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Alvaro venegas venegas


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República de Colombia / Departamento de Cundinamarca

Alcaldía de La Calera

Plan Integral Único 2012



Población en Situación de Desplazamiento




PLAN INTEGRAL ÚNICO DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA (PIU)


ALVARO VENEGAS VENEGAS

ALCALDE MUNICIPAL 2012-2015

LA CALERA
OCTUBRE DE 2012

CONTENIDO
1. Identificación del municipio

1.1. Reseña histórica

1.2. Ubicación geográfica y límites

1.3. Sitios de interés.

1.4. Distribución geopolítica.

1.5. Industria del Municipio

2. Población Total del Municipio de La Calera.

2.1. Marco Poblacional.

2.2. Hogares con Actividad Económica.

2.3. Población por sexo.

2.4. Cobertura escolar para en año 2012

2.5. Condiciones sociales del Municipio de La Calera

3. Marco Legal.

4. Objetivo General.

4.1. Objetivos Específicos.

5. Características del PIU.

5.1. Enfoque Poblacional.

5.2. Enfoque Diferencial.

5.3. Enfoque Humanitario.

5.4. Enfoque Restitutivo.

6. Dinámica del Desplazamiento y Situación de Violencia.

7. Características de Población Victima Del Conflicto Armado en Colombia.

7.1. Causas de la Población Victima Del Conflicto Armado Forzado en Colombia.

7.2. Consecuencias de la Población Victima Del Conflicto Armado Forzado en Colombia.

7.3. Numero de Personas Expulsadas y Recepcionados.

7.4. Numero de Hogares Expulsados y Recepcionados.

8. Actualización de la Caracterización de la Población Victima del Conflicto Armado.

8.1. Localización de la Población Victima del conflicto Armado en el Municipio de la Calera.

9. Características Específicas.

9.1. Diagnostico de Riesgos.

9.2. Plan de Prevención y Protección

9.3. Oferta Institucional.

9.4. Mecanismos de Prevención y Protección.

9.5. Línea de Prevención Temprana.

9.6. Línea de Prevención Urgente.

9.7. Línea de Garantía de No Repetición.

9.8. Planeación de Garantías de emergencia en caso de despojo de Derechos.

10. Mecanismos de seguimiento y evaluación del Plan de Prevención y Protección.

11. Caracterización Población Victima del Conflicto Armado Respecto a Sus Derechos.

11.1. Identificación.

11.2. Alimentación.

11.3. Educación.

11.4. Salud

12. planeación y presupuesto.

13. ruta de protección.

14. líneas de estrategia de atención.

15. Mapa de Riesgos 2011

15.1. Mapa de Riesgos 2012

16. Ofertas Institucionales.

1. IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO

1.1 RESEÑA HISTORICA

La Calera es un Municipio cundinamarqués, que se encuentra enclavado en la cordillera oriental, dista aproximadamente 16 kilómetros de Bogotá, cuenta con varios atractivos turísticos y sitios de esparcimiento, además de la excelente gastronomía que brindamos a los turistas, tanto en el casco urbano como a lo largo de la vía principal.



Fig. 1 Localización en el Departamento

Los primeros pobladores de que se tenga noticia, fueron nuestros ancestros los indígenas Chibchas; el nombre Calera fue dado debido a los grandes yacimientos de piedra caliza o caleras (como se conocía por aquellas épocas) que había en la zona.

En 1765 la hacienda La Calera fue adquirida por don Pedro Tovar y Buendía, este mismo el día 16 de Diciembre de 1772 fundo el pueblo, posteriormente en el año 1778 el 24 de Diciembre se convirtió en Municipio.


1.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA Y LIMITES

El Municipio de La Calera se encuentra situado en la región Andina, al oriente de Cundinamarca y noreste de Bogotá, perteneciente a la provincia del Guavio.

La cabecera municipal de La Calera se encuentra a 40 grados, 43 minutos, 17 segundos, latitud norte y 73 grados 58 minutos, 20 segundos” longitud occidental del Meridiano de Greenwich. Y dista de Bogotá 16 kilómetros. Limita al norte con los municipios de Sopó, Chía y Guasca, al sur con el Municipio de Choachí y Bogotá, oriente con el Municipio de Guasca y por el Occidente con Bogotá D.C.

