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Demandante: José Fredy Arias Herrera Demandado


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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN QUINTA

Consejera Ponente: ROCÍO ARAÚJO OÑATE
Bogotá D.C, diez (10) de febrero de dos mil dieciséis (2016)
Radicación Número: 110010328000201500044-00

Demandante: José Fredy Arias Herrera

Demandado: Juan Manuel Álvarez Villegas – Director General de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda

Naturaleza: Electoral Única Instancia
OBJETO DE LA DECISIÓN
Se pronuncia el Despacho sobre la admisión de la reforma de la demanda presentada por el demandante mediante escrito de 12 de enero de 2016.
I. ANTECEDENTES


  1. El señor José Fredy Arias Herrera, en ejercicio del medio de control de nulidad electoral, instauró demanda con el objeto de que sea declarada la nulidad del Acuerdo No. 032 de 28 de octubre de 2015Por medio del cual se designa el Director General de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER, para el período comprendido entre el 1º de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2019”. Adicionalmente, solicitó la suspensión provisional de los efectos del acto demandado.




  1. Mediante auto del 15 de diciembre de 20151 la Sección Quinta del Consejo de Estado admitió la demanda y negó la solicitud de suspensión provisional.




  1. El 12 de enero de 20162 la parte actora radicó en la Oficina de Correspondencia de esta Corporación escrito de reforma a la demanda, con el fin de adicionar el acápite de hechos y pruebas.


II. CONSIDERACIONES
1. Competencia
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 278 del C.P.A.C.A., el numeral 4 del artículo 149 ibídem y el artículo 13 del Acuerdo 58 del 15 de septiembre de 1999, este Despacho es competente para resolver sobre la admisión de la reforma de la demanda de nulidad electoral.
2. Sobre la admisión de la reforma de la demanda
El artículo 278 del C.P.A.C.A, disposición especial para el trámite de las pretensiones de contenido electoral, prevé:
La demanda podrá reformarse por una sola vez dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación del auto admisorio de la demanda al demandante, y se resolverá dentro de los tres (3) días siguientes. Podrán adicionarse cargos contra el acto cuya nulidad se pretende siempre que no haya operado la caducidad, en caso contrario se rechazará la reforma en relación con estos cargos. Contra el auto que resuelva sobre la admisión de la reforma de la demanda no procederá recurso”.
Del mismo modo, el numeral 2º del artículo 173 ibídem, dispone:
Artículo 173. Reforma de la demanda. El demandante podrá adicionar, aclarar o modificar la demanda, por una sola vez, conforme a las siguientes reglas:

(…)
2. La reforma de la demanda podrá referirse a las partes, las pretensiones, los hechos en que estas se fundamentan, o a las pruebas”.
Conforme con lo anterior y a fin de admitir la reforma de la demanda, el Despacho debe verificar que: (i) el escrito reformatorio se haya presentado dentro de la oportunidad legal correspondiente, y (ii) la adición, aclaración o modificación verse sobre alguno de los temas que la ley previó para el efecto.
2.1. Oportunidad legal
El escrito de reforma de la demanda de 12 de enero de 20163 se presentó en la oportunidad legal correspondiente, toda vez que el auto admisorio de la demanda fue notificado por estado al demandante el 18 de diciembre de 20154, y el término que el artículo 278 del C.P.A.C.A. establece, inició el 12 de enero de 2016 y culminó el 14 del mismo mes y año.
2.2. Adición, aclaración o modificación de la demanda
Revisado el contenido del escrito de 12 de enero de 2016 allegado por el accionante, advierte este Despacho que éste adiciona el numeral 3.2. “hechos de la demanda” y el título IX “pruebas”, esto es, recae sobre algunos de los temas que la ley previó para que la reforma de la demanda sea procedente.
Así las cosas, como el escrito de 12 de enero de 2016 presentado por el señor José Fredy Arias Herrera reúne los requisitos previstos en el C.P.A.C.A., en relación con la reforma de la demanda, se procederá a su admisión.
En mérito de lo expuesto, se
RESUELVE:
ADMITIR la reforma de la demanda de nulidad electoral No. 110010328000201500044-00, presentada por el señor José Fredy Arias Herrera. En consecuencia se dispone:
PRIMERO. Notifíquese personalmente esta providencia al señor Juan Manuel Álvarez Villegas, en la forma prevista en el numeral 1º literal a) del artículo 277 del C.P.A.C.A. Para estos efectos se comisiona al Tribunal Administrativo de Risaralda.
SEGUNDO. Notifíquese personalmente esta providencia al Consejo Directivo de la Corporación Autónoma de Risaralda por conducto del Gobernador de Risaralda, quien preside esa Corporación Pública (Artículo 277.2 ib.). Para estos efectos se comisiona al Tribunal Administrativo de Risaralda.
TERCERO. Notifíquese personalmente al agente del Ministerio Público (Artículo 277.3 ib.).
CUARTO. Notifíquese por estado al actor (Artículo 277.4 Ib.).
QUINTO. Infórmese a la comunidad la existencia del proceso por medio de la página web de esta Corporación (Artículo 277.5 ib.).
SEXTO. Comuníquese esta providencia a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, por medio del buzón electrónico, la cual si así lo decide podrá intervenir en la oportunidad prevista en los artículos 277 y 279 del C.P.A.C.A.
Notifíquese y cúmplase

ROCÍO ARAÚJO OÑATE

Consejera de Estado

1 Folios 81 -86.

2 Folios 95 – 97.

3 Folios 95-97.

4 Se debe tener presente que entre el 19 de diciembre de 2015 y el 10 de enero de 2016, no corrieron términos por la vacancia judicial.



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