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Acta de la XVI convención fiscal de los ayuntamientos del estado culiacan, sinaloa, 11 de noviembre de 2003


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ACTA DE LA XVI CONVENCIÓN FISCAL DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO

- CULIACAN, SINALOA, 11 DE NOVIEMBRE DE 2003 -

EN LA CIUDAD DE CULIACAN, SINALOA, SIENDO LAS 11:00 HORAS DEL DIA 11 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2003, EN EL LUGAR QUE OCUPA EL SALON DE GOBERNADORES DEL EJECUTIVO DE ESTA CIUDAD CAPITAL, SE PRESENTARON CON EL PROPÓSITO DE CELEBRAR LA XVI CONVENCIÓN FISCAL DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, PREVIA CONVOCATORIA, LOS SIGUIENTES FUNCIONARIOS INTEGRANTES DE ESTA CONVENCIÓN: C. JUAN S. MILLAN LIZARRAGA, GOBERNADOR CONSITUCIONAL DEL ESTADO DE SINALOA Y PRESIDENTE DE LA CONVENCIÓN FISCAL; C. OSCAR J. LARA ARECHIGA, SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS; MARIO LOPEZ VALDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE AHOME; C. ANGEL RENE SARMIENTO FIERRO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE CHOIX; C. JOSE LUIS VAZQUEZ BORBOLLA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL FUERTE; C. RAUL INZUNZA DAGNINO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUASAVE; C. SAUL RUBIO AYALA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE SINALOA; C. ADOLFO ROJO MONTOYA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALVADOR ALVARADO; C. JOSE CUAUHTEMOC CASTRO REAL, PRESIDENTE MUNICIPAL DE ANGOSTURA; C. JUAN SALVADOR AVILES OCHOA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE MOCORITO; C. MARIA ELENA PEREZ OLIVAS, PRESIDENTE MUNICIPAL DE BADIRAGUATO; C. JESÚS ENRIQUE HERNÁNDEZ CHAVEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE CULIACÁN, C. VICTOR M. GODOY ANGULO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVOLATO; C. DANIEL AMADOR GAXIOLA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE ELOTA; C. RAFAEL SÁNCHEZ MOLINA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE COSALA; C. ANTONIO LOAIZA DELGADO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN IGNACIO; C. RICARDO RAMÍREZ GONZALEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE MAZATLÁN; C. MARIA DEL CARMEN ARIAS RODRÍGUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE CONCORDIA; C. MARIA TERESA OSUNA CRESPO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL ROSARIO; C. MELESIO PAEZ MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESCUINAPA; COMO INVITADOS ESPECIALES ESTUVIERON EL C. ANTONIO VEGA GAXIOLA, SUBSECRETARIO DE INGRESOS; C. MANUEL OCTAVIO AGUILAR PADILLA, PROCURADOR FISCAL DEL ESTADO; C. LUIS ALFONSO PAREDES VERDUGO, DIRECTOR DEL INSTITUTO CATASTRAL DEL ESTADO DE SINALOA, C. BERNARDO PALAZUELOS LOPEZ, DIRECTOR DE TESORERIA; C. BERNARDO GALVEZ ARMENTA, DIRECTOR DE INGRESOS ESTATLES Y FEDERALES; C. RIGOBERTO MONJARDIN ZAZUETA, SUBSECRETARIO DE EGRESOS; C. MIGUEL CAMPOS SEPÚLVEDA, CONTADOR MAYOR DE HACIENDA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO; ASIMISMO EL C. EDUARDO LEDESMA MENDOZA, TESORERO MUNICIPAL DE AHOME; C. RODOLFO HERRERA SIQUEIROS, TESORERO MUNICIPAL DE GUASAVE; C. ARNOLDO RENTERIA MENDOZA, TESORERO MUNICIPAL DE ANGOSTURA; C. NOE LOPEZ CASTRO, TESORERO MUNICIPAL DE SINALOA; C. JERÓNIMO COTA AHUMADA, TESORERO MUNICIPAL DE CULIACÁN; C. SERGIO ROSAS MIRANDA, TESORERO MUNICIPAL DE ELOTA; C. FERNANDO RUELAS PEREA REPRESENTANTE DEL C. QUIRINO ORDAZ COPPEL, TESORERO MUNICIPAL DE MAZATLÁN Y LA C. IGNACIA MAILEN DELGADO RENDÓN, TESORERA MUNICIPAL DE ROSARIO. COMO INVITADOS ESPECIALES ESTUVIERON PRESENTES, EL C. SERGIO ERNESTO LOPEZ MIRANDA, TESORERO MUNICIPAL DE EL FUERTE; C. JESÚS ARTURO MARTINEZ RUIZ, TESORERO MUNICIPAL DE CHOIX; C. BULMARO MONTOYA GAXIOLA, TESORERO MUNICIPAL DE SALVADOR ALVARADO; C. GUILLERMO ROCHA VALDEZ, TESORERO MUNICIPAL DE MOCORITO; C. GREGORIO ARAUJO IRIBE, TESORERO MUNICIPAL DE BADIRAGUATO; C. LUIS GUILLERMO TOLOSA ARELLANO, TESORERO MUNICIPAL DE NAVOLATO; C. JUAN JOSE MARTINEZ MENDOZA, TESORERO MUNICIPAL DE COSALA; C. JOSE MANUEL IRIBE, TESORERO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO; C. JOSE LUIS VILLAGRANA OLIVARES, TESORERO MUNICIPAL DE ESCUINAPA; C. FRANCISCO MONTERO RUBIO, DIRECTOR DE COCCAF.
INICIA LA SESION EL C. OSCAR J. LARA ARÉCHIGA, CON UN SALUDO Y BIENVENIDA A LOS INTEGRANTES DE LA CONVENCIÓN FISCAL, Y CONSTANTANDO QUE EL QUÓRUM ES LEGAL, INSTALA LOS TRABAJOS DE ESTA REUNION, POSTERIORMENTE, EL C. ANTONIO VEGA GAXIOLA, SOMETE A CONSIDERACIÓN LA SIGUIENTE AGENDA DE TRABAJO:


  1. LISTA DE ASISTENCIA, E INSTALACIÓN FORMAL DE LA CONVENCIÓN.




  1. LECTURA DEL ACTA DE LA CONVENCIÓN ANTERIOR.




  1. CRITERIOS GENERALES DE POLÍTICA HACENDARIA PARA EL AÑO 2004 Y RECOMENDACIONES A LAS HACIENDAS PÚBLICAS MUNICIPALES.




  1. INFORME SOBRE LA DISTRIBUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PARTICIPACIONES EN 2003 Y PERSPECTIVAS PARA EL AÑO 2004, ESTIMACIÓN DE LOS FONDOS FEDERALIZADOS FAIS Y FORTAMUN, E INFORME Y PERSPECTIVAS DE RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL RUSTICO MUNICIPAL EN 2003/2004.




