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Ayuntamiento de san lorenzo de el escorial sugerencia al avance del p. G. O. U. De san lorenzo de el escorial


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AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL

SUGERENCIA AL AVANCE DEL P.G.O.U. DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL



D. /Dña. ___________________________, CON DNI ­­­­­­­­­­­­­­­­ _________________, CON

DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACION EN ­­­­­­­­­­­­­­­­­­________________________

EXPONE 

1) Que en el Avance del PLAN URBANÍSTICO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL, se pretenden declarar como Urbanizable no sectorizado 249,19 hectáreas del paraje conocido como Monesterio (denominado “Sector norte AP 6”), así como declarar urbanizable sectorizado otras 64,94 hectáreas, en las cuales se prevén 850 viviendas en altura;

2) Que asimismo se pretende desarrollar el SAU 2 cercano a dicho paraje con un polígono industrial, comercial y de ocio;

3) Que el mencionado paraje es de altísimo valor paisajístico, monumental, arqueológico y medioambiental, por estar situado a la entrada de la finca de Cuelgamuros, en el entorno del BIC de La Cerca, LIC del Guadarrama y futuro Parque Nacional, por lo que cualquier actuación sobre él alteraría de forma irreversible el paisaje serrano y su percepción cultural, además de atentar contra el entorno de una población expresamente protegida por la UNESCO y el Convenio Europeo del Paisaje;

3) Que el número de viviendas, centros comerciales y polígonos que podrían llegar a ocupar la finca de Monesterio, así como los desarrollos ya previstos en la parte sectorizada y en el SAU 2 no responden a demanda social alguna, sino simplemente a las ansias especulativas de unos pocos especuladores, promotores y constructores, junto a los políticos que sirven a sus intereses;

4) Que la situación de los desarrollos propuestos provocarían una grave saturación poblacional en una de las zonas más sensibles de la comarca serrana, y afectarían de manera insostenible a las poblaciones de Alpedrete y Collado-Villalba, cuyos servicios se verían muy negativamente afectados;

5) Que dada la situación de los enclaves propuesto, se produciría una situación de extrema saturación vial tanto en la N-VI como en la A-6, lo que provocaría graves problemas debidos a la cercanía a los núcleos urbanos de Alpedrete y Collado-Villalba;

6) Que esta situación de saturación se vería agravada si se desarrolla también, como está previsto en el avance del PGOU de Alpedrete, el sector de Los Llanos Sur de este municipio, que está situado en frente de Monesterio, al otro lado de la A-6, y el polígono de industria pesada en el sector Polvorines Norte;

7) Que la actual situación económica y social ha puesto de manifiesto bien a las claras que basar la economía de una comarca, región o país en el desarrollismo urbano y la especulación urbanística lleva a la destrucción de un tejido económico sostenible, de manera que supone riqueza sólo para unos pocos, mientras que para la gran mayoría implica, a la postre, degradación de la calidad de la vida, tanto desde el punto de vista económico, como social, cultural y medioambiental;

8) Que un desarrollo como el previsto en Monesterio y el SAU 2 no sólo afectaría muy negativamente a la calidad de la vida a nivel local, comarcal y regional, sino que contribuiría a nivel global al calentamiento climático, al provocar el aumento de los desplazamientos en vehículo privado y vehículos pesados, y una morfología habitacional de gran impacto hídrico y sobre el territorio;

9) Que hay sentencias judiciales firmes por las cuales no puede recalificarse un sector sin aportar razones específicas y fundamentadas para hacerlo, lo cual, obviamente, no sucede en el presente Avance;

Por todo ello

SOLICITAMOS 

Sea retirado del avance tanto la recalificación de la finca de Monesterio como urbanizable no sectorizado, así como los desarrollos previstos en el sector “Norte de la AP 6” y en el SAU 2, preservando para el futuro este paisaje y el excepcional ecosistema actual.

