política Exterior de asociación y diversificación estratégica:
“Afianzaremos nuestras asociaciones estratégicas, diversificaremos nuestras relaciones internacionales y ampliaremos la presencia de nuestro país en los foros multilaterales”.

6

Asignación del Presupuesto para la superación de la pobreza y enfrentar la marginación indígena:
“Tenemos el enorme reto de superar las condiciones de pobreza en la que viven casi 54 millones de mexicanas y mexicanos, particularmente el de corregir el cuadro de marginación y vulnerabilidad que afecta a nuestros indígenas”.
“En consecuencia, buscaremos orientar y asignar el presupuesto en función de estas prioridades…”.

7

Construcción política de las “mayorías necesarias”:
“Es innegable que la estructura jurídica del Estado mexicano tiene un déficit democrático, es innegable también que el marco institucional no opera a plenitud en las nuevas circunstancias”.
“Tenemos que identificar sus deficiencias y construir las mayorías necesarias para actualizarlo. ¡No basta un Presidente consciente de los límites de su poder!, es imprescindible impulsar las reformas estructurales pendientes, para dotar de un signo plenamente democrático a las instituciones nacionales…”.

8

Elecciones 2003, imparcialidad del Gobierno Federal:
En este contexto, las elecciones del 2003 han de ser las elecciones de la responsabilidad. No podemos permitir que la competencia electoral retrase las reformas que el país reclama con carácter de urgente…”.
“Por convicción propia y en apego a la legalidad y a los principios de mi partido, estas elecciones recibirán de mi gobierno una atención imparcial y transparente... ”.

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Estrategia y llamado a los acuerdos políticos con el Congreso:
“… Es tiempo de restaurar el clima de entendimiento, de fortalecer el diálogo con genuina disposición para alcanzar acuerdos y de traducirlos en reformas a través de la construcción de mayorías en el Congreso para pasar de la democracia que hoy gozamos a un Estado y a un gobierno cada vez más eficientes”.
“Es la hora de los acuerdos, atendamos ese reclamo social”.
“ Mi gobierno está abierto a escuchar a enriquecer sus propuestas y a ejercer la autocrítica, a encontrar soluciones dentro de un ámbito de pluralidad. Hoy, cooperación democrática es la consigna. La relación entre Poderes ha de verse en términos de colaboración y de acuerdos con un amplio sentido de corresponsabilidad, sólo en la corresponsabilidad daremos respuesta al futuro de México”.


  1. RESPUESTA DE LA DIP. BEATRIZ PAREDES RANGEL, PRESIDENTA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

No.

Contenido

1

La Dip. Beatriz Paredes Rangel (PRI), Presidenta del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ante la salida del Recinto de los legisladores del Partido de la Revolución Democrática, lamentó la ausencia del Grupo Parlamentario del PRD, “por lo que aporta su pensamiento al país y aunque su representación en el Congreso es de un 11 por ciento, nos respetamos como legisladores que somos”.

En referencia al proceso de elección de la Mesa Directiva en la Cámara de Diputados, señaló:

La vida institucional del país, puede estremecerse en medio de debates o disputas; puede incluso, aletargarse ante los conflictos de los diversos protagonistas, pero no sucumbe ni se paraliza porque existe una consistencia constitucional que soporta un marco normativo sólido, pertinente, previsor y una actitud de responsabilidad y seriedad para con la República de las principales fuerzas políticas.”

“Las relaciones entre los Poderes –agregó- se dan en un marco de normalidad democrática, y el Poder Legislativo ha reivindicado el ejercicio de sus espacios, no siempre con la comprensión requerida, con tensiones inherentes a la expresión plural de una sociedad que expresó su diversidad política en las urnas, el papel del Poder Judicial en momentos como éste, ha sido y es crucial.”

Enseguida, haciendo un balance crítico de la gestión del Presidente Vicente Fox a dos años de gobierno, enfatizó que “es evidente, sin embargo, que el desarrollo no puede depender exclusivamente de la incidencia de la inversión privada. Las desigualdades y tantas carencias que presenta el país, hacen indispensable la acción decidida y correctiva del sector público y de sus inversiones para garantizar el desarrollo social.”

Por eso –continuó- se han rechazado mayoritariamente los recortes al gasto público y las transferencias que afectan las prioridades sociales. Por eso es indispensable garantizar recursos suficientes para las políticas de salud, de infraestructura productiva, de educación. Especialmente nos preocupa el detrimento de los recursos públicos para la educación superior y las entidades federativas.”

Con relación a la política migratoria del país considero pertinente “ratificar la importancia de un acuerdo migratorio que garantice el pleno respeto a los derechos humanos de nuestros compatriotas” y aludiendo a la política agropecuaria impulsada por el Ejecutivo Federal expresó, a nombre del Congreso de la Unión, “nuestra preocupación por los flujos de recursos hacia el sector agropecuario estadounidense que profundizan una asimetría entre las condiciones de agricultores y campesinos de ambos países.”

Por último, en referencia al tema ambiental, dijo: “nos preocupa la problemática ambiental y de recursos naturales. La discrepancia sobre las aguas fronterizas puso de relieve la trascendencia del tema entre ambos países.”

“De cualquier manera, y no obstante las trompetas de la guerra que suenan en lontananza y sacuden otras latitudes, no obstante las dificultades para convenir el rumbo que enturbian la propia casa, no obstante los tonos agudos de la polémica y el presagio de acechanza, me niego a renunciar a la esperanza”, -concluyó-.



IV. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA

Grupo Parlamentario

Diputados

Senadores

Total

PRI

PAN

PRD

PVEM

PT

0

0

0



1

1


1

1

1



0

0


1

1

1



1

1


Sin Grupo Parlamentario










PSN

PAS

CDPPN

1

1

0



0

0

1



1

1

1



Total

4

4

8


V. PRÓXIMAS SESIÓN

  1. SESIÓN

Ordinaria.

  1. FECHA

05 de septiembre de 2002.

  1. CITA

11:00 hrs.


NOTA: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Legisladores, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cddhcu.gob.mx/

SSP/DGAP-(DAT/053)
Elaboración a cargo de:

Alma Delia Zamora Lechuga

Armando L. Torres Aguilar

Roberto Morales Carmona



Departamento de Estadística Parlamentaria

Datos Relevantes de las Sesiones del Pleno, Ext. 20 47


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