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Cermi.es

El periódico de la discapacidad

(PUBLICACIÓN MENSUAL DEL COMITÉ ESPAÑOL DE REPRESENTANTES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD)

3, 5 millones de personas con discapacidad, más de 2.900 asociaciones y entidades luchando por sus derechos

Nº 46, Mayo 006
PORTADA
CONDECORACIÓN
El CERMI recibe la Placa de Honor al Mérito Civil
En nombre del Rey Don Juan Carlos, Gran Maestre de la Orden al Mérito Civil, el ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, entregó el 24 de abril al CERMI la Placa de Honor de la Orden del Mérito Civil por la labor realizada por la plataforma en favor de la integración de la ciudadanía
I TEXT0 ÍNTEGRO
Incentivos al empleo
Real Decreto sobre Unidades de Apoyo en los Centros Especiales de Empleo
'cermi.es' publica íntegramente el texto del Real Decreto 469/2006 por el que se regulan las unidades de apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los Centros Especiales de Empleo
ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
Trámite parlamentario
ARTUR MAS PRESIDENTE DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ
El Proyecto de Ley de Autonomía Personal, en las Cortes
Ni la Constitución española se expresa en términos tan favorables para el sector de la discapacidad como el nuevo Estatut de Cataluña

CiU ha sido y es un partido clave tanto en Cataluña como en el contexto de la política española. Sus aportaciones e iniciativas parlamentarias en su etapa como gobierno y ahora en la oposición en favor de las personas con discapacidad le hacen acreedores del reconocimiento de este sector social


ACTUALIDAD
El CERMI pide que la futura ley sobre universidades tenga una disposición adicional dedicada a las personas con discapacidad. El sector de la discapacidad propone una reducción de 18. 000 euros en la declaración del IRPF para las personas que contraten a un cuidador. Jordi Sevilla entrega al CERMI la Placa de Honor de la Orden del Mérito Civil por su labor en favor de las personas con discapacidad

ENTREVISTA
José Javier Soto, Defensor de las Personas con Discapacidad en Extremadura
PARLAMENTO. EUROPA. LATINOAMÉRICA
Entrevista con Carme García, portavoz de Asuntos Sociales del Grupo Parlamentario IUICV
FORMACIÓN Y EMPLEO
Así es el Real Decreto por el que se regulan las unidades de apoyo en los centros especiales de empleo
LEGISLACIÓN
Ley de modificación de la Ley del IVA para la clarificación del concepto de vehículo destinado al transporte de personas con minusvalía contenido en la misma ley
REPÓRTAJE
El Centro de Día de la Fundación Carlos Martín de FEAPS
CERMIS AUTONÓMICOS. EN LACANCHA
Premios CERMI Aragón. Entrevista con Carmen Rubio, campeona de Europa de Tiro con Arco en Sala.
ACCESO UNIVERSAL
Las web de las universidades públicas españolas suspenden en accesibilidad
ENTREVISTA
Artur Mas, presidente de CiU: "Ni la Constitución Española se expresa en términos tan favorables para el sector de la discapacidad como el Estatut de Cataluña"
A PIE DE CALLE
Andrés Torquemada, gerente de la Asociación Prodiscapacitados del Cuerpo Nacional de Policía y de su Fundación
CUARTO DE INVITADOS
Entrevista: Mayte Martín, cantante

Columna vertebral: Antonio Matamoros, presidente de la Comisión de la Juventud del CERMI


AGENDA DE MAYO
10 al 12
XVIII Jornadas IU Técnicas del Instituto Guttmann. Esclerosis Múltiple: Nuevos retos, nuevas posibilidades. En el evento se analizarán las novedades sobre la esclerosis múltiple y las nuevas terapias de rehabilitación. Organizado por el Instituto Guttmann de Barcelona y la Fundación de Esclerosis Múltiple. Barcelona. Para más información: Tel. 93 323 85 73

www.guttmann.es
14 al 17
IX Conferencia Internacional sobre Implante Coclear. Organizado por WolfDieter Baumgartner. Viena. Austria.