S
u extensión territorial es de 485 kms2 según datos suministrados por el Dane.



Fig. 2 Provincias de Cundinamarca

LIMITES DEL MUNICIPIO.
Por el Norte: Sopo, Guasca y Chía.

Por el Oriente: Guasca, Junín y Fomeque.

Por el Occidente: Bogotá y Chía.

Por el Sur: Bogotá y Choachi.


Fig. 3 Limites de La Calera
Extensión total: 31.686,06 hectáreas (fuente Acuerdo Municipal 043 de 1999) Km2

Extensión área urbana: 144.34 hectáreas (fuente Acuerdo Municipal 043 de 1999) Km2

Extensión área rural: 31.541,72 hectáreas (fuente Acuerdo Municipal 043 de 1999) Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 2.718 Mts sobre el nivel del mar

Temperatura media: 14 grados centígrados C

Distancia de referencia: 18 kilómetros a Bogotá
1.3. SITIOS DE INTERES (Tomado de Instituto Departamental de Cultura y Turismo).


  • Parque Central.

  • Iglesia Nuestra Señora Del Rosario.

  • Casas de la Cultura.

  • Capilla Colonia Nuestra Señora del Rosario.

  • Casa Vieja.

  • Casa Municipal.

  • Iglesia Tunjaque.

  • Iglesia del Carmen.

  • Pictograma San Rafael.

  • Embalse de San Rafael.

  • Parque Natural de Chingaza.

  • Laguna Brava.

  • Piedras de Tunjaque.

  • Cueva de La Moya.

  • Cerros: La Hondura, San Vicente, La Piedra, Peña de las Águilas, La Pinta, Palacios y La Cordillera de La Sal.



Fig. 4 Capilla Principal


Históricamente la zona dependió de las actividades agropecuarias. No obstante, desde mediados del Siglo XX hicieron su aparición procesos de industrialización, manifestados principalmente en el sector nororiental de la cabecera municipal, con dos plantas de cemento y sus correspondientes minas de caliza. Además, durante los últimos dos decenios se ha venido desarrollando un proceso de parcelación y urbanización campestre que ha afectado indistintamente el valle y los cerros de la cuenca del Teusacá. Estos procesos, junto con usos agrícolas intensivos como el cultivo de flores bajo invernadero, se han caracterizado por un desarrollo desordenado y sin la suficiente inversión ambiental y social, por lo cual paralelamente han hecho su aparición graves problemas de contaminación de aguas y aire, degradación del suelo y deterioro del paisaje, los que a su vez han dado origen a conflictos socioeconómicos por el uso de la tierra. Estos procesos tienen una tendencia creciente y amenazan con volverse inmanejables.





    1. DISTRIBUCIÓN GEOPOLÍTICA

El Municipio de La Calera actualmente se encuentra dividido en cabecera Municipal (casco Urbano) diez centros poblados y en la zona rural 30 veredas. El centro poblado o cabecera Municipal esta divido en once barrios.


CABECERA MUNICIPAL: Alto de La Virgen, Barrio Buena Vista, Flandes, Avenida Flandes, La Florida, La Plazuela, Manantial, Paseo Real, Las Escuelas.
CENTROS POBLADOS: Altamar, El Manzano, El Salitre, El Triunfo, La Aurora, La Capilla, Márquez, Mundo Nuevo, San Cayetano, Treinta y Seis.
ZONA RURAL: (30 VEREDAS) La Hoya, La Jangada, La Polonia, Jerusalén, La Junia (Canoas), La Junia (Parte Alta), La Ramada, Quisquiza, Tunjaque, Camino al Meta, El Hato, El Líbano, San Rafael, El Rodeo, Frailejonal, El Volcan, Buenos Aires (La Epifania), Buenos Aires (Los Pinos), La Portada, Santa Helena, La Aurora (Baja), La Toma, San José de La Concepción, San José de Las Mercedes.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS URBANOS: Son equipamientos comunales del área urbana de La Calera los siguientes:
1. Alcaldía municipal

2. Casa de la Cultura

3. Centro de Salud (Carera 4 x Calle 8)

4. Hospital (intersección de la Carrera 3 y la Avenida 2)

5. Colegio Departamental (Entre la Carrera 4 y el río Teusacá)

6. Escuela Juan XXIII (Carrera 4 x Calle 8)

7. Escuela Antonia Santos (Carrera 4 x Calle 9)

8. Restaurante Escolar (Entre Carreras 4 y 5, sobre Calle 8)

9. Jardín Infantil (Calle 8 x Carrera 6)

10. Cancha múltiple (Contiguas al Coliseo Municipal)

11. Coliseo (Contiguo a la Plaza de Ferias)

12. Polideportivo Paseo Real (Calle 2 esquina Río Teusacá)

13. Iglesia Parroquial (Parque Principal)

14. Plaza de Ferias (Contigua al Matadero Municipal)

15. Matadero Municipal (Mientras funcione en su ubicación actual, entre la

Avenida Carrera 2 y el río Teusacá).

16. Cementerio (Calle 6) Mientras funcione en su sitio actual, posteriormente este pasara a ser parte del sistema de espacio público, parque de recreación pasiva, contemplativa.

17. Estación de Policía (Entre Calles 7 y 8, sobre Carrera 5)

18. Plaza de Mercado.

19. Fiscalía



20. Casa del Campesino.


    1. INDUSTRIA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA





NMG


Descripción

Industria

Embotelladora de agua Winters

Estación de Gasolina

Estación

Estación de Gasolina

Terpel

Industria

Cemento Samper Hoy Cemex

Industria

Bast Química

Industria

Manantial

Industria

Industria de Leche



  1. POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE LA CALERA

CIFRAS ACTUALIZADAS 30 JUNIO 2011


VIVIENDA, HOGARES Y PERSONAS


AREA

VIVIENDAS CENSO

HOGARES GENERALES

PERSONAS 2005

PROYECCION POBLACION 2010

Cabecera

2.536

2.571

9.382

10.749

Resto

5.388

3.902

13.926

14.939

Total

7.924

6.473

23.308

25.688
















PERSONAS EN NBI (30 JUNIO 2010)

AREA PROP (%) CVE (%) *




Cabecera




4,45

14,88




Resto




19,33

-

 

Total

 

13,36

1,99

Fuente DANE Boletín Censo General


    1. MARCO POBLACIONAL

Proyección de Población 2008 - 2020

Tabla.1


AÑO


POBLACION

2008

24.943

2009

25.319

2010

25.688

2011

26.077

2012

26.449

2013

26.810

2014

27.169

2015

27.527

2016

27.878

2017

28.225

2018

28.568

2019

28.908

2020

29.235

Grafica.1

Fuente DANE



    1. HOGARES CON ACTIVIDAD ECONOMICA.


Grafica.2


Fuente DANE Boletín Censo General

El 4,4% de los hogares tiene actividad económica en sus viviendas.


    1. POBLACION POR SEXO.


Grafica.3

Fuente, DANE Boletín Censo General


Del total de la población de LA CALERA el 49,9% son hombres y el 50,1% mujeres.

Grafica.4


Fuente DANE Boletín Censo General

El 86,1% de las viviendas de LA CALERA son casas.


    1. COBERTURA ESCOLAR 2012

Grafica .5

Fuente: Secretaria de Educación 2012




    1. CONDICIONES SOCIALES DEL MUNICIPIO DE LA CALERA



Grafica.6

Fuente DANE Boletín Censo General


El 10,2% de los establecimientos se dedica a la industria; el 49,5% a comercio; el 35,9% a servicios y el 4,3% a otra actividad.



  1. MARCO LEGAL

Desde 1994 el Gobierno Nacional con la finalidad de atender a familias en situación de desplazamiento ha emitido un conjunto de normas y leyes con el fin de aunar esfuerzos que garanticen una atención oportuna a la población en situación de desplazamiento, entre las principales normas que constituyen todo el marco jurídico encontramos las siguientes.




Constitución política de Colombia

Art. 1 describe los derechos fundamentales.




Sentencia T-025 de 2004

La H.C.C declara el estado de cosas inconstitucionales




Decreto 250 de 2005

Elaboración del PIU




Auto 383 de 2010

Orden 019 - Actualización del PIU




Auto 092 de 2008: Mujeres

Identifica riesgos inminentes por el impacto de género es proporcionado a causa de la violencia.




Auto 251 de 2008: Niños, niñas y adolescentes

Señala la dramática situación que padecen cuando son víctimas del desplazamiento. Y los impactos que recaen sobre ellos durante y después del mismo.




Auto 004 de 2009: Indígenas

Señala el desplazamiento como causante de la eliminación, el desplazamiento y la desintegración de los pueblos indígenas.




Auto 005 de 2009: Afro descendientes

Identifica los problemas de caracterización, prestación de atención humanitaria y protección de los territorios colectivos.




Auto 006 de 2009: personas en condición de discapacidad

Identifica medidas específicas en los programas de prevención, protección y acceso a otros derechos, que tengan en cuenta su condición.




Ley 387 de 1997

crea el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia (SNAIPD), compuesto por entidades públicas, privadas y comunitarias, asesorado por el Consejo Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia y por los Comités departamentales, distritales y municipales, con aplicación irrestricta de los Decretos Reglamentarios.




Ley 1448 de 2011

Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.




Decreto 4800 de 2011

Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones, Artículo 1.-Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer los mecanismos para la adecuada implementación de las medidas de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas de que trata el artículo 3 de la Ley 1448 de 2011, para la materialización de sus derechos constitucionales




Decreto 4100 de 2011


Por el cual se crea y organiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, se modifica la Comisión Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.




COMPES 3726 DE 2012

Lineamientos, plan de ejecución de metas, presupuesto y mecanismo de seguimiento para el plan nacional de atención y reparación integral a victimas.


MUNICIPAL


Decreto 028 de 17 de febrero de 2012

Por medio del cual se crea el Comité Territorial de Justicia Transicional del Municipio de La Calera.



  1. OBJETIVO GENERAL:

Construir una propuesta organizada de trabajo y acciones, orientadas a buscar atención oportuna y eficiente a la población victima del conflicto armado, y poner punto final a las injusticias propinadas contra quienes han vivido en carne propia el dolor de la guerra, con el propósito de mejorar los índices de calidad de vida y desarrollo humano, brindando unas mejores condiciones de vida digna a la población en situación de desplazamiento en el Municipio de La Calera.



    1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Adoptar y atender medidas que garanticen a la población vulnerable para mejorar la calidad de vida y el acceso a programas, proyectos y planes integrales de desarrollo urbano y rural, ofreciéndoles capacitación y formas para que creen sus propios medios de subsistencia.




  1. CARACTERISTICAS DEL PIU

El PIU debe contar con una caracterización de la población en:




    1. ENFOQUE POBLACIONAL

Hace énfasis en el abordaje de políticas planes y programas sociales en torno a poblaciones específicas, que para el caso es la población en situación de desplazamiento.

En este sentido se asume a la infancia y adolescencia desde una perspectiva integral del ser humano, sus capacidades de desarrollo, intereses y necesidades. Supone la integralidad en la intervención de las distintas instituciones y sectores promoviendo acciones y encuentro por objetivos que contribuyen a garantizar las condiciones de vida digna. La acción con enfoque poblacional implica un análisis a partir del desarrollo evolutivo; primera infancia, niñas y niños en edad escolar y jóvenes, población adulta, mujeres cabeza de familia, y adultos mayores.


    1. ENFOQUE DIFERENCIAL

Para la formulación y desarrollo de las actividades que operan el presente Plan, se tendrán en consideración las características de la población sujeto o grupos involucrados en la atención, en términos de género, edad y etnia, así como sus patrones socioculturales. Lo anterior permitirá reconocer y promover ofertas institucionales acordes a los intereses de desarrollo de los grupos e individuos afectados.





    1. ENFOQUE HUMANITARIO:

La atención a la población Victima del conflicto armado se brindará de manera solidaria en atención a las necesidades de riesgo o vulnerabilidad de los afectados, con el fin de brindar soporte humanitario, trato respetuoso e imparcial, asegurando condiciones de dignidad e integridad física, psicológica y moral de la familia.




    1. ENFOQUE RESTITUTIVO:

Se entiende como la reposición equitativa de las pérdidas o daños materiales acaecidos por el desplazamiento, con el fin de que las personas y los hogares puedan volver a disfrutar de la situación en que se encontraban antes del mismo. Las medidas de restitución contribuyen al proceso de reconstrucción y estabilización de los hogares afectados por el desplazamiento



  1. DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO Y SITUACION DE VIOLENCIA

La Agencia Presidencial para la Acción Social presenta las estadísticas en cuanto a recepción y expulsión de la población en situación de desplazamiento a nivel nacional con corte al 31 de Junio de 2011:
Tabla 2.

Personas Victimas del Conflicto Armado por año de Expulsión, Recepción y de Declaración en Colombia

AÑO

EXPULCION Personas

RECEPCION Personas

DECLARACION Personas

ND

157830

9776

3346

1997

92304

79857

15437

1998

45345

55901

40033

1999

64383

57990

36843

2000

209634

313990

303095

2001

345418

385064

366364

2002

398633

401129

430992

2003

222849

224474

221076

2004

202852

204137

208272

2005

240897

239324

236968

2006

254401

253964

272767

2007

277773

280143

321820

2008

102781

109351

158087

Total

2615100

2615100

2615100



Grafica. 7

Tabla. 3





AÑO RECEPCION

PERSONAS

HOGARES




ND

5.297

2.042




Antes de 1997

2.179

654




1997

183.391

43.341




1998

91.283

19.922




1999

93.866

21.589




2000

373.762

74.460




2001

431.875

86.107




2002

465.440

98.458




2003

265.281

58.010




2004

245.078

57.615




2005

277.925

62.917




2006

298.979

68.964




2007

337.591

81.177




2008

305.402

78.577




2009

185.368

52.008




2010

120.149

35.247




2011

17.515

5.567




Total

3.700.381

846.655

El desplazamiento forzado interno por la violencia es un crimen. Viola todos los derechos humanos de las personas que lo sufren. Este fenómeno se presenta en más del 80% de los municipios de Colombia, ya sea como zonas expulsoras, o como zonas receptoras de esta población. Las cifras oficiales hablan de casi dos millones de hombres y mujeres que viven este drama; sin embargo, se reconoce que el problema es de mayor envergadura, puesto que el sub-registro en los sistemas de información se debe a las mismas condiciones de miedo y violencia que origina el desplazamiento.


Este destierro obligado afecta los destinos de personas, sus posesiones, sus relaciones con el medio, las formas independientes de proveerse de los recursos necesarios para vivir, y la forma de entender e interpretar su propia vida y lo que espera de ella. Por esta razón, la ley internacional lo considera como una infracción grave al Derecho Internacional Humanitario.

7. CARACTERÍSTICAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA
Es de Carácter masivo, por la cantidad de personas victimas.
Es sistemático porque su ejecución ha sido sostenida en el tiempo.
Es complejo por la vulneración múltiple, por la violación tanto de derechos civiles y políticos como económicos, sociales y culturales.
Se considera victimas del conflicto armado a aquella persona que se ve obligada a huir, abandonando su sitio habitual de vivienda, para proteger su vida y la de sus seres queridos.
La ley para la prevención del desplazamiento forzado, la atención la protección y la consolidación y la estabilización socioeconómica de los desplazados internos (Ley 387 de 1997) define a la persona Victima del conflicto armado en los siguientes términos:
Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulnerados o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones:


7.1. Causas del desplazamiento forzado en Colombia


  • Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores.




  • Violencia generalizada.




  • Violaciones masivas de los Derechos Internacional Humanitario




  • Otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público.

Es importante anotar que se considera desplazado interno a quien después de su huida, permanece dentro del territorio nacional. Aquellas personas que en circunstancias similares huyen a otros países y lo declaran ante las respectivas autoridades, reciben el estatus legal de refugiados y la protección de la legislación internacional, siempre y cuando el país receptor acepte la petición de asilo.



7.2. Consecuencias del desplazamiento Forzado en Colombia


  • Posible pérdida de familiares y amigos.

  • Perdida de la vivienda, el empleo.

  • Perdida de la posibilidad de participar en política.

  • Perdida de medios de subsistencia.

  • Perdida del acceso a la educación de niños, niñas y adolescentes.

  • Desintegración de la estructura del hogar.

  • Perdida de redes sociales y comunitarias.

  • Incremento de enfermedades.

  • La estigmatización y marginación.

En el caso de las comunidades indígenas y afro colombianas, el desplazamiento amenaza además su supervivencia cultural (T-025 de la Corte Constitucional en el 2004).


7.3. Numero de Personas expulsadas y Recepcionados.
Tabla. 4

NUMERO DE PERSONAS EXPULSADAS Y RECEPCIONADAS

MUNICIPIO DE LA CALERA

AÑO

EXPULSION

PERSONAS


RECEPCION

PERSONAS


2001

7




2002

7

23

2003

6

13

2004




21

2005




15

2006




23

2007

5

24

2008

36

16

2009

2010





17

8



Grafico.8
Cuadro 1.-Fuente: RUPD Corte 31 DE Mayo 2011
7.4. Numero de hogares expulsados y recepcionados Municipio de La Calera
Tabla.5

AÑO

EXPULSION

RECEPCION

 

HOGARES

HOGARES

2001

1




2002

1

4

2003

1

4

2004




4

2005




3

2006




4

2007

1

8

2008

7

3

2009




6

2010




3


Grafica. 9


Analizando el gráfico comparativo entre expulsión y recepción de personas, podemos concluir que la dinámica predominante en el municipio es la recepción, el Municipio de La Calera según datos del RUPD y Acción Social, ha recibido 23 personas desde el año 2002, siendo el año 2007, el más significativo en promedios de recepción de población en situación de desplazamiento, de igual forma, hay que considerar las diferencias que se presentan frente al registro de personas y familias en la Secretaría de Desarrollo Económico y Social, ya que a la fecha el municipio se presenta como un municipio Receptor de Población Victima del conflicto armado, recibiendo para el año 2011 un promedio de 3 hogares por mes, según estadística de la Personería Municipal.

La información entregada por Acción Social, SIPOD permite visualizar que al Municipio de La Calera han llegado personas de casi varios municipios de Cundinamarca y de varios departamentos del país, tal como lo muestra la grafica numero 8. Expulsión Personas Tipo de Movilidad RUPD corte 31 de Mayo de 2011. Debemos tener en cuenta que estas cifras corresponden al total de personas que se tienen registradas por la entidad como llegadas al municipio.


  1. ACTUALIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO EN EL MUNICIPIO DE LA CALERA.


Tabla.6

 

0 A 5 AÑOS

6 A 12 AÑOS

13 A 17 AÑOS

27 A 60 AÑOS

27 A 60 AÑOS

MAS DE 60 AÑOS

TOTAL

MUJERES

40

20

16

31

52

1

160

HOMBRES

12

16

28

33

53

1

143

TOTAL

52

36

44

64

105

2

303


Grafico. 10

El municipio de La Calera, actualmente cuenta con 70 familias Victima del Conflicto Armado, para un total de 303 personas, donde se puede observar en la anterior grafica que la que mayor representatividad la tiene los adultos entre los 27 a 60 años de edad, con un total de 105 personas, les siguen otros dos grupos de población conformados por los niños y niñas entre los 0 a los 12 años de edad que superan las 52 personas; esto implica para la administración un mayor compromiso y seguimiento en los programas de generación de ingresos para los adultos y vinculación a los niños a los diferentes programas de educación, salud, deporte, recreación, alimentación, entre otros, sin desconocer los programas de adolescentes y adultos mayores.


8.1. LOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO EN EL MUNICIPIO DE LA CALERA
CENTRO POBLADO


LOCALIZACION DE LOS HOGARES DE POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO DEL MUNICIPIO DE LA CALERA

RURAL

URBANO

ALTAMAR

1

ZONA URBANA

26

BUENOS AIRES

1







EL CHOCOLATERO

1







EL HATO

9







LIBANO

1







RODEO

1







SALITRE

6







TRIUNFO

3







FLANDES

2







FRAILEJONAL

2







AURORA

3







EPIFANIA

1







POLONIA

1







MARQUEZ

1







QUISQUIZA

1







SAN CAYETANO

2







SANTA HELENA

4







NO REGISTRA

4







TOTAL

44

TOTAL 70
Tabla.7

Fuente Personería Municipal 2012

Se puede observar que la mayor concentración de población está en la zona rural, muchas de las familias victimas del conflicto armado llegan por invitación de familiares o amigos o por ofrecimiento de ofertas laborales en la zona rural, en labores de campo o cuidanderos de fincas o predios rurales.




  1. CARACTERISTICAS ESPECÍFICAS:

Se observa en la población victima del conflicto armado una difícil situación socioeconómica en la cual se presentan aspectos como:

  • Pérdida de bienes materiales: la entrega o abandono forzado de la tierra, la vivienda y otros bienes, que son los símbolos que representan el sentido de pertenencia y las bases sobre las cuales se construyen los proyectos de vida.

Desintegración familiar y laboral: implica el abandono, el escape o ruptura con los vínculos familiares y laborales que conllevan desunión, deformación v desorganización de la familia como base de los fenómenos sociales.

  • Cambios culturales: se alteran los estilos, condiciones y modos de vida, lo que se refleja en la transformación profunda de las costumbres, tradiciones y la cotidianidad.

  • Aislamiento grupal: tendencia marcada hacia el aislamiento social, relacionada con la permanencia en el anonimato y la falta de fuerzas para sobresalir o surgir.

  • Disfunción en las relaciones: cambios en las interacciones como dependencia, aislamiento, celos y maltratos.

  • Bloqueos de la comunicación: alteraciones en los patrones de comunicación, que muchas veces se relacionen con desequilibrios emocionales postraumáticos.

  • Desempleo: del que depende la manutención de sí mismo y de la familia nuclear extensa.

  • Cambios radicales de hábitat: cambios constantes de vivienda y la adaptación a nuevos medios en busca de supervivencia.

  • Exclusión social: en el momento del desplazamiento y cuando entran a competir por los limitados recursos gubernamentales.

En general se puede decir que la población en situación de desplazamiento que llega al municipio, son hogares que ya tiene un vinculo con un familiar o amigo y que llevan más de un año viviendo en el.


Se caracterizan por su bajo nivel educativo, la mayoría tiene como actividad económica la agricultura aunque en un bajo nivel la construcción. Son atraídos por las condiciones de seguridad del municipio y la gran presencia de fincas y quintas de recreo donde ofrecen sus servicios como cuidanderos o administradores.
Son hogares numerosos en integrantes, donde están los hijos, con su grupo familiar y afines (suegros, yernos, nueras, abuelos), y todos dependen del jefe de familia o representante.
Se ha observado que hay una tendencia abandonar el municipio en un periodo de tres meses a un año, por la falta de empleo y no lograr establecer una actividad duradera y estable. Los que llevan más tiempo (mas de 5 años) se han establecido, por que han logrado conseguir un empleo como cuidanderos de fincas y muchas veces, solo por la vivienda.

Así mismo, se debe resaltar que existe un número menor 4% de la población total de madres cabeza de hogar que son, madres jóvenes y con baja escolaridad y numerosos hijos, con edad promedio de gestación con un año de diferencia y se decían a oficios varios.




    1. DIAGNOSTICO DE RIESGO

El municipio de La Calera se caracteriza por ser una zona tranquila, donde no se presentan altos riesgos, existe una Base Militar La Calera además nos encontramos cerca a la capital (Bogotá), contamos también con presencia Comando de Policía con un personal disponible para la atención de la comunidad. Aunque se presentan casos aislados de inseguridad, como delincuencia Juvenil, las riñas y hurtos simples.

En cuanto al orden Público se toman medidas preventivas como reuniones con la comunidad y se les da instrucciones para que informen de inmediato si existe alguna situación sospechosa.

Existe Planes de seguridad en la vereda Márquez, San José y patrulla en la vereda el Hato.

En fechas importantes por parte del ejército Nacional tiene el Plan de Soberanía, donde se redobla la seguridad desde Chingaza hasta San Juanito y todas las veredas del Municipio.



Tabla.8


AMENAZAS


VULNERABILIDADES


CAPACIDADES

Consumo de sustancias PSA

Falta de oportunidades educativas y laborales, pobreza estructural, generación de empleo para la juventud. En algunos casos no existe alianza entre las organizaciones y la institucionalidad para atender los temas Falta de confianza de la población en la fuerza pública



Institucionales: Policía Nacional .Comisaria de Familia, Inspección de Policía, Base Militar La Calera, Fiscalía General de La Nación

Hay amplia presencia institucional (sobre todo de fuerza pública)

Algunas instituciones respaldan el trabajo de las organizaciones sociales




    1. PLAN DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

Línea de Prevención temprana

Línea de prevención urgente

Línea de garantía y de no repetición.

Mecanismo de seguimiento y evaluación del plan de prevención y protección


    1. OFERTA INSTITUCIONAL

En la realización del Diagnóstico municipal por zonas se determinan algunos factores de riesgo en La Calera como:

Consumo de sustancias Psicoactivas por parte de algunos jóvenes.

Invasión de espacio público y ventas de bebidas embriagantes después de la hora establecida.

Consumo de bebidas alcohólicas y riñas callejeras

Hurtos simples en algunos lugares del Municipio.


    1. MECANISMOS DE PREVENCIÓN Y PROTECCION

La comisaria de familia con la trabajadora Social el apoyo de la policía realiza campañas de prevención y seguimiento.

Las acciones en prevención son primordialmente adelantadas por el ICBF, apoyo psicosocial por parte del PIC

Permanencia y estrategias contra la deserción escolar, invirtiendo en el transporte escolar, la alimentación escolar, compra de kit estudiantil.


    1. LINEA DE PREVENCIÓN TEMPRANA

Cuyo objetivo es implementar una estrategia de prevención y protección para los jóvenes incursos en acciones de consumo de sustancias psicoactivas y de alcohol.

La línea de atención temprana focaliza sus actuaciones en fortalecer programas de prevención de consumo de sustancias psicoactivas en centros educativos, teniendo en cuenta los que están escolarizados como los que no lo están, realización de campañas de difusión y promoción de DDHH, de la ordenanza 014 y la ley de infancia y adolescencia, dirigido a comunidad en general y a la población afectada haciendo énfasis en el respeto del derecho a la vida, convivencia y seguridad, Difusión de las rutas prevención y protección y de seguridad preventiva- estrategias de autoprotección.



    1. LINEA DE PREVENCION URGENTE

La Fuerza Pública, Policía de Infancia y Adolescencia, Comisaría de Familia, Personería, Secretaría de Gobierno, Juntas de Acción Comunal, Colegios, realizando controles, y en las zonas detectadas como actoras de la problemática, incluyendo a los jóvenes en el Consejo Municipal de seguridad, conformar redes sociales de prevención y protección que sean adecuadas a los diferentes riesgos.

    1. LINEA DE GARANTIA DE NO REPETICION

En responsabilidad de la Fiscalía, Ministerio de Justicia, Ministerio Publico, Defensoría del Pueblo Personería Instituciones Educativas, SENA, ICBF, donde se logre exigir y visibilizar los procesos de judicialización dando celeridad a las investigaciones y sanción a los responsables garantizando acciones de formación y capacitación en generación de ingresos para estimular el compromiso de los jóvenes en el desarrollo de su municipio, así como fortalecer a las familias con información sobre como denunciar las agresiones y amenazas a los jóvenes aplicando la Ley de infancia y adolescencia.


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