 
 
 


 

INDICE DE LA ALEGACIÓN 

  1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………    3

 

  1. ENTORNO PAISAJISTICO. ……………..............................................................................   6

2.1 Estudio de la Unidad Paisajística. 

  1. FIGURAS DE PROTECCIÓN EXISTENTES Y QUE EVIDENCIAN LA IMPORTANCIA DE LA ZONA   CONSIDERADA…………..……………………….....   10

3.1 Patrimonio de la Humanidad

3.2 BIC de La Cerca

3.3 Paraje pintoresco Herrería Pinar de Abantos.

3.4 LIC del río Guadarrama.

3.5 Embalse de Valmayor. (afectado por el BIC de La Cerca)

3.6 Embalse de los Arroyos. (incluido en el BIC de La Cerca)

3.7 Montes Preservados. Montes de utilidad pública.

3.8 Elementos culturales protegidos. (Normas Subsidiarias de El Escorial y S. Lorenzo de El Escorial). 

  1. VALOR PAISAJISTICO………………………………………………………………….   18   

  1. Ley 42/2007, de 13 de Diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Legislación Autonómica de la Comunidad de Madrid.

Convenio Europeo del Paisaje.   

  1. VALOR MEDIOAMBIENTAL…………………………………………………..………..    21

7.1   FLORA Y FAUNA.

7.2 HUMEDALES ESTABLES Y ESTACIONALES.

  1. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................    34

 
 
 
 
 
 
 
1. INTRODUCCION 

Como se anuncia en el avance del nuevo Plan Urbanístico,  el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial pretende urbanizar una serie de  fincas aledañas al BIC de La Cerca, en la misma entrada de la finca de Cuelgamuros, lo que afectaría de forma  irreversible a las vistas sobre la Cruz del Valle y el propio Monasterio de San Lorenzo El Escorial. 

El valor medioambiental de esta zona, cercana al LIC del Guadarrama, es incuestionable, destacando además la presencia de lagunas estacionales y zonas de desbordamiento del río Guadarrama. 

Por otra parte este nuevo núcleo urbano, distante 14 km del actual, se situaría a escasa distancia del pueblo de Guadarrama, lo que prácticamente fusionará la zona del polideportivo  y piscina de este municipio con la nueva intervención urbanística. 

La construcción de este nuevo pueblo, en la AP6, va a suponer la destrucción del comercio tradicional en la sierra del Guadarrama, y la ruina de los centros comerciales existentes, creando zonas comerciales fantasmas.     

Este avance, unido al macro ensanche planteado por El Escorial,  supondrán un aumento desproporcionado de la construcción, población e infraestructuras, en una zona ya sometida a una importante presión urbanística y que además debería ser incluida en el PORN del próximo  Parque Nacional del Guadarrama.    

Se generará un excedente de viviendas que tardarán años en ser digeridas por el mercado. Todo esto sin valorar los futuros avances de otras poblaciones limítrofes. 

En este sentido queremos señalar: 



Primero.- Que en la zona sobre la que se plantea la intervención urbanística, se asienta un importante ecosistema de piedemonte, aledaño al LIC del cauce del río Guadarrama, formado por dehesas de fresno, encina y roble, pastos y humedales estacionales, que en ningún caso deben ser desecados y destruidos, máxime cuando se trata de una zona testigo, sometido a una importantísima presión urbanística. 

La Concejalía de Medio Natural del Ayuntamiento San Lorenzo de El Escorial en la Agenda 21 que publicó en Mayo de 2005, dentro del capítulo 3 DIAGNOSTICO TÉCNICO. 3.1 MEDIO NATURAL, se refiere a los valores medioambientales del conjunto escurialense y su integración en el futuro Parque Nacional del Guadarrama:  

FORTALEZAS:

Recursos naturales existentes. Elevada superficie de ecosistemas naturales en el término municipal (89% de la superficie municipal es SNUP), Biodiversidad (gran importancia de flora y fauna asociada), presencia de aguas superficiales, formaciones geológicas de interés (torrecilla, Sima de los Pastores).

Elevada superficie de espacios protegidos con diferentes figuras de protección: Paraje Pintoresco Pinar de Abantos y zona de la Herrería, Lugares de Importancia Comunitaria- Red Natura 2000 (LIC), Cuenca del Río Guadarrama, Montes Preservados. 

OPORTUNIDADES:

Futuro Parque Nacional del Guadarrama. Según el PORN (Plan de Ordenación de Recursos Naturales) de la Comunidad de Madrid, la zonificación propuesta incluye gran parte del término municipal dentro de los límites del ámbito del Parque Nacional, como zona de preparque (zona periférica de protección) y zona de transición, ambas zonas con diferentes grados de protección y limitación de usos.

... Implicará una mayor protección, inversión en conservación y mejoras, etc. Se evitarán impactos ecológicos y paisajísticos.”  

Segundo.- La construcción en altura, edificios, Centros comerciales..,  en una zona plana, representaría una intromisión y alteración irreparable del paisaje y de elementos protegidos del entorno escurialense. 

Afectaría a las Unidades de Paisaje:  

G03 Valle de los Caídos.

G04 El Campillo

G06 El Escorial

G07 Embalse de Valmayor 

y en su conjunto distorsionaría la cuenca visual del cerramiento 2, consideradas de Calidad Visual Alta y de Fragilidad Visual Alta.1 

El Monasterio de San Lorenzo de El Escorial y su entorno está protegido por la UNESCO. Además España ha suscrito recientemente el  CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE, que en su   artículo 1, define el paisaje como “cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales  y / o humanos”. 

En este sentido la generación de este nuevo pueblo alteraría gravemente esta percepción cultural, convirtiendo un elemento claramente natural, el actual, en una nueva ciudad dormitorio. 

Tercero.- La Cerca de Felipe II, principal elemento del conjunto escurialense, ha sido declarada BIC2, en la categoría de sitio histórico.

Uno de los objetivos de esta declaración es la de proteger el paisaje. En el punto 3.3.2 se hace referencia al entorno:

3.3.2 El entorno.

El volumen, la tipología, la morfología  y el cromatismo de las actuaciones en el entorno de protección de este bien de interés cultural  no podrán alterar el carácter arquitectónico y paisajístico  del área ni perturbar la visualización del bien. En Este entorno del bien se prohíbe igualmente cualquier movimiento de  tierras que conlleve una alteración grave de la geomorfología  y la topografía del territorio y cualquier vertido de basura, escombros o desechos.”  

Gregorio Sánchez Meco   en el libro El Escorial. Imágenes e Historia define el territorio < la primera, en la primavera de 1565; la segunda, ya en otoño de 1594. Ambas decisiones tienen un objetivo común, convertir los espacios que lo rodean en un jardín natural >>. 


 

Cuarto.- La intervención sobre este paraje, y las infraestructuras necesarias pueden afectar a importantes yacimientos megalíticos, vettones, romanos y árabes3. Algunos autores defienden que por este entorno y especialmente bajo la actual carretera de San Lorenzo a Guadarrama transcurre la continuación de la calzada del puerto de la Fuenfría, de la que se conserva el tramo de las Machotas.4   

Quinto.- Es inconcebible que  el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial venda como imprescindible para su desarrollo un nuevo Pueblo distante 14 Km y casi incluido físicamente en el casco urbano de  Guadarrama.

Esta actuación terminará, seguramente, con la petición de segregación del nuevo núcleo urbano, ya que  los nuevos habitantes, traídos de Madrid y extrarradios, ya que  se debe crear artificialmente una demanda para semejante proyecto, preferirán desplazarse y situarse en el entorno de la AP6, que permite llegar a Madrid en coche o autobús en menos de 40 minutos 



Sexto.- Que infraestructuras requerirán estos nuevos habitantes, centros comerciales, un nuevo polígono industrial. Recordemos que la zona ya está saturada y que de forma conjunta se plantean actuaciones urbanísticas de  magnitudes similares en el entorno inmediato en El Escorial, Guadarra, Villalba y  Galapagar, lo que nos llevaría a este irracional aumento de la población. ¿ es lógico esto en un espacio de incalculable valor ecológico?. 