www.ci2006.com
16
Reunión del Comité Ejecutivo del CERMI. Madrid.

www.cermi.es
24 al 26

I Congreso sobre Personas con Discapacidad Física 'Hacia una sociedad inclusiva'. Organizado por la Federación Coordinadora de Personas con Discapacidad Física de Vizcaya. Palacio de Euskalduna. Bilbao. Para más información: Tel. 91 405 36 66



www.coorbizcaia.com
CONVOCATORIA
Hasta el 15 de octubre

V Certamen Nacional de para personas con discapacidad física. Organizado por la CAMF de Alcuescar (Cáceres) con la colaboración de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad y el IMSERSO. Paras más información: Tel. 927 38 41 25


Servimedia

C/ López de Hoyos, 135, 3° A

28002 Madrid

Tel. : 91 415 25 15

Fax: 91 416 79 48

Email: correoabierto@cermi.es


Envíe sus cartas al director, observaciones y sugerencias a correoabierto@cermi.es . Límite máximo: quince líneas.
Las personas ciegas o con deficiencia visual pueden suscribirse a la versión sonora de 'cermi. es' llamando al 91 589 42 22 ó bien a la dirección de correo: cbcdau@once.es

COMITÉ EJECUTIVO DEL CERMI
Presidente

Mario García


Vicepresidentes

María Teresa Lasala, Luis Jesús Cañón, Miguel Carballeda, Pedro Serrano y Mari Luz Sanz


Secretario general

Carlos Rubén Fernández


Miembros del Comité

Roser Romero, Andrés Castelló, Amparo Minguet, Paulino Azúa, Carmen Jáudenes, Miguel Ángel García Oca, María Isabel Bayonas,

José María Ballesteros, Carlos Laguna, Francisco Morata, Pedro Otón, Fernando Rico y Torcuato Recover
ENTIDADES MIEMBRO
Conf. Coordinadora Estatal de Minusválidos Físicos de España (COCEMFE). Conf. Española de Organizaciones en favor de las Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS). Conf. Estatal de Personas Sordas (CNSE). Confed. Española de Padres y Amigos de los Sordos (FIAPAS). Conf. Española de Asociaciones de Atención a Personas con Parálisis Cerebral (ASPACE). Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE). Conf. Española de Agrupaciones de Familiares y Enfermos Mentales (FEAFES). Plataforma Representativa de Discapacitados Físicos (PREDIF). Down

España (FEISD). Consorcio Autismo (Conf. Autismo España y Fed. Española de Padres de AutistasFESPAU). Comité Paralímpico Español (CPE).

Fed. Empresarial Española de Asociaciones de Centros Especiales de Empleo de Minusválidos (FEACEM). Asociación Empresarial de la

Discapacidad (AEDIS). Federación Española de Enfermedades Raras (FEDER). Federación Española de Daño Cerebral (FEDACE). CERMIS Autonómicos.


