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recomendaCionEs SUGERIDAS


Las recomendaciones sugeridas sobre esta cuestión figuran en la nota principal sobre las áreas protegidas (UNEP/CBD/OSACTT/9/6).

    ÍNDICE

    Página

ÁREAS PROTEGIDAS 1

Examen de los métodos y enfoques para la planificación, establecimiento y gestión de áreas protegidas y redes de áreas protegidas 1

RESUMEN EJECUTIVO 1

RESUMEN EJECUTIVO 1

recomendaCionEs SUGERIDAS 3

recomendaCionEs SUGERIDAS 3

I. INTRODUCCIÓN 7

I. INTRODUCCIÓN 7

II. MARCO DE ACCIÓN 7

II. MARCO DE ACCIÓN 7

A. El enfoque por ecosistemas 7

A. El enfoque por ecosistemas 7

B. El enfoque por ecosistemas y otros enfoques 7

B. El enfoque por ecosistemas y otros enfoques 7

III. mÉtodOs Y ENFOQUES DESDE LA Planificación HASTA LA gestión DE LAS REDES Y SITIOS DE ÁREAS proteGIDAS 8

III. mÉtodOs Y ENFOQUES DESDE LA Planificación HASTA LA gestión DE LAS REDES Y SITIOS DE ÁREAS proteGIDAS 8

A. Enfoques para fijar metas y prioridades para las áreas protegidas 8

A. Enfoques para fijar metas y prioridades para las áreas protegidas 8

(h) La Convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural (Convención sobre el patrimonio mundial) compromete a sus Partes para proteger ejemplos notables de la diversidad natural y cultural del mundo. Se requiere a los Estados Partes en la Convención que identifiquen y delineen áreas de patrimonio cultural y natural dentro de su territorio. Hasta la fecha, 175 Estados han ratificado la Convención, que cuenta con 172 sitios naturales y mixtos (o sea, que posean valores naturales y culturales); / 10

i) El Programa sobre el Hombre y la Biosfera, establecido en 1970 en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), ha iniciado una red mundial de áreas protegidas terrestres y costeras y marinas conocidas como “Reservas de la biosfera”, creada para fomentar una relación equilibrada entre las personas y la naturaleza. Desde los inicios, el objetivo era identificar un sistema mundial de áreas designadas constituido por ecosistemas representativos que brindara la cobertura biogeográfica más amplia posible, asegurando así la conservación sistemática de la diversidad biológica. Los sitios son propuestos por comités nacionales y deberían ser normalmente representativos de una región biogeográfica importante; contener paisajes, ecosistemas, especies o variedades que necesiten ser conservadas; ofrecer oportunidades de demostrar enfoques de desarrollo sostenible dentro de las regiones más grandes donde están situados; ser de tamaño apropiado para servir a las tres funciones mencionadas y poseer un sistema apropiado de zonación con un área (o áreas) núcleo legalmente constituidas que se dediquen a la protección a largo plazo, una zona (o zonas) intermedias claramente identificadas y un área externa de transición. Actualmente, hay más de 400 sitios en la red. 10

B. Planificación y establecimiento de sitios y sistemas de áreas protegidas 11

B. Planificación y establecimiento de sitios y sistemas de áreas protegidas 11

1. Elaboración de planes nacionales de sistemas de áreas protegidas 11

2. Planificación y establecimiento de sitios de áreas protegidas 11

C. Gestión de las áreas protegidas 13

C. Gestión de las áreas protegidas 13

1. Categorías de gestión de las áreas protegidas 13

2. Principales responsabilidades y tareas en la gestión de áreas protegidas 13

(a) La aplicación del plan de gestión. Como mínimo, la gestión debería establecer alguna forma de presencia para demostrar la condición especial del sitio. Si los fondos u otras restricciones no permiten crear una infraestructura y contar con personal, por lo menos es necesario colocar carteles y distribuir información advirtiendo sobre la presencia del área protegida; 14

(b) Delineación de los límites de las áreas protegidas. Es importante la medición física y la señalización de los límites — y en algunos casos, los límites de zonas dentro de un área protegida —, pero un área protegida necesita “fronteras vivientes” que los interesados directos locales comprendan, acuerden y respeten. De modo que el proceso implica típicamente negociación y búsqueda de consenso, no sólo vigilancia e instalación de mojones delimitadores; 14