Septimo.- Nos vende el Ayuntamiento que son viviendas para jóvenes, y  dentro de unos años, ¿en  dónde vivirán los hijos de estas nuevas parejas?. Y los jóvenes actuales ¿van a recorrer 30 Km entre ida y vuelta para dejar a sus hijos con los abuelos?. Y ¿cual será la próxima finca a urbanizar? ¿Y la siguiente? y ¿que harán cuando agoten el territorio?. 

¿No sería mejor que las nuevas construcciones que se están haciendo en el  casco de San Lorenzo fueran destinadas a jóvenes? 


 
 

2. ENTORNO PAISAJISTICO.  
 

El Sistema Central y, particularmente la  Sierra de Guadarrama,  es un conjunto de alineaciones montañosas surgidas como consecuencia de la fractura, elevación  y hundimiento de bloques compuestos por materiales antiguos paleozoicos, granitos y gneis siguiendo líneas de fractura  o fallas en dirección NE-SO. 

Definida por la Cuenca del Tajo, podemos diferenciar  claramente dos regiones: el piedemonte o plataforma de pie de sierra son llanuras de arenas y sedimentos moldeadas sobre granito, con cerros y canchos aislados de distinta tipologías, con una suave inclinación hacia el mediodía. 

La segunda  región sería la Sierra propiamente dicha, una sucesión de cumbres y cimas que se elevan de la plataforma anterior y que alcanzan elevaciones que van desde los 1.400 m de Las Machotas, 1.700 m. del Abantos, hasta los 2.400 m. de Peñalara, la altura máxima.

  La Hoya de Villalba, principal espacio paisajístico de la comarca, se cierra por su cuadrante noroeste con las estribaciones de la denominada Sierra del Guadarrama.- Las Machotas, Abantos, Cabeza Lijar, La Peñota y Siete Picos. Por el cuadrante oriental encuentra sus límites en la Cuerda divisoria, que descendiendo de la Bola del Mundo por la sierra de Camorritos, se prolonga en la cadena de Cerros de media altura, collados como el de la Hoya de El Boalo, la cabecera del Río Manzanares, para casi perpendicularmente dirección Norte Sur recorrer la Sierra  de Hoyo  de Manzanares para dirigirse por berrocales y canchales a Torrelodones.  

Hacia el Sur  el paisaje se abre, tras unas fuertes rampas, a las suaves pendientes y ondulaciones de la Meseta de Madrid y la depresión del Tajo. 

Por esta plataforma granítica discurren varios cursos de agua, de escaso caudal, en dirección Norte- Sur, destacando el río Guadarrama y su afluente principal el Aulencia. El Guadarrama nace en el Valle de la Fuenfría y recibe varios afluentes de cierta importancia por su lado occidental. El Aulencia tiene su cabecera entre las laderas de las Machotas, el Barranco de la Cabeza y Abantos.

Ambos cursos, al abrirse camino hacia la meseta,  se encajan en  formaciones graníticas originando gargantas y hoces de gran belleza. 

La vegetación en la zona Sur y Este del territorio (Valmayor, rampas de Colmenarejo y Galapagar) se compone mayoritariamente de encina con más o menos densidad, acompañadas de enebro, matorral de jara, cantueso, retamas y genistas.

La zona comprendida entre El Escorial, San Lorenzo de El Escorial, Zarzalejo, Galapagar, Collado Villalba y Guadarrama es de terreno llano con acumulación de derrubios,  donde la capa vegetal es más espesa y el nivel freático alto, encontramos dehesas de fresnos, encinas y rebollos sobre pastos con afloramientos rocosos aislados.    


 
 
 
 

2.1 ESTUDIO DE LA UNIDAD PAISAJISTICA.  

El elemento principal de este conjunto, es un Monasterio-Palacio-Panteón de carácter majestuoso,  en el que predomina como elemento constructivo el granito5, de cuyo alzado resulta una construcción de gran pureza y líneas firmes, mimetizada con el paisaje,  que emerge de la unión de la montaña y el piedemonte, desde una plataforma en la que se apoya el edificio, del que  sobresalen como de forma sobrenatural las torres, los dos campanarios  y la gran cúpula6,  como si fuera el gran buque. En la extensa  balconada que se forma  al oriente y mediodía, se plantean unos jardines “suspendidos”  sobre setenta y siete arcos, que no son más que el anticipo de los verdaderos jardines del palacio, las dehesas cercanas y las vistas a la montaña,  construyendo una escenografía  impresionante.  

La construcción del Monasterio fue un proyecto que tardó en materializarse 20 años. Uno de los pasatiempos del Monarca era sentarse en la distancia y ver como iba levantándose el edificio en la soledad de las Montañas.  Felipe II necesitaba esta soledad, estar en el silencio de la Naturaleza, cerca de Dios y de su padre, aunque no por eso dejó de viajar donde se le requería. 

Felipe II creó un microcosmos en torno al Monasterio Palacio, el Jardín del Edén, con claras semejanzas con la ciudad Santa, Jerusalén7.    

La Cerca es un espacio concebido a caballo entre la Edad Media y el Renacimiento, en donde se recoge con plenitud la tradición cristiana.-  Después de la expulsión del paraíso, el hombre comienza su andadura en libertad, que lleva pareja la enfermedad, el hambre, la maldad. Este hombre, que paga cara la libertad,  solo puede volver a lo perdido mediante símbolos, siendo uno de los principales, el Jardín.  Este, como recreación de la naturaleza,  pero una naturaleza humanizada, busca la belleza, la belleza de la creación de Dios. Debe ser el símbolo de lo intocado,  de la pureza, de la perfección, en su doble aspecto de religioso y lo profano. Por eso el Jardín está cerrado, apartado de los peligros, de las miradas, marcando esa distancia de dentro-fuera, del paraíso perdido, como el dentro-fuera del dedo de Dios, que está presente en la existencia del hombre. Las teoría franciscanas, están muy afianzadas en el siglo XV, en las que las plantas, las rocas, el agua y sobre todo el Cielo, símbolo de la claridad y luminosidad, son la expresión de la belleza, de la armonía y de lo trascendental y propician la unión del alma con Dios. El Edén es sencillez, a la vez que explosión de frutos, como representación de la fertilidad, de lo femenino, como lo es este jardín. Este espacio, que busca paisajes idílicos,  rodea las tumbas de la realeza, uniendo la armonía  soñada de la Naturaleza,  con los temas mas nobles, lo que la tradición señala como “terrenos” del “paradisus” y de los “heroa”.     

Pero es también un Jardín del Renacimiento, en donde la libertad artística se deja sentir con fuerza. El Patio de los Evangelistas es una joya del Renacimiento, como lo son las balconadas, en donde se asientan los jardines cercanos al Monasterio.  

La presencia de los núcleos históricos de Monesterio, Campillo, Navalquejigo y la Granjilla, así como su situación entre dehesas, le permiten de forma natural, ordenar el territorio, en torno al Monasterio-Palacio de San Lorenzo y los viarios que comunicaban con Madrid y distintos espacios Reales8

Este concepto, integrador de los elementos paisajísticos, naturales, productivos  y arquitectónicos es innovador, de tal forma que se puede afirmar que a partir del siglo XVI nace el jardín como metapaisaje. El paisaje es a la vez que un producto del bienestar humano, un elemento generador de bienestar para el hombre. 


 
 

La falda meridional de la sierra de Guadarrama cierra el conjunto   visualmente, formando un anfiteatro, lo que algunos autores denominan el Circo de El Escorial9, en cuya cabecera situaríamos al Monasterio  al pie del Abantos. Desde el Monasterio el territorio está abierto panorámicamente hacia el Sur y ligeramente hacia el Este y cerrado al Norte y Oeste por estribaciones, situadas en distintos planos. Desde las fachadas de mediodía las vistas se inician de forma descendente para volver a elevarse en la montaña, formando una vaguada que, junto a los elementos antes citados, confieren un destacado dinamismo visual.  

Unimos a estos factores topográficos la gran estacionalidad climática. La vegetación, el cielo, y la presencia de la Sierra media del Guadarrama, son una secuencia, gratuita, del cambio cromático de cada estación.  La nieve cubre, con distinta intensidad, las montañas de noviembre a mayo, la existencia de importantes humedales, la gran variación cromática, marcada por la existencia de pastos y vegetación perennifolias. 

Felipe II, con toques formales, extiende una alfombra de color y de borduras de aromáticas al pie del Monasterio. En el resto del territorio, salvo en las pendientes, mantiene la forma de dehesa, forma cultural tradicional y biosostenible. 

Las vistas, desde el Monasterio, cobran una importancia esencial y recogen una amplia gama, que va desde las de referencia cercana hacia el jardín y las huertas, medias hacia los bosquetes,  y lejanas, que en algunas partes están cerradas por la sierra media del Guadarrama y en otras  panorámicas, abiertas a la hoya de Villalba y a las  rampas de Galapagar.  De esta forma el espectador siempre se sorprende,   recordemos que los muros de las estancias reales fueron modificados para posibilitar las vistas del Monarca desde su lecho.   

En los costados de Oriente y Mediodía están situadas las habitaciones principales. Son magníficas las vistas desde la Sala de Paseo y Salas Capitulares, divisándose en los días claros hasta los Montes de Toledo. Desde la habitación de Felipe II se dejan entrever parte de Las Machotas, enturbiadas por un chaflán del propio Monasterio. Desde la Biblioteca una  vista   cerrada hacia el Abantos invita a la concentración.   

El respeto y mantenimiento de pastos autóctonos, nos demuestra la inteligencia visionaria con que se plantea el mantenimiento de este jardín. Debemos saber entender la belleza que nos brinda esta alfombra natural, la única posible,  que deja sentir el viento y cambia de olor, y que no solo se muestra verde, si no que en primavera se cubre de malvas y de jaramillo, del blanco de los ranúnculos y en verano se torna del color del oro.    

3.- FIGURAS DE PROTECCIÓN EXISTENTES Y QUE EVIDENCIAN LA IMPORTANCIA ECOLÓGICA Y PAISAJÍSTICA DE LA ZONA CONSIDERADA. 

El espacio sobre el que solicitamos la INCLUSIÓN EN EL FUTURO Parque Nacional del Guadarrama  goza ya de distintas figuras de protección. 
 

3.1 Patrimonio de la Humanidad.

3.2 BIC de La Cerca.

3.3 Paraje pintoresco Herrería Pinar de Abantos.

3.4 LIC del río Guadarrama. (finca de Monesterio)

3.5 Embalse de Valmayor. (afectado por el BIC de La Cerca)

3.6 Embalse de los Arroyos. (incluido en el BIC de La Cerca)

3.7 Montes Preservados. Montes de utilidad pública.

3.8 Elementos culturales protegidos. (Normas Subsidiarias de El Escorial y S. Lorenzo de El Escorial) 
 
 

3.1 PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD 
 

La existencia del Monumento de El Escorial, de gran magnificencia e importancia, condiciona el paisaje a muchos kilómetros a la redonda y obliga a generar un derecho como son “las Vistas del Monasterio de El Escorial” recogidos en las Normas Subsidiarias de El Escorial por las cuales se rigen las distintas actividades (de construcción, de ocio, etc.) impidiendo la modificación actual de la situación natural para el disfrute de la contemplación del paisaje. 

En Noviembre de 1998, coincidiendo con el IV Centenario de la colocación de la última piedra del Monasterio de San Lorenzo El Real, en virtud del Tratado Internacional sobre la Conservación del Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad, la UNESCO, asesorada por IUCN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) e ICOMOS (Consejo Internacional sobre Monumentos y Sitios), inscribió a "El Escorial, Monasterio y Sitio" en la Lista del Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad. Ver Acta del Comité del Patrimonio Mundial, Buenos Aires, 



Recordemos que cuando la UNESCO eleva al rango de Patrimonio de la Humanidad al Monasterio de San Lorenzo hace mención expresa a su entorno, ya que Felipe II, no lo concibió como un monumento aislado. 

El Comité del Patrimonio Mundial advirtió al Gobierno Español sobre la necesidad de

conservar la belleza del entorno escurialense. Sin embargo, el Estado Español no ha

delimitado el territorio a proteger cultural, medioambiental y paisajísticamente, que conforma una unidad paisajística indivisible e irrepetible alrededor del Monasterio. 


 
 
 

CONVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL 
 

En la Conferencia General de la Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, en su décimo séptima convención, celebrada en París del 17 al 21 de octubre de 1972 se adoptan directrices para la protección del patrimonio cultural amenazado por la evolución no sostenible  de la sociedad e industria.

     

Artículo 1. A los efectos de la presente convención se considera patrimonio cultural: 


  • Los monumentos: obras arquitectónicas, de escultura o de pinturas monumentales, elementos o estructuras de carácter arqueológicas, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde un punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.

 

  • Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integración en el paisaje, le dé un valor universal excepcional, desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia. 

 

  • Los lugares: obras del hombre y obras conjuntas del hombre y la Naturaleza, así como las zonas, incluidos los lugares arqueológicos, que tengan un valor universal excepcional desde un punto de vista histórico, estético, etnológico o antropológico.

 
 

Artículo 2. A efectos de la presente Convención se considera “patrimonio natural”: 

  • Los monumentos naturales constituidos por formaciones físicas y biológicas o grupos de estas formaciones que tengan un valor universal excepciones desde el punto de vista estético o científico.  

 

  • Las formaciones geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hábitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista estético o científico.

 

  • Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, o de la conservación de la belleza natural.

 
 
 

Artículo 4.  

Cada uno de los Estados Partes en la presente Convención reconoce que la obligación de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras del patrimonio cultural y natural situado en su territorio le incumbe primordialmente. Procurará actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el máximo de los recursos de que se disponga y, llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperación internacional de que se pueda beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero,  artísticos, científico y técnico. 


 

3.2 BIC DE LA CERCA 
 

Recientemente todo el espacio de La Gran Cerca ha sido declarado BIC. (Bien de Interés Cultural). Decreto 52/2006, de 15 de Junio, de la Consejería de Cultura y Deportes de la Comunidad de Madrid). 

Se inicia con la Resolución  del 13 de Diciembre de 2004, publicada en el BOCM de 21 de 2005, incoa el expediente para la declaración de Bien de Interés Cultural en la categoría de territorio histórico a favor del Real Sitio de San Lorenzo de El Escorial, constituido por el ámbito delimitado por La Cerca Histórica de Felipe II, y que afecta a los territorios de El Escorial, San Lorenzo de El Escorial y Santa María de la Alameda. 



Una de las principales razones que han motivado la declaración de BIC sobre La Cerca ha sido evitar la fragmentación del territorio histórico en cuanto a usos que se deriven del planteamiento urbanístico, prevaleciendo su unidad y coherencia, así como permitir que las actuaciones urbanísticas que se realicen en dicho territorio vayan encaminadas a la protección de la Unidad Paisajística y mantenimiento del modelo urbano original de la ciudad, concentrada alrededor del Monasterio.   
 

En el citado BIC se hace mención expresa del  entorno paisajístico: 

3.3.2 El entorno.



El volumen, la tipología, la morfología  y el cromatismo de las actuaciones en el entorno de protección de este bien de interés cultural  no podrán alterar el carácter arquitectónico y paisajístico  del área ni perturbar la visualización del bien. En Este entorno del bien se prohíbe igualmente cualquier movimiento de  tierras que conlleve una alteración grave de la geomorfología  y la topografía del territorio y cualquier vertido de basura, escombros o desecho”.  
 

Además, según se deriva del citado BIC, este territorio será protegido por el próximo Parque Nacional del Guadarrama y   citamos textualmente: 

en este sentido, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra del Guadarrama (PORG), deberá incluir todo el territorio del Bien  así como su entorno, que goza de la misma protección dado que actualmente se encuentra solo afectado parcialmente”. 
 
 
 
 

3.3 PARAJE PINTORESCO DE EL PINAR DE ABANTOS Y  ZONA DE LA HERRERIA 
 

Normativa de protección: Decreto 2418/1961, de 16 de Noviembre (BOCM nº 292 de 07/12/61. Orden Ministerial y Ordenanza Reguladora del Paraje Pintoresco. Boletín Oficial de la provincia de Madrid, 08/06/1965.

Superficie: 1.586,6 hectáreas.

Término Municipal: San Lorenzo de El Escorial y Santa María de la Alameda.

Otras figuras de protección: LIC-110005 Cuenca del río Guadarrama.

Fundamentos de protección: Las singulares condiciones de la zona, unidas a las importantes funciones de orden natural que también desempeña, hicieron que sus terrenos se encontraran expuestos a posibles especuladores que, con un sentido meramente utilitario, acabarían por desvirtuar la belleza y la calidad paisajística de este singular paraje.

Características generales: Se trata de dos parajes situados en las inmediaciones serranas del Monasterio de San Lorenzo de El Escorial que poseen un indudable valor paisajístico, pues forma el telón de fondo del Monasterio. Abantos constituye un paraje, cubierto de espeso pinar entre el  que se encuentran especies forestales introducidas de interés botánico. La zona de la Herrería se encuentra en el valle, constituido esencialmente por roble melojo (Quercus pyrenaica), castaños y fresnos.    . 

(El Medio Ambiente en la Comunidad de Madrid 2003-2004) 
 
 

3.4 LIC CUENCA DEL RÍO GUADARRAMA 
 

Código ES110005.

Superficie en la Comunidad de Madrid 34.100 (4,2 % de la Superficie de la Comunidad de Madrid).

En La Cerca ocupa la zona de  Campillo y Monesterio 


 
 

3.5 EMBALSE DE VALMAYOR (afectado por el BIC de La Cerca) 
 

Decreto 47/1993, de 20 de Mayo.

Superficie lámina de agua 775 has. Area de influencia 877 has. Superficie A+B 1652 has. Según el catálogo su importancia es faunística y recreativo. 
 

3.6 EMBALSE DE LOS ARROYOS (incluido en el BIC de La Cerca)  
 

Decreto 16/1994, de 24 de Febrero.

Superficie lámina de agua 12 has. Area de influencia 51 has. Superficie A+B 63 has. Según el catálogo su importancia es faunística y paisajística. 
 

3.7 MONTES PRESERVADOS. MONTES DE UTILIDAD PUBLICA. Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid. 

Estas dos figuras están representadas en el espacio de La Cerca.   

Determina aquellos montes que están sujetos a un régimen especial de protección por su singularidad o por su carácter ambiental de relevancia. 



Artículo 11. Montes de Utilidad Pública. 

    1. Son Montes de Utilidad Pública de la Comunidad de Madrid aquellos, de titularidad pública, que así hayan sido declarados o se declaren en lo sucesivo, por satisfacer necesidades de interés general al desempeñar, preferentemente, funciones de carácter protector, social o ambiental.

    2. A efectos de esta Ley las funciones de protección son las relativas a la regeneración y conservación de los suelos y la lucha contra la erosión, la captación, protección y conservación de los recursos hídricos, la protección de  fauna y  flora, el mantenimiento de los equilibrios ecológicos  y sistemas vitales esenciales y la preservación  de la diversidad genética y del paisaje.

 

Se consideran funciones sociales y  ambientales las que mejoran la calidad de vida, contribuyendo a la protección de la salud pública y del medio ambiente en general, y a la mejora de las condiciones sociales, laborales y económicas de las poblaciones vinculadas al medio rural. 



Artículo 20. Montes preservados. 

Son Montes preservados los incluidos en las zonas declaradas de especial protección para las aves (ZEPAS), en el Catálogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid y aquellos espacios que constituyan un enclave con valores de entidad local que sea preciso conservar, según reglamentariamente se establezca. 

Se declaran Montes Preservados a las masas arbóreas  y arbustivas de encinar, alcornocal, enebral, sabinar, coscojal y quejigal y las masas arbóreas de castañar, robledal y fresnedal de la Comunidad de Madrid, definidas en el anexo cartográfico de esta Ley.   
 
 

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