EDITORIAL
Campo abonado para la acción
La discapacidad dejó de ser, si es que alguna vez lo fue, hace mucho tiempo una realidad unidimensional, indistinta, singular. Más que de discapacidad hay que hablar de discapacidades, en plural, de múltiples dimensiones de la discapacidad, pues de otro modo no estaremos aprehendiendo de modo correcto este complejo y cambiante fenómeno. Una de estas dimensiones, poco conocida y peor atendida hasta ahora, es la que constituyen las personas con discapacidad que residen en el medio rural. En nuestros pueblos y campos, viven más de un millón de personas con discapacidad no precisamente una minoría, de las que sabemos muy poco. Y lo que es peor, que no tenemos presentes cuando examinamos los problemas de la discapacidad y planteamos políticas públicas para afrontarlos. Las personas con discapacidad que viven en un entorno rural están en una cierta situación de orfandad, de la que es preciso ser consciente para tratar de salir de ella. Estas razones han llevado al CERMI ver página 6 de este número de cermi. es a elaborar el primer estudio global sobre la situación de las personas con discapacidad residentes en el medio rural, que será publicado en forma de libro próximamente. Pues bien, este estudio sociológico confirma todos los temores que podíamos albergar. Los índices que sirven para medir la inclusión social son sistemáticamente más desfavorables, si los comparamos con la población urbana con discapacidad, cuando se trata de personas con discapacidad que viven en zonas rurales. Menos apoyos, menos servicios, menos oportunidades, más discriminaciones, un entorno más hostil; en una palabra, menos inclusión social, menos derechos de ciudadanía, son los tonos predominantes de un paisaje muchas veces yermo. Ante esto, apenas hay políticas públicas que traten de atajar esa generalizada situación. Al igual que ocurre con la discapacidad, que es cada vez más plural, se necesitan políticas públicas diferentes para grupos de personas con discapacidad con señas de identidad muy acusadas. Estas nueva políticas, han de inaugurase sin dilación con una vigorosa acción en favor de las personas con discapacidad que tienen como entorno vital las zonas rurales. Todo un campo abonado para la acción, cuyos surcos hay que comenzar a labrar.
IN MEMORIAM PEDRO COLLANTES DE TERÁN
Papá que estás en los cielos
Me enfrento a un papel en blanco y a una montaña de recuerdos. Tengo que hablar de ti, papá, cuando en realidad lo que quisiera es hablar contigo. Aunque me llevaras la contraria, como hacías, testarudo, muchas veces. Hasta eso echo de menos. . . Hablaré de ti, aunque te dé vergüenza, porque te has ido sin dejarme que te diga muchas cosas. No pude decirte, por ejemplo, que además de quererte muchísimo te admiraba profundamente. Admiraba tu inteligencia y ese "saber de todo un mucho". Eras un hombre de pequeños gestos y grandes lecciones, de conversaciones interminables y enriquecedoras. Y me siento orgullosa de llevar pequeños pedacitos de ti dentro de mí: tu sentido del deber, tu capacidad de superación, tu perfeccionismo, tu sentido de la justicia, tu constancia, el valor de la familia, la bondad y la unión ante las dificultades. . . Y la dignidad, porque sobre todo, fuiste una persona digna. Pero te debo muchas cosas más, papá. Te debo la mejor infancia que un niño pueda tener y el haberme sentido siempre querida, apoyada y protegida.
Tenías dos grandes amores: tu familia y tu profesión, piloto. En ambas te volcabas con la misma intensidad, sabiendo que una siempre le robaba tiempo a la otra. Y en ambas intentabas ser un poco mejor cada día e intentabas, también, enseñarnos a nosotros, tus hijos, a ser mejores cada día. Creo, a estas alturas, que lo lograste. Y sé con certeza, porque sabía leerte las miradas, que te sentías orgulloso de cada uno de nosotros: de David, Loreto, Pedro y yo misma.
Entre tus papeles también dejaste testimonio de tu pasión profesional. Déjame hoy que sea un poco indiscreta y lea estas palabras tuyas:

"Puedo decir con toda tranquilidad que el volar me ha quitado el sueño, quizás desde antes de tener uso de razón, es mi única e inconfundible vocación. . . " /"En el aire se piensan muchas cosas, es como si se entablase un coloquio con uno mismo en el que se hacen preguntas y se responden, se elogian y se reprochan los propios actos, parece que naciese una nueva personalidad desde el momento en que el avión despega sus ruedas del suelo, haciéndose más patente ésta, sobrepasando en intensidad, en realismo a la otra, a la que llevamos arrastrando cuando estamos pegados a la tierra. (. . . ) Siendo en tierra muy emocionable, nervioso y quizás sentimental y de carácter retraído, al encontrarme en vuelo todo esto se esfuma de mí, ya no siento nerviosismo ni en los momentos más críticos, no me emociona nada, ni siquiera el pensar que estoy practicando mi más ferviente vocación, me noto el ánimo ligero como una pluma, en una palabra: soy otro".