(c) Desarrollo y mantenimiento de infraestructura y equipos (tales como edificios de oficinas, vehículos, instalaciones y equipos de investigación, caminos, suministro de agua, equipo de comunicaciones, armas de fuego y servicios para los visitantes); 14

(d) Gestión del personal, financiera y administrativa, que incluye actividades tales como la contratación y gestión diario del personal, la contabilidad financiera, el desarrollo de capacidad y otras tareas administrativas; 14

(e) Vigilancia, evaluación y análisis de tendencias de los principales componentes biológicos u otros que son los objetivos de la conservación o que inciden sobre los objetivos de la conservación del área protegida; 14

(f) Práctica de la gestión adaptativa. Se han elaborado y se emplean ampliamente métodos para evaluar sistemáticamente los objetivos y las actividades de la gestión y para ajustarlos teniendo en cuenta la experiencia y las circunstancias cambiantes (p.ej., Margoluis y Salafsky, 1998; Oglethorpe, 2002); 14

(g) Atención de los turistas, investigadores y bioprospectores, lo cual comprende, entre otras cosas, determinar las condiciones de los permisos y derechos de entrada, el suministro de información mediante mapas, asesoramiento y exposiciones, la vigilancia de las actividades de los visitantes para asegurar que acaten las normas y la atención de las necesidades médicas del personal y de los visitantes; 14

(h) Mantenimiento de buenas relaciones con las comunidades locales e indígenas que vivan en las áreas protegidas o en zonas adyacentes; 14

(i) Solución de conflictos y controversias entre las autoridades de las áreas protegidas y otros interesados directos, como las comunidades locales, los intereses comerciales u organismos de gobierno; 14

(j) Vigilancia y cumplimiento de la ley, según corresponda; 14

(k) Promoción de los valores y éxitos del área protegida. Como se prevé que las áreas protegidas contribuirán cada vez más a los objetivos nacionales de desarrollo y generarán beneficios sociales y económicos para las personas y las comunidades vecinas, las capacidades de los administradores de sistemas para mantener enlace y cooperar con sus semejantes en otros sectores de desarrollo resultan una necesidad para una gestión efectiva. 14

3. Consideraciones específicas de la gestión de áreas protegidas transfronterizas 15

IV. cUESTIONES TRANSVERSALES relatiVAS A LA planificación, EL establECIMIENTO Y LA gestión DE áreas protegidas 15

IV. cUESTIONES TRANSVERSALES relatiVAS A LA planificación, EL establECIMIENTO Y LA gestión DE áreas protegidas 15

A. Efectividad de la gestión de áreas protegidas 15

A. Efectividad de la gestión de áreas protegidas 15

B. Participación de los interesados directos y mecanismos para incrementar esa participación 17

B. Participación de los interesados directos y mecanismos para incrementar esa participación 17

a) Permite adoptar decisiones de manera incluyente y transparente, teniendo en cuenta factores socioeconómicos y políticos locales, así como criterios biológicos y conocimientos locales; 17

b) Facilita la intervención en la toma de decisiones y en la gestión de un amplio conjunto de participantes, asegurando que el proceso y los planes elaborados y su ejecución sean “comprados” por los interesados y aumentando así la probabilidad de éxito; 17

c) Reconoce los derechos y costumbres tradicionales y otros intereses de las comunidades indígenas y locales y de otros interesados pertinentes, de conformidad con la legislación nacional según corresponda; y 17

d) Permite adoptar decisiones y gestión en el nivel apropiado, como lo recomienda el enfoque por ecosistemas (p.ej., mediante descentralización). 17

C. Desarrollo de capacidad para las áreas protegidas 19

C. Desarrollo de capacidad para las áreas protegidas 19

D. Cuestiones de gobernanza y gestión de áreas protegidas 20

D. Cuestiones de gobernanza y gestión de áreas protegidas 20

E. Aspectos financieros 20

E. Aspectos financieros 20

ReferencIAs 22

ReferencIAs 22

LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS 24

LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS 24




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