  1. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS MUNICIPALES PARA 2004.




  1. INFORME FINANCIERO Y DE TRABAJO 2003 Y PRESUPUESTO Y PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL AÑO 2004 DE LA COCCAF.




  1. ELECCIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISION PERMANENTE DE TESOREROS MUNICIPALES Y FUNCIONARIOS FISCALES PARA 2004.




  1. ASUNTOS GENERALES.




  1. RECESO.




  1. RELATORIA DE LOS TRABAJOS DE LA CONVENCIÓN.




  1. CLAUSURA.

AGENDA QUE FUE APROBADA SIN OBJECIÓN ALGUNA, PROCEDIÉNDOSE A SU DESAHOGO.


UNA VEZ APROBADO EL ORDEN DEL DIA POR LOS PRESENTES EL C. SUBSECRETARIO DE INGRESOS NOTIFICO A LOS PRESENTES QUE PARA DAR MAYOR FORMALIDAD A LA REUNION SE NOMBRO COMO MODERADOR AL C. RICARDO AURELIO RAMÍREZ GONZALEZ A QUIEN CEDIO EL USO DE LA VOZ.
ACTO SEGUIDO EL MODERADOR, TRAS DIRIGIR UN SALUDO DE BIENVENIDA A LOS CONVENCIONISTAS CEDIO EL USO DE LA VOZ AL C. FRANCISCO MONTERO RUBIO, PARA EL DESAHOGO DEL SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA RELATIVO A LA LECTURA DEL ACTA DE LA CONVENCIÓN ANTERIOR SOBRE EL PARTICULAR, EL DIRECTOR DE COCCAF INFORMO QUE DICHA ACTA YA HABIA SIDO REVISADA E INCLUSO FIRMADA POR QUIENES INTEGRARON LA XVI CONVENCIÓN FISCAL, POR LO CUAL SOLICITÓ AL PLENO DE ESTA REUNION DISPENSAR LA LECTURA DEL DOCUMENTO EN CUESTIÓN, PROPUESTA QUE FUE APROBADA DE MANERA UNANIME. (ACUERDO No. 1, 11/11/2003)
ACTO SEGUIDO, EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, OSCAR LARA ARECHIGA HACE USO DE LA VOZ, PREVIA SOLICITUD DEL MODERADOR, QUIEN PREVIO SALUDO QUE HICIERA A LOS PRESENTES PROCEDIÓ AL DESAHOGO DEL TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, QUIEN EXPRESÓ PARA EL EFECTO QUE EL DIA 6 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, PRESENTÓ AL CONGRESO DE LA UNIÓN LOS CRITERIOS GENERALES DE POLÍTICA ECONÓMICA ASÍ COMO LAS INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS Y PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO 2004, DICHOS DOCUMENTOS, ESTABLECEN COMO PRINCIPAL OBJETIVO PARA 2004, CREAR LAS CONDICIONES PARA UNA RECUPERACIÓN ECONÓMICA SIGNIFICATIVA DEL EMPLEO FORMAL, ESTABLECIENDO COMO ESTRATEGIA FORMAL UNA SERIE DE REFORMAS ESTRUCTURALES Y LA CONSOLIDACIÓN DE LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA. EN ATENCIÓN A ÉSTAS ESTRATEGIAS ECONÓMICAS, SE ESPERA QUE EL 2004 SE PRESENTE UN CRECIMIENTO EL PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL 3.10%, LA REDUCCIÓN DE DÉFICIT PÚBLICO A UNA META DEL 0.3% RESPECTO DE DICHO PRODUCTO; ASIMISMO, LA INFLACIÓN ANUAL SE ESPERA QUE SEA DE UN 3%, CON UN TIPO DE CAMBIO DE $10.20 POR DÓLAR; EL PETRÓLEO DE EXPORTACIÓN SE ESTIMA A UN PRECIO DE 20 DÓLARES POR BARRIL, CON UNA PLATAFORMA DE EXPORTACIÓN DE CASI 2 MILLONES DE BARRILES DIARIOS Y UNA TASA DE INTERES DE CERTIFICADOS DE TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN DE 6.5%. EL ANÁLISIS DE LAS EXPECTATIVAS ECONÓMICAS ANTES EXPUESTAS, NOS OBLIGA A REFLEXIONAR SOBRE EL PAPEL QUE COMO ADMINISTRADORES PÚBLICOS DEBEMOS JUGAR ANTE UN ENTORNO MACROECONÓMICO SUMAMENTE RESTRICTIVO.
LOS INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL QUE SE PROYECTAN PARA 2004, REFLEJAN UN CRECIMIENTO REAL DE MEDIO PUNTO PORCENTUAL RESPECTO A LO ESTIMADO PARA EL EJERCICIO 2003, ASCENDIENDO DICHOS RECURSOS A UN BILLON CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MIL MILLONES DE PESOS, EN BASE A LO ANTERIOR SE ESTIMA QUE LA RECAUDACIÓN FEDERAL PARTICIPABLE PARA EL AÑO 2004 ALCANCE $929,500 MILLONES DE PESOS, CIFRA INFERIOR A 1.4% REAL A LA ESTIMADA PARA EL CIERRE DE 2003. LA CAIDA REAL DE LA RECAUDACIÓN FEDERAL PARTICIPABLE TENDRÁ COMO CONSECUENCIA QUE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES A ESTADOS Y MUNICIPIOS OBSERVEN UN COMPORTAMIENTO REAL NEGATIVO DEL 1.2% LO QUE SIGNIFICA EN TÉRMINOS REALES $2,636 MILLONES DE PESOS MENOS PARA SER DISTRIBUIDOS ENTRE LAS ENTIDADES Y MUNICIPIOS DEL PAÍS.
LAS PARTICIPACIONES FEDERALES QUE CORRESPONDEN A SINALOA REFLEJARÁN UNA DISMINUCIÓN REAL DE 2.6% LO QUE EQUIVALE A $151 MILLONES DE PESOS MENOS QUE EN 2003, SIN EMBARGO, ES PERTINENTE COMENTAR QUE LAS PARTICIPACIONES PARA EL ESTADO DE SINALOA TAMBIEN SE VEN AFECTADAS POR LA DISMINUCIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL CON RESPECTO A LA MEDIA NACIONAL LO QUE NOS IMPACTA A LA BAJA EL FACTOR DE PARTICIPACIÓNES FEDERALES.
RESPECTO A LOS RECURSOS FEDERALIZADOS SE ESTIMA UNA DISMINUCIÓN REAL DEL 2.7% RESPECTO AL 2003 ESO REPRESENTA $193 MILLONES DE PESOS MENOS QUE PARA EL EJERCICIO ANTERIOR. POR LO QUE SE REFIERE A LOS SUBSIDIOS FEDERALES ESTOS REFLEJAN UNA IMPORTANTE REDUCCIÓN DE 41.4% RESPECTO AL AÑO ANTERIOR LO QUE SIGNIFICA $217 MILLONES DE PESOS MENOS EN TÉRMINOS REALES, LA PRINCIPAL DISMINUCIÓN SE OBSERVA EN LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, PROGRAMA QUE EL EJECUTIVO FEDERAL DISMINUYE EN SU INICIATIVA DE 17 MIL MILLONES A SOLAMENTE 10 MIL MILLONES Y ADICIONALMENTE EL FONDO DE SEGURIDAD PÚBLICA LO CONSERVAN EN 2,500 MILLONES, CIFRA SIMILAR A LA DEL PRESENTE EJERCICIO Y QUE EN TÉRMINOS REALES REPRESENTA 70 MILLONES DE PESOS MENOS CON RESPECTO A 2003.
EN RESUMEN LOS INGRESOS TOTALES ESTIMADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA 2004 SERAN 4.1% MENORES EN TÉRMINOS REALES QUE PARA 2003, LO QUE SIGNIFICARÁ QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DISPONDRÁ DE 596 MILLONES DE PESOS MENOS QUE EN EL EJERCICIO 2004. LA DISMINUCIÓN REAL DE LA RECAUDACIÓN FEDERAL PARTICIPABLE Y DE LOS INGRESOS DEL ESTADO IMPACTARÁN NEGATIVAMENTE LOS INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS, ESTIMÁNDOSE QUE ESTOS RECIBAN INGRESOS DE ORIGEN FEDERAL POR EL ORDEN DE LOS $2,139 MILLONES DE PESOS, CIFRA QUE ES INFERIOR EN 1.9% A LA ESTIMADA PARA 2003, LO QUE SIGNIFICA QUE HABRA UNA DISMINUCIÓN REAL DE 40 MILLONES DE PESOS EN LOS INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS PARA 2004.