Tú decías que el piloto no debía ser un simple ejecutor de los mandos de un avión, sino que tenía que integrarse en él, sentirse uno solo con el aparato. Decías que había que identificarse con los pájaros y comprenderlos. Saber cómo aprovechan las corrientes de aire y cómo emplean sus alas para planear o para darse impulso. A esto lo llamabas tú el "gen volador". Ése que hace que algunos pilotos se sientan más pájaros que humanos y que marca la diferencia entre la obligación profesional y la vocación.
Papá, lo has conseguido. Ahora ya eres pájaro y estás para siempre en los cielos. Allí donde siempre te gustó estar.
Macarena Collantes de Terán Bayonas
(*) Pionero y promotor del movimiento asociativo articulado en torno al autismo, fallecía el pasado 3 de abril. En esta evocación, su hija, Macarena Collantes, traza una semblanza sentimental de una persona querida y respetada de todos los que le conocieron y trataron, que deja el ejemplo de una vida plena.
PANÓPTICO
La discapacidad en el medio rural
Elena Espinosa Mangana Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación
El mundo rural supone algo más del 90 por ciento de la superficie del territorio nacional, mientras que la población allí concentrada supera por poco el 25 por ciento de la española. La relación entre ambos valores deja intuir grandes diferencias que por densidad (demográfica, pero también de servicios) se dan entre el mundo urbano y el rural. Los indicadores socioeconómicos en estas zonas se sitúan, por regla general, por debajo de la media, especialmente en materia de infraestructuras y transporte, servicios sociales y culturales, nuevas tecnologías de la comunicación, etc.
Los habitantes del medio rural son conscientes y padecen este tipo de diferencias frente a la urbe. Las personas con discapacidad que habitan dichas zonas rurales, por tanto, no sólo deben de enfrentarse a una serie de dificultades propias del medio, sino a las inherentes, a sus limitaciones funcionales. Y esta desventaja no sólo se añade, sino que, de forma sinérgica, se multiplica en el medio rural; lo cual supone un grandísimo reto a superar. Desde el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación somos conscientes de esas dificultades y del esfuerzo que supone el superarlas.
Este estudio tiene una gran importancia, no sólo por ser el primero efectuado de forma global y con esta profundidad en la materia, sino por la visión amplia que da de diferentes aspectos a la hora proponernos políticas de desarrollo rural y de discapacidad a las Administraciones Públicas.
En este sentido el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación tuvo presente al sector de personas con discapacidad cuando preparó la modificación de la Ley de Arrendamientos Rústicos que se aprobó el pasado noviembre. Esta modificación de la ley incluía medidas específicas para atender las necesidades de las personas con discapacidad en la realización, por parte del arrendatario y sin acuerdo previo de las partes (simplemente con una notificación al arrendador), de obras de accesibilidad en edificios y fincas arrendadas.
Puedo avanzar, por otra parte, que la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural que está preparando el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación considera estos aspectos y prevé medidas en la dirección que apunta el informe.
Esta Ley no hace sino atender el compromiso electoral que conllevó la constitución del actual Gobierno y que incluyó en su programa una apuesta clara por una política rural de Estado con la participación y la cooperación entre el Gobierno Central, las xomunidades autónomas y la Administración Local. Esta ley tendrá un carácter transversal y coordinará los diversos apoyos que desde las diferentes Administraciones benefician al mundo rural, favoreciendo con ello la creación de un tejido económico y social dinámico que consolide las áreas rurales españolas. En definitiva, esta Ley permitirá iniciar un nuevo período en el que las zonas rurales, y en particular sus colectivos sociales prioritarios, puedan dar un salto cualitativo en su nivel de desarrollo.
Al constituir las personas con discapacidad un grupo con necesidades específicas dentro de la población rural, es evidente que este esfuerzo de consolidación socioeconómica de las áreas rurales a de tenerlo en cuenta. Otro sector importante es el de la mujer, ámbito en el que ya se está trabajando en pro de la igualdad de oportunidades en la agricultura y los territorios rurales. Es de interés, y este estudio lo apunta, la relación que existe entre ambos sectores en el medio rural; resaltando el papel de las cuidadoras (madres o hijas) de personas con discapacidad, que teniendo una gran importancia en el medio urbano, en el rural esta importancia es crucial. Éstos colectivos sociales son prioritarios para este Gobierno.
Esta publicación que ha realizado el CERMI va ha contribuir de forma muy positiva a superar los retos y dificultades que nos presenta el medio rural actual.
ACTUALIDAD
Mirando al futuro
JOSÉ LUIS FERNÁNDEZ IGLESIAS

Periodista
El Estado del bienestar: presente y futuro (II)
Hablábamos el mes pasado del Estado del bienestar, de cuando y donde surgió, de los distintos tipos que existen y de su crisis. Acabábamos dejando entrever una cierta esperanza de futuro con la empresa privada de por medio.
Efectivamente, como decíamos, las ventajas sociales características de la Europa rica van lentamente retrocediendo en algunos países y, en otros, sencillamente no avanzan. Mientras tanto, el tercer sector (denominado así para diferenciarlo del sector público y del sector privado) se ha desarrollado de una manera extraordinaria y el Estado deja paso a la iniciativa privada, que entra de una forma decidida en ciertos ámbitos que antes eran estrictamente públicos. Esto último abre la puerta a que, lógicamente, los recursos ya no son solamente del Estado, sino también privados, lo que, a su vez, provoca la creación de organizaciones, también privadas, con fines lucrativos o no, para gestionar estos recursos. Pero ese tercer sector que suple el espacio dejado por el Estado en el ámbito social no puede vivir solamente con el dinero que le proporciona éste, y el diferencial sólo puede venir de la empresa privada.
Y ése es el empeño de muchos en los últimos años: que la empresa se implique más con la sociedad y no sea sólo un mero generador de beneficios. Se le ha llamado Responsabilidad Social Empresarial (RSE) o Responsabilidad Social Corporativa (RSC) y es un término que hace referencia al conjunto de obligaciones y compromisos, legales y éticos, tanto nacionales como internacionales, que se derivan de los impactos que la actividad de las organizaciones producen en el ámbito social, laboral, medioambiental y de los derechos humanos. En España se han escrito en los últimos años cientos de artículos en la prensa económica y en las publicaciones del tercer sector. Hay entidades que le dedican una atención prioritaria, existe el Observatorio de la RSC, incluso, se creó en febrero de 2005 una subcomisión parlamentaria en el Congreso de los Diputados encargada de estudiar la RSE. Todo un despliegue que da idea de la importancia presente y futura del papel de las empresas en el ámbito social. Y dentro de este concepto, a las personas con discapacidad nos afecta de una manera muy especial la denominada Acción Social de la empresa, que es la dedicación de recursos empresariales a proyectos relacionados con personas desfavorecidas. Empleo, educación, deporte adaptado, ocio y turismo o nuevas tecnologías son campos donde la Acción Social de la empresa puede jugar un papel fundamental. El problema es que, aunque se avanza y las empresas se implican cada vez más, estamos a años luz de que exista una verdadera toma de conciencia empresarial que les permita cumplir con ese papel que la sociedad les reclama.
PROGRAMA DE ATENCIÓN A ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD
El CERMI pide que la futura ley sobre universidades tenga una disposición adicional dedicada a las personas con discapacidad
Considera que el borrador del actual texto en insuficiente y regresivo
El CERMI ha enviado una carta a la recién nombrada ministra de Educación, Mercedes Cabrera, pidiéndole que incluya una disposición adicional específica sobre personas con discapacidad en el Anteproyecto de Ley de Universidades que presente al Consejo de Ministros por entender que el borrador actual es insuficiente y regresivo en esta materia.
En la propuesta de disposición elaborada por el CERMI, la plataforma de representación del sector de la discapacidad indica que los estudiantes y los demás miembros con discapacidad de la comunidad universitaria no podrán ser discriminados por razón de su discapacidad y tendrán que contar con los medios necesarios para asegurar la igualdad real y efectiva de oportunidades en relación con el resto de componentes universitarios.

Para impulsar esta igualdad, el CERMI propone que las universidades establezcan con carácter permanente un 'Programa de Atención a Estudiantes con Discapacidad' que tenga como finalidad "prestar apoyo integral a los estudiantes con discapacidad que presenten necesidades especiales o particulares asociadas a su circunstancia personal y social". En este programa ha de haber una unidad específica destinada a atender las demandas singulares de los alumnos con discapacidad, así como servicios permanentes de intérpretes de lengua de signos española, o lenguas de signos de ámbito autonómico.


Igualmente, el programa deberá facilitar las ayudas técnicas, material y equipamiento para el acondicionamiento del puesto de estudio, en caso de ser necesario; la eliminación de barreras de todo tipo; transporte accesible y colegios mayores o residencias accesibles, entre otros servicios.
La disposición adicional, que el CERMI ha remitido a la ministra, señala también que los estudiantes con discapacidad "tendrán derecho a la exención total de tasas y precios públicos en los estudios conducentes a la obtención de un título universitario (diplomatura, licenciatura o doctorado)".
Del mismo modo, el texto hace hincapié en el derecho de los estudiantes con discapacidad a que se les adapten, "en procedimientos, forma y tiempo", tanto los procesos selectivos para el ingreso a las universidades, como los posteriores exámenes académicos, si así lo precisan.
Por último, el CERMI subraya en su texto que los edificios, instalaciones y dependencias de las universidades, incluidos también los espacios virtuales, así como el suministro de información, deberán ser accesibles para todas las personas.
www.cermi.es
PROYECTO DE LEY DE REFORMA FISCAL
El sector de la discapacidad propone una reducción de 18.000 euros en la declaración del IRPF para las personas que contraten a un cuidador
E l CERMI reclama que las personas con discapacidad se puedan beneficiar de una reducción de 18.000 euros en la declaración del IRPF si tiene que contratar a un cuidador, aunque deberá acreditar el gasto con facturas o certificando el pago de un salario. En la actualidad la reducción establecida es de 2.270 euros, considerada insuficiente por el CERMI.
Así consta en la propuesta de enmiendas que el CERMI ha remitido a los grupos parlamentarios para que las tengan en cuenta durante la tramitación del Proyecto de ley de reforma fiscal, que ya está en el Parlamento.
La reducción permite descontar esa cuantía de los rendimientos obtenidos, con lo que no tributa y el contribuyente con discapacidad no ha de pagar impuestos por ella. Es decir, si gana 30.000 euros y gasta 18.000 euros en un cuidador, sólo paga impuestos por los 12.000 euros restantes (aunque habría que descontar también los diferentes mínimos personales).
Además, se reclama mantener la reducción del 50 por ciento para el rescate de los planes de pensiones, que ha quedado reducida al 40 por ciento en el Proyecto de ley. La redacción hecha por el Gobierno no garantiza claramente que las personas con discapacidad puedan beneficiarse de esta ventaja.
Otra de las enmiendas remitidas a los grupos parlamentarios aboga por duplicar el mínimo por descendiente con discapacidad, de forma que pase de 1.400 a 2.800 euros. A ello se añade una batería de enmiendas dirigidas a declarar exentas algunas percepciones, caso de las prestaciones derivadas de incapacidad permanente parcial, aquélla fruto de una discapacidad mayor del 33 por ciento, pero que no impide a la persona el desarrollo de su profesión.
El sector de la discapacidad pide declarar exentas las ayudas destinadas a financiar la estancia en residencias de todas las personas con discapacidad, y no sólo de aquellas con un grado superior al 65%. Otro punto es el referido a los ingresos recibidos por participar en ensayos clínicos que contribuyan a encontrar soluciones a discapacidades o mejorar la calidad de vida de la persona.
En cuanto a las deducciones, el CERMI pide que se implante una destinada a los gastos que puedan tener los vecinos de personas con discapacidad por adaptación del edificio; o una del 80 por ciento por lo aportado al cuidado de perros guía.
Además, el CERMI ha propuesto que se incluya dentro de la unidad familiar a los hijos mayores de edad con discapacidad o a los tutores.
www.cermi.es
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