ANTE ESTE ENTORNO DESFAVORABLE SE HACE IMPERATIVO CONTINUAR REDOBLANDO LOS ESFUERZOS QUE SE HAN VENIDO HACIENDO EN LA BÚSQUEDA DE UN NUEVO SISTEMA FEDERAL. LA MANIFIESTA PREOCUPACIÓN DEL GOBERNADOR JUAN MILLAN Y DE DIVERSOS GOBERNADORES DEL PAIS PARA MODIFICAR EL ACTUAL RÉGIMEN FEDERALISTA PROPICIÓ EL DOCUMENTO LLAMADO DECLARACIÓN DE MAZATLÁN, DOCUMENTO QUE CONSTITUYE EL PRIMER ANTECEDENTE DE LA CONFORMACIÓN DE LA CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES; DE LA DECLARACIÓN DE MAZATLÁN, LOS 20 GOBERNADORES REUNIDOS EN ESE TRASCENDENTE EVENTO COINCIDIERON EN LA URGENCIA DE IMPULSAR LA MODERNIZACIÓN DE LAS HACIENDAS PÚBLICAS DE LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO CUYO OBJETIVO CENTRAL SEA LA TRANSFERENCIA DE POTESTADES, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y A LOS MUNICIPIOS, EN MATERIA DE INGRESOS, DEUDA Y GASTO PÚBLICO.
CON LA FINALIDAD DE ESTAR EN MEJOR POSIBILIDAD DE ATENDER LAS ASPIRACIONES Y DEMANDAS DE LOS MEXICANOS, LOS GOBERNADORES EN EL SENO DE LA CONAGO, HAN DADO MUESTRAS DE VOLUNTAD POLÍTICA PARA QUE SE AVANCE EN LA CONSOLIDACIÓN DE UN AUTÉNTICO FEDERALISMO. EL 20 DE AGOSTO PROXIMO PASADO EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y GOBERNADORES DE LOS ESTADOS EMITIERON LA DECLARACIÓN DE CUATRO CIENEGAS, DOCUMENTO DONDE SE RATIFICA LA VOLUNTAD DE CONSTRUIR UN NUEVO SISTEMA FEDERAL MEXICANO, EN ESA DECLARACIÓN SE ENMARCA EL COMPROMISO DE IMPULSAR UN SISTEMA FEDERAL QUE SEA INSTRUMENTO EFICAZ PARA LA ORGANIZACIÓN GUBERNAMENTAL DE EQUILIBRIO DE PODERES Y QUE DENTRO DE ESTOS SEA FACTOR DE EFICACIA LA GESTION PÚBLICA, ASIMISMO, EN ESTE EVENTO SE ACORDÓ IMPULSAR LA CELEBRACIÓN DE LA PRIMERA CONVENCIÓN NACIONAL HACENDARIA, MISMA QUE CON LA PARTICIPACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, GOBERNADORES, CONGRESO DE LA UNIÓN Y REPRESENTANTES DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES FUE CONVOCADA EL PASADO 28 DE OCTUBRE, ESTALBECIENDOSE SU INICIO PARA EL 5 DE FEBRERO DEL PRÓXIMO AÑO, FINALMENTE.
DESEARÍA COMENTARLES QUE DEL ANÁLISIS DE LAS PERSPECTIVAS DEL INGRESO DEL AÑO PROXIMO, DONDE NO SE PREVEE INCREMENTO REAL DE LOS MISMOS, HACE IMPERATIVO REVISAR AL INTERIOR DE LAS ADMINISTRACIÓNES PÚBLICAS LA CONFORMACIÓN DEL GASTO CORRIENTE, YA QUE LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, SE VERA SERIAMENTE DISMINUIDA, TENDREMOS QUE SER CAUTELOSOS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS, INTENSFICAR LOS ESFUERZOS PARA RECAUDAR INGRESOS PROPIOS. EL AÑO 2004 ES EL ULTIMO EJERCICIO DE LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL Y LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES, POR LO QUE TODOS TENDREMOS QUE PONER NUESTRO MEJOR ESFUERZO PARA QUE LA ENTREGA DE LAS ADMINISTRACIONES SE REALICE DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN NUESTRA NORMATIVIDAD.
CONCLUIDO EL PUNTO ANTERIOR EL MODERADOR DE LA CONVENCIÓN FISCAL SOLICITA LA INTERVENCIÓN DEL C. ANTONIO H. VEGA GAXIOLA PARA EL DESAHOGO DEL CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA RELATIVO AL INFORME SOBRE LA DISTRIBUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PARTICIPACIÓNES EN 2003 Y PERSPECTIVAS PARA EL AÑO 2004, ESTIMACIÓN DE LOS FONDOS FEDERALIZADOS FAIS Y FORTAMUN E INFORME Y PERSPECTIVAS DE RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL RÚSTICO MUNICIPAL EN 2003/2004 QUIEN COMENTO QUE EN LA REUNION DE LA COMISION PERMANENTE DE TESOREROS MUNICIPALES Y FUNCIONARIOS FISCALES SE HABÍA DADO A CONOCER LA INTEGRACIÓN DE LAS CIFRAS DEL CIERRE DEL AÑO 2003 COMPARADO CON LAS PARTICIPACIONES ESTIMADAS EN DONDE SE CONSIDERARON CIFRAS QUE PODIAN SER DEFINITIVAS PARA LOS MESES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DEL AÑO EN CURSO Y DE ACUERDO A LO COMENTADO HACE UN MOMENTO APROXIMADAMENTE LAS CIFRAS QUE SE DIERON A CONOCER EN LA CONVENCIÓN DEL AÑO PASADO EXISTE UNA DIFERENCIA MINIMA DE 20 MILLONES DE PESOS, QUE EN GLOBAL NO REPRESENTA MAYOR PROBLEMA, YA QUE LA PROYECCIÓN DE INGRESOS SE AJUSTA EN LOS TÉRMINOS QUE SE HABIAN PROYECTADO.
LAS PERSPECTIVAS PARA EL AÑO 2004, LA RECAUDACIÓN FEDERAL PARTICIPABLE, SE PROYECTA EN $929,597 MILLONES DE PESOS, COMPARADO CON LOS $915,763 DEL 2003 PRESENTA UNA DISMINUCIÓN REAL DE 1.4%, SOBRE ESA BASE SE HIZO LA DETERMINACIÓN DE LAS CIFRAS QUE CORRESPONDEN PARA EL AÑO 2004.
ESTIMACIÓN DE PARTICIPACIONES FEDERALES PARA ESTADOS Y MUNICIPIOS, CORRESPONDE AL ESTADO DEL FONDO GENERAL $925 MILLONES, FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL DE $98 MILLONES, IMPUESTOS ESPECIALES $29 MILLONES, TENENCIA $56 MILLONES, IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS NUEVOS $22 MILLONES. DICHAS CIFRAS YA LES FUERON ENTREGADAS A LOS TESOREROS MUNICIPALES TENEMOS UNA RECAUDACIÓN TOTAL FEDERAL DE $5,609 MILLONES, PARA EL ESTADO $4,409 MILLONES, Y PARA LOS MUNICIPIOS $1,200 MILLONES, PARA EL 2004. CON LA ANTERIOR CONSIDERACIÓN LAS PARTICIPACIONES 2004 PARA LOS MUNICIPIOS PRESENTAN UN DECREMENTO REAL DE 2.5% RESPECTO DE LAS DE 2003, YA QUE COMO ANALIZAMOS ANTERIORMENTE, LA RECAUDACIÓN FEDERAL PARTICIPABLE CRECIÓ MUY POCO.
RESPECTO DE LOS FONDOS DE APORTACIÓN DE ACUERDO CON LO PROYECTADO TENEMOS EL FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL QUE COMPARADO CON EL AÑO 2003 $722 CONTRA $333 MILLONES TENENEMOS UN INCREMENTO REAL DEL 0.3%, A CONTINUACIÓN TENEMOS EL FONDO DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL QUE COMPARADO CON EL 2003 CONTRA 2004 TIENE UN DECREMENTO REAL DEL 1.8%, A CONTINUACIÓN TENEMOS UN COMPARATIVO DE LAS PARTICIPACIONES GLOBALES 2003 CONTRA 2004 CON UNA CAIDA REAL DE 1.9%, EN LO QUE SE REFIERE AL IMPUESTO PREDIAL RUSTICO TOMANDO COMO BASE LA INFORMACIÓN QUE NOS ENTREGO SAGARPA Y LA INFORMACIÓN QUE NOS DIO LA SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA TENEMOS UNA PEQUEÑA DIFERENCIA SIN EMBARGO AL ANALIZAR ESTA INFORMACIÓN ENCONTRAMOS QUE EL PRESUPUESTO ESTIMADO PARA EL AÑO 2004 ASCIENDE A 102 MILLONES DE PESOS QUE COMPARADO CON EL CIERRE ESTIMADO DEL 95 TENDRIAMOS UN CRECIMIENTO REAL DE 4.1%.
INTERVIENE EL MODERADOR CEDIENDO EL USO DE LA VOZ AL C. MIGUEL CAMPOS SEPÚLVEDA CONTADOR MAYOR DE HACIENDA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL V PUNTO DEL ORDEN DEL DIA RELATIVO A LAS CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS Y PRESPUESTO DE EGRESOS MUNICIPALES PARA 2004 QUIEN TRAS DIRIGIR UN SALUDO A LOS ASISTENTES COMENTO QUE AL CONGRESO DEL ESTADO LE CORRESPONDE PARTICIPAR EN ESTA CONVENCIÓN A TRAVES DE LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA PARA PRESENTARLES ALGUNOS COMENTARIOS QUE TIENEN COMO FINALIDAD REITERAR A USTEDES TEMAS QUE LA COCCAF EN COORDINACIÓN CON ESTA CONTADURÍA YA TRATAMOS AMPLIAMENTE CON TODAS LAS AUTORIDADES MUNICIPALES DEL ESTADO MEDIANTE REUNIONES REGIONALES ASI COMO EN FORMA DIRECTA EN ALGUNOS CASOS EN RELACIÓN A LA ELABORACIÓN TANTO DE LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS ASI COMO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL PROXIMO AÑO DE 2004; RESPECTO A LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS MUNICIPALES EL ARTICULO 37 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO EN SU PARTE RELATIVA ESTABLECE QUE EN EL PRIMER PERIODO DEL AÑO DE SESIONES EL CONGRESO SE OCUPARA DE DISCUTIR Y APROBAR LAS LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICPIOS PARA LO CUAL DEBERAN SER PRESENTADOS LOS PROYECTOS RESPECTIVOS A MAS TARDAR EL ULTIMO SABADO DEL MES DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO A EFECTO DE QUE PUEDAN REGIR A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO INMEDIATO.
POR SU PARTE LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO DEL ESTADO DE SINALOA QUE ENTRO EN VIGOR EN ABRIL DE ESTE AÑO EN SU ARTICULO 13 ESTABLECE, EN EL PROYECTO DE LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL SIGUIENTE EJERCICIO FISCAL QUE ENVIE EL EJECUTIVO AL CONGRESO DEL ESTADO DEBERAN ESTIPULARSE LOS CONCEPTOS Y MONTOS QUE DEBERAN CONFORMARLA, ASIMISMO, EL AYUNTAMIENTO POR CONDUCTO DE LAS TESORERIAS EN SU PROYECTO DE LEY DE INGRESOS ESTIPULARAN LOS CONCEPTOS Y MONTOS QUE LOS CONFORMAN, TRADICIONALMENTE SE HABIAN VENIDO PRESENTANDO LAS INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS POR PARTE DE LOS MUNICIPIS HACIENDO UN SIMPLE ENUNCIADO DE LOS CONCEPTOS DE COBRO CONTENIDOS EN LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL , EL CAMBIO RADICA AHORA EN QUE EL PRONOSTICO DE INGRESOS QUE SE FORMULABA POR SEPARADO AHORA IRA INSERTO EN LA PROPIA INICIATIVA DE LEY, CADA CONCEPTO DE COBRO LLEVARA EL MONTO QUE SE ESPERA OBTENER DE INGRESO EN EL PROXIMO AÑO.
EL ARTICULO 9 DE LA PROPIA LEY QUE COMENTÁBAMOS SEÑALA LAS CUENTAS DE INGRESOS SE DETERMINARAN CON BASE A LAS LEYES APLICABLES ASI COMO DE LASPOLITICAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y LOS PLANES MUNICIPALES Y EN LAS PARTICULARES DICTADAS POR EL EJECUTIVO Y LOS AYUNTAMIENTOS EL ARTICULO 11 MENCIONA QUE LAS ESTIMACIONES DE INGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS SE REALIZARAN TOMANDO COMO BASE PRINCIPAL EL ESCENARIO MACROECONÓMICO NACIONAL, EL DESARROLLO DE LA ECONOMIA ESTATAL Y EL COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LOS INGRESOS Y RESPECTO A ESTE COMPORTAMIENTO SE LES HIZO ENTREGA DE UN DISKET CONTENIENDO LA INFORMACIÓN DE LOS AÑOS 1999 A 2003 PARA QUE VEAN LA TENDENCIA QUE CADA UNO DE LOS CONCEPTOS DE COBRO REPRESENTAN DURANTE ESOS AÑOS.
EL ARTICULO 16 DE LA MISMA LEY ESTABLECE QUE EL CONGRESO DEL ESTADO DURANTE EL MES DE EDICIEMBRE DE CADA AÑO, ANALIZARÁ Y APROBARA EN SU CASO LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO Y LAS INICIATIVAS DE LEYES DE INGRESOS MUNICIPALES A EFECTO DE QUE PUEDAN REGIR A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO INMEDIATO SI POR ALGUN MOTIVO EL CONGRESO NO LAS APRUEBA DURANTE DICHO MES EN LOS TÉRMINOS DE LO ESTABLECIDO EN ARTICULO 37 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO SE TENDRAN POR PRORROGADAS LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO Y LEYES DE INGRESOS MUNICIPALES DEL AÑO ANTERIOR HASTA EN TANTO SE APRUEBEN LAS INICIATIVAS CORRESPONDIENTES, ESTO ES LO QUE TRATA LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO RESPECTO A LA ELABORACIÓN DE LAS INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS.
LA LEY DE DEUDA PÚBLICA PARA EL ESTADO DE SINALOA EN LO QUE RESPECTA A LAS INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS MUNICIPALES ESTABLECE LOS ARTICULOS DEL 22 AL 28 UNA SERIE DE DISPOSICIONES A CONSIDERAR EN LA FORMULACIÓN DE DICHAS INICIATIVAS, CONSISTENTE EN LOS FINANCIAMIENTOS QUE LOS MUNICIPIOS Y LAS ENTIDADES PARAMUNICIPALES PRETENDAN OBTENER DURANTE EL EJERCICIO QUE SE PRESUPUESTA, SEÑALANDO CATEGÓRICAMENTE QUE ESTOS FINANCIAMIENTOS DEBERAN SER INCLUIDOS EN LAS INICIATIVAS DE LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE SEÑALANDO LOS CONCEPTOS, MONTOS Y PARTIDAS ACLARANDO QUE EN EL CASO DE LAS PARAMUNICIPALES TALES FINANCIMIENTOS DEBERAN SER AUTORIZADOS ANUALMENTE EN SUS PRESUPUESTOS DE INGRESOS COMUNICÁNDOLO PREVIA AUTORIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO A LAS TESORERIAS DENTRO DEL PLAZO COMPRENDIDO DEL 1 AL 30 DE OCTUBRE PARA SU INCLUSIÓN EN LA INICIATIVA CORRESPONDIENTE SE ACLARA TAMBIEN QUE LA APROBACIÓN PARA EL CONGRESO DEL ESTADO DE LAS LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS NO AUTORIZA A LOS AYUNTAMIENTOS NI A LAS PARAMUNICIPALES PARA LA OBTENCIÓN DE LOS CREDITOS O EMPRÉSTITOS SINO PARA QUE SE PUEDAN OBTENER DICHOS FINACIAMIENTOS DEBERAN PRESENTAR Y GESTIONAR ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO LA SOLICITUDES DE AUTORIZACIÓN DE ENDEUDAMIENTO DE ACUERDO POR LO PREVISTO EN EL ARTICULO 84 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE SINALOA, SE PRECISA TAMBIEN QUE EL CONGRESO DEL ESTADO PODRA PREVIA SOLICITUD DEBIDAMENTE JUSTIFICADA POR LAS ENTIDADES A AUTORIZAR EL EJERCICIO DE MONTOS Y CONCEPTOS DE ENDEUDAMIENTO NO PREVISTOS O ADICIONALES A LOS AUTORIZADOS EN LAS LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS CUANDO A JUICIO DEL CONGRESO DEL ESTADO SE PRESENTEN CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS QUE ASI LO REQUIERAN EN CUYO CASO LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE DEBERÁ REFORMARSE O ADICIONARSE A FIN DE INCLUIR LOS NUEVOS MONTOS Y CONCEPTOS DE ENDEUDAMIENTO EN TODO CASO LA REFORMAS O ADICIONES ANTES SEÑALADAS DEBERAN REALIZARSE PREVIAMENTE A QUE LAS ENTIDADES CONTRAIGAN LOS CREDITOS O EMPRÉSTITOS DE QUE SE TRATE.
AL TESORERO MUNICIPAL EN LOS TÉRMINOS DEL ARTICULO 59 FRACCON II DE LA LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL LE CORRESPONDE FORMULAR LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS LA CUAL DEBERA SOMETERSE POR CONDUCTO DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL A LA APROBACIÓN DEL AYUTAMIENTO Y UNA VEZ APROBADA SE DEBERA REMITIR EN HOJAS MEMBRETADAS DEL AYUNTAMIENTO FIRMADAS POR EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL Y POR EL C. SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO EN ORIGINAL Y 42 COPIAS ANEXANDO COPIA DEL ACTA DE CABILDO EN DONDE FUE APROBADA, AL CONGRESO DEL ESTADO A MAS TARDAR EL ULTIMO SABADO DEL MES DE NOVIEMBRE QUIEN A SU VEZ LAS TURNARA A LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA PARA SU REVISION UNA VEZ HECHO LO CUAL SE DICTAMINARA POR LA COMISION DE HACIENDA DEL CONGRESO DEL ESTADO PARA SER PRESENTADO DICHO DICTAMEN AL PLENO DEL CONGRESO DURANTE EL MES DE DICIEMBRE QUE CORRESPONDE AL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES AL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 37 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, SE ANEXA AL PRESENTE TRABAJO UN FORMATO DE INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS MUNICIPALES CONTEMPLANDO LO ANTES EXPUESTO.
SOBRE EL PRESUPUESTO DE EGRESOS LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO DEL ESTADO DE SINALOA EN SU ARTICULO 22 ESTABLECE EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS SERA ELABORADO SIGUIENDO LA TÉCNICA DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS POR SU PARTE EL ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO MANDATA LOS RESPONSABLES DE ELABORAR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS PARA EL EJERCICIO 2004 LO HARAN CONFORME A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY A EFECTO DE QUE LOS HONORABLES AYUNTAMIENTOS ESTUVIERAN EN POSIBILIDAD DE CUMPLIR CON EL ORDENAMIENTO ANTERIOR LA COMISIÓN COORDINADORA DE CAPACITACIÓN Y ASESORIA FISCAL COCCAF CONTRATO LOS SERVICIOS DE UN EXPERTO EN LA MATERIA COMO LO ES EL INGENIERO ALEJANDRO SÁNCHEZ A FIN DE QUE PREPARA A PERSONAL TANTO DE COCCAF COMO DE LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA DEL ESTADO, PARA QUE FUERAN ESTAS PERSONAS SIEMPRE BAJO LA SUPERVISIÓN DEL EXPERTO QUIENES A SU VEZ CAPACITARAN A LOS RESPONSABLES DE ELABORAR EL PRESPUESTO POR PROGRAMA EN LOS MUNICIPIOS, ES PERTINENTE COMENTAR QUE DESDE EL MES DE JUNIO DEL PRESENTE AÑO SE HA TRABAJADO ININTERRUMPIDAMENTE CON ESTE OBJETIVO DISTRIBUYENDONOS LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO ENTRE COCCAF Y CONTADURÍA HABIÉNDOSE REALIZADO A LA FECHA UNA SERIE DE REUNIONES DE GABINETE Y TALLERES DE TRABAJO EN CADA MUNICIPIO TENDIENTE AL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO SEÑALADO.
POR SU PARTE LA LEY ORGANICA DE LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA RESPECTO DE LOS PRESUPUESTOS ESTABLECE LO SIGUIENTE EN VARIOS DE SUS ARTICULOS OTORGA ESPECIAL ATENCIÓN A LA FORMULACIÓN Y AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS ESTABLECIENDO COMO CAUSA DE FINCAMIENTO COMO CAUSA DE RESPONSABILIDADES EL EJERCER UN GASTO NO PRESUPUESTO O BIEN QUE EL GASTO SEA SUPERIOR AL PRESUPUESTO AUTORIZADO.
POR OTRA PARTE Y NO OBSTANTE QUE LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CORRESPONDE AL PROPIO AYUNTAMIENTO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO AL ARTICULO 115 FRACCIÓN IV INCISO C DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ASI COMO EL ARTICULO 124 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE SINALOA, LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA LO REVISA EN ACATAMIENTO A LO DIPSUESTO EN EL ARTICULO 21 DE SU PROPIA LEY ORGANICA CON LA FINALIDAD DE QUE LOS INGRESOS ETIQUETADOS QUE RECIBA EL MUNICIPIO SE ENCUENTREN REFLEJADOS EN PRESPUESTO DE EGRESOS, ASIMISMO, PARA VERIFICAR QUE SE GUARDE EL EQUILIBRIO ENTRE LOS INGRESOS PROYECTADOS Y EL PRESUPUESTO DE EGRESOS ESTO DENTRO DE OTROS ASPECTOS DE CARÁCTER CONTABLE Y ADMINISTRATIVO, TODO ELLO CON EL UNICO PROPÓSITO DE COLABORAR EN FORMA PREVENTIVA PARA QUE LOS PRESUPUESTO DE EGRESOS SE ELABOREN CORRECTAMENTE, UNA VEZ ELABORADO EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEBERA SOMETERSE POR CONDUCTO DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL A LA APROBACIÓN DEL AYUNTAMIENTO ANEXANDO COPIA DEL ACTA DE CABILDO EN LA SESION EN LA QUE SE APROBO EN LA CUAL DEBERA ESTAR CONTENIDO EL PRESPUESTO TAL Y COMO SE LO REMITE PARA LA REVISIÓN CORRESONDIENTE, CONCLUIDA LA REVISIÓN SE LES COMUNICA DE INMEDIATO LOS ERRORES QUE SE HAYAN DETECTADO SI LOS HUBO PARA QUE EFECTÚEN LAS CORRECCIONES CORRESPONDIENTES HECHO LO CUAL DEBERAN ENVIARSE DE NUEVO AL CONGRESO DEL ESTADO PARA QUE LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA DEL CONGRESO DEL ESTADO PROCEDA A DAR EL VISTO BUENO Y SE TURNE CON OPORTUNIDAD AL PERIODICO OFICIAL PARA SU PUBLICACIÓN, ES PERTINENTE COMENTAR QUE EN EL CASO DE QUE LA CONTADURÍA HAYA DETECTADO ERROES EN LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO AL COMUNICAR DE NUEVO ESOS ERRORES YA VARIARA LAS CIFRAS QUE ORIGINALMENTE HAYAN SIDO PROPUESTAS POR EL CABILDO Y POR LO TANTO SE NECESITARA UNA NUEV APROBACIÓN DE CABILDO PARA QUE COINCIDA EL PRESUPUESTO QUE SE VA A PUBLICAR EN EL PERIODICO OFICIAL CON LAS CIFRAS QUE APARECERAN EN LA ULTIMA ACTA DE APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS.
NUEVAMENTE INTERVIENE EL MODERADOR PIDIENDO LA PARTICIPACIÓN DEL C. FRANCISCO MONTERO RUBIO PARA EL DESAHOGO DEL V PUNTO DE ORDEN DEL DIA QUE SE REFIERE AL INFORME FINANCIERO Y DE ACTIVIDADES 2003 Y PRESPUESTO Y PROGRAMA DE TRABAJO PARA 2004.

HACE USO DE LA VOZ EL MODERADOR SOMETIENDO A CONSIDERACIÓN A LOS PRESENTES LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO PARA 2004 DE COCCAF.


INTERVIENE EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE MOCORITO JUAN SALVADOR AVILES OCHOA PROPONIENDO A LA CONVENCIÓN LA APROBACIÓN DEL PRESUESPO 2004 PARA COCCAF, SIENDO ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD .
ACTO SEGUIDO CEDE EL USO DE LA VOZ AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE CULIACÁN, JESÚS ERIQUE HERNÁNDEZ CHAVEZ, PARA DESARROLLAR EL PUNTO VII RELATIVO A LA ELECCIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISION PERMANENTE DE TESOREROS MUNICIPALES Y FUNCIONARIOS FISCALES PARA 2004. QUIEN COMENTA QUE CON LA FINALIDAD DE CUMPLIR CON LO ESTIPULADO EN LOS ARTICULOS 11 FRACCIÓN V Y 14 DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL DEL ESTADO DE SINALOA SOMETE A CONSIDERACIÓN A LOS ASISTENTES LA PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DE LA COMISION PERMANENTE DE TESORES MUNICIPALES Y FUNCIONARIOS FISCALES PARA EL AÑO 2004 EN LOS TÉRMINOS SIGUIENTES: POR LA ZONA NORTE COMO PROPIETARIOS AL C. EDUARDO LEDESMA MENDOZA, C. RODOLFO HERRERA SIQUEIROS Y C. ARNOLDO RENTERIA MENDOZA, TESOREROS MUNICIPALES DE AHOME, GUASAVE Y ANGOSTURA RESPECTIVAMENTE Y COMO SUPLENTES A LOS C. SERGIO ERNESTO LOPEZ MIRANDA, C. NOE LOPEZ CASTRO Y C. GUILLERMO ROCHA VALDEZ, TESOREROS MUNICIPALES DE EL FUERTE, SINALOA Y MOCORITO, EN ESE MISMO ORDEN .
POR LA ZONA CENTRO: PROPIETARIOS AL C. JERÓNIMO COTA AHUMADA Y C. JUAN JOSE MARTINEZ MENDOZA, TESOREROS MUNICIPALES DE CULIACÁN Y COSALA Y COMO SUPLENTES A LOS C. LUIS GUILLERMO TOLOSA ARELLANO Y C. SERGIO ROSAS MIRANDA TESOREROS MUNICIPALES DE NAVOLATO Y ELOTA RESPECTI VAMENTE.
POR LA ZONA SUR COMO PROPIETARIOS AL C. QUIRINO ORDAZ COPPEL Y C. JOSE MANUEL IRIBE, TESOREROS MUNICIPALES DE MAZATLÁN Y SAN INGNACIO Y COMO SUPLENTES AL C. JOSE LUIS VILLAGRANA OLIVARES Y C. IGNACIA MAILEN DELGADO RENDÓN, TESOREROS MUNICIPALES DE ESCUINAPA Y ROSARIO EN ESE MISMO ORDEN.
POR LO ANTERIOR SE SOMETE A CONSIDERACIÓN LA PROPUESTA ANTES MENCIONADA, SIENDO ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD.
CONTINUANDO CON EL ORDEN DEL DIA SE ABORDA EL SIGUIENTE PUNTO RELATIVO A ASUNTOS GENERALES EN DONDE EL MODERADOR CEDE EL USO DE LA VOZ AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVOLATO, VICTOR GODOY ANGULO, QUIEN SE DIRIGE EN NOMBRE DE TODOS LOS PRESIDENTES MUNICIPALES AL C. OSCAR LARA ARECHIGA PIDIÉNDOLE HICIERA LA MISMA GESTION DEL AÑO PASADO PARA QUE SE NOS ANTICIPE UN MES DE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES PARA SUBSANAR CIERTOS REZAGOS QUE TRAEMOS ACTUALMENTE, ADICIONALMENTE EXPUSO SU INQUIETUD SOBRE SI EL PRESUPUESTO PODRIA VARIAR CON LAS INICIATIVAS DE LEYES DE REFORMA HACENDARIA DEL GOBIERNO FEDERAL.
PARA DAR CONTESTACIÓN A LOS CUESTIONAMIENTOS HECHOS POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVOLATO HACE USO DE LA VOZ EL C. OSCAR LARA ARECHIGA QUIEN COMENTA QUE RESPECTO AL ANTICIPO DE PARTICIPACIONES EN BASE A UN PLANTEAMIENTO HECHO POR LOS TESOREROS MUNICIPALES LES INFORMA QUE SE TOMO UN ACUERDO EN EL QUE LAS PARTICIPACIONES DE DICIEMBRE SERAN ANTICIPADAS EN LA LIQUIDACIÓN QUE SE HACE EL DIA 22 DEL MES; COMENTO QUE EN UNA REUNION QUE SE CELEBRO EN AGUASCALIENTES SE HIZO EL PLANTEAMIENTO A LA SECRETARIA DE HACIENDA SOLICITANDO EL ANTICIPO DE PARTICIPACIONES POR EL EQUIVALENTE A UN MES CON CARGO A LAS PARTICIPACIONES DEL 2004, EN DONDE LA SECRETARIA HIZO EL COMPROMISO DE DAR INFORMACIÓN AL RESPECTO EN UNOS DIAS, PARA ELLO RECOMENDO QUE SERIA CONVENIENTE PARA TODOS LOS ALCALDES QUE TUVIERAN EL DESEO DE PARTICIPAR EN DICHO PROGRAMA FUERAN PREPARANDO LA SOLICITUD CORRESPONDIENTE YA QUE LA SECRETARIA DE HACIENDA PLANTEA COMO REQUISITO QUE SEA SANCIONADO POR EL CABILDO CORRESPONDIENTE DE CADA MUNICIPIO, CONCLUYO QUE SE ESTARIA MUY ATENTO DE LA GESTION HECHA ANTE LA SECRETARIA Y SERIA POR CONDUCTO DE LOS TESOREROS SE LES DARIA A CONOCER NOTICIAS SOBRE EL PARTICULAR, COMENTO QUE SE ESTIMABA NO HABER NINGUN PROBLEMA EN CUANTO A LA SOLICITUD DE ESTE ANTICIPO, SIN EMBARGO LOS INVITO A REFLOXIONAR QUE EL PROXIMO AÑO SERIA EL ULTIMO DE ESTA ADMINISTRACIÓN LO CUAL EL SOLICITAR ESTE ANTICIPO TRAERIA COMO CONSECUENCIA EJERCER UN PRESUPUESTO DE PARTICPACIONES DE 11 MESES, ADICIONALMENTE DIJO QUE LA SECRETARIA DE HACIENDA ESTA INSISITIENDO EN SUBIR LA TASA DE INTERES QUE CARGO ESTE AÑO QUE FUE LA TASA DE CETES, ELLOS ARGUMENTAN UN ASPECTO DE TIPO JURÍDICO PARA ASEMEJAR EL ANTICIPO DE PARTICIPACIONES AUN CRÉDITO, TANTO QUE EL PRIMER PLANTEAMIENTO QUE HICIERON FUE QUE ESTE ANTICIPO SE HICIERA MEDIANTE UNA LINEA DE CRÉDITO QUE CADA ESTADO CONTRATARA CON BANOBRAS, ANTE LA NEGATIVA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE UTILIZAR ESE MECANISMO FUE QUE SE POSPUSO LA DECISION CON RESPECTO A LA FORMULA PARA PODER ACCESAR A ESTOS RECURSOS.
RESPECTO AL SEGUNDO CUESTIONAMIENO HECHO POR EL PRESIDENTE DE NAVOLATO MANIFIESTA QUE EL PRESUPUESTO QUE ESTA ENTREGADO EN ESTE MOMENTO NO CONTIENE NINGUN IMPACTO DE UNA POSIBLE REFORMA FISCAL AUNQUE PARALELAMENTE A LOS PROYECTOS DE LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE ENGRESOS EL EJECUTIVO FEDERAL ENTREGO UNOS PROYECTOS DE REFORMAS FISCALES A LA LEY DE IVA, LEY DEL IEPS Y ALGUNAS ADECUACIONES EN OTROS IMPUESTOS EN ESTE MOMENTO SE ESTAN HACIENDO LAS NEGOCIACIONES SOBRE ESTE PARTICULAR.

ACTO SEGUIDO HACE USO DE LA VOZ EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALVADOR ALVARADO, C. ADOLFO ROJO MONTOYA QUIEN COMENTO SOBRE LAS RECOMENDACIONES HECHAS POR EL SECRETARIO RESPECTO AL MANEJO CAUTELOSO DE LOS RECURSOS, EXPRESO QUE NO TODOS LOS MUNICIPIOS TIENEN LA MISMA CULTURA DE PARTICPACIÓN POR PARTE DE LA CIUDADANIA Y POR ELLO HABRIA QUE HACER UN ESFUERZO YA QUE HAY ALGUNOS MUNICIPIOS QUE MEJORAN LA RECAUDACIÓN EN IMPUESTO PREDIAL URBANO Y AGUA Y OTROS LA REZAGAN Y ESO VIENE AFECTAR A TODO EL ESTADO.


SOLICITO SE LE SEÑALARA MES TRAS MES LA RECAUDACIÓN, PARA ESTAR EN APTITUD DE OBSERVAR SU SITUACIÓN Y ASI HEREDAR MEJORES NÚMEROS PARA EL 2005, SEÑALO QUE EL MUNICIPIO DE SALVADOR ALVARADO ATENDIA LAS RECOMENDACIONES HECHAS POR GOBIERNO DEL ESTADO Y QUE SEGUIRIA EN LA MISMA LINEA;
POR OTRA PARTE COMENTO QUE EL AÑO PASADO HABIA MUCHA CONFIANZA EN CUANTO AL IMPUESTO AL CONSUMO YA QUE REPRESENTA UNA ESPERANZA ALENTADORA PARA LA RECAUDACIÓN CUESTIONO SOBRELA POSIBILIDAD QUE HABIA DE QUE SE APROBARA.
RESPONDE EL C. OSCAR LARA COMENTANDO QUE EN LAS DISTINTAS DISPOSICIONES FISCALES QUE ENTREGO EL EJECUTIVO ESTA CONTEMPLADO EL ESTABLECIMIENTO DEL IMPUESTO A LAS VENTAS FINALES, SIN EMBARGO LA MANERA EN QUE ESTA INCLUIDO EN LA LEY DIFIERE DE MANERA SUSTANCIAL A COMO FUE PRESENTADO HACE DOS AÑOS POR LO CUAL LOS INGRESOS POTENCIALES DE ESTE TRIBUTO SE VEN SERIAMENTE DISMINUIDOS, SE ESTIMA QUE EN EL CASO DE QUE SE AUTORICE COMO ESTA PLANTEADO Y FUESE APLICADO A PARTIR DEL MES DE ENERO, INGRESOS DEL ORDEN DE $350 MILLONES DE PESOS EN EL EJERCICIO 2004, EN LA PROPIA LEY SE ESTABLECE QUE LO QUE SE OBTENGA DE ESTE RECURSO EL 95% CORRESPONDERA A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE ESTO SE DISTRIBUIRA UN 75% PARA EL ESTADO Y UN 25% PARA LOS MUNICIPIOS DE TAL FORMA SE ESTIMA UN INGRESO SUPERIOR A LOS $70 MILLONES DE PESOS PARA LOS MUNICIPIOS LOS CUALES DEBERAN SER DISTRIBUIDOS EN ATENCIÓN AL FACTOR DE DISTRIBUCIÓN DE PARTICIPACIONES QUE ACTUALMENTE TIENE CADA MUNICIPIO DENTRO DE LA LEY DE COORDINACIÓN ESTATAL.

INTERVIENE EL C. MARIO LOPEZ VALDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE AHOME, COMENTO QUE RESPECTO A LA RECAUDACIÓN DEL PREDIAL URBANO Y RUSTICO SE TIENEN DESCUENTOS EN EL CASO DEL PREDIAL URBANO HASTA DEL 80% MAS UN 10%, UN 50% MAS UN 10% SIN EMBARGO HAY QUIENES NO PAGAN, SUGIRIÓ QUE AQUEL CONTRIBUYENTE INCUMPLIDO NO TUVIERA LOS BENEFICIOS DE LOS DESCUENTOS QUE MARCA LA LEY, Y QUE HAY QUIENES NEGOCIAN CON LAS NUEVAS ADMINISTRACIONES, LO QUE SI ES DEFINITIVO ES QUE HABRA QUE TRABAJAR CON EL CONGRESO PARA HACER UNAS MODIFICACIONES EN LA LEY, LO QUE ES EVIDENTE ES QUE TENEMOS QUE SER EFICIENTES EN LA RECAUDACIÓN NO CABE DUDA, RESPECTO AL PREDIAL RUSTICO ME LLAMA LA ATENCIÓN QUE LA LEY MARCA QUE DEBEMOS COBRAR EL 1% Y HAY PRODUCTOS COMO LOS DE EXPORTACIÓN EN DONDE COBRAMOS EL 0.1% Y LO QUE OBSERVO ES QUE SI A ALGUIEN A BENEFICIADO EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ES PRECISAMENTE A LOS EXPORTADORES CREO QUE ES MOMENTO DE QUE SEAN MAS SOLIDARIOS CON NOSTROS Y PAGAR EL 1% QUE MARCA LA LEY, HEMOS CALCULADO QUE APLICÁNDOLO TRIPLICARÍAMOS NUESTRO INGRESO, ESTO HA SIDO EXPUESTO ANTE EL LIDER DE LA ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES, ANTE LOS LIDERES DE LOS SECTORES CAMPESINOS Y ESTA APROBADO, ESTA PRÁCTICAMENTE EN NUESTRAS MANOS.


POR OTRA PARTE EXPRESO QUE EXISTEN PROBLEMAS EN CUANTO A LA RECAUDACIÓN DE LOS DERECHOS DE AGUA PORQUE NO SE LE HA DADO EL VALOR REAL Y CUANDO DICHA RECAUDACIÓN INCIDE EN LAS PARTICIPACIONES CONSIDERO, SE INCUMPLE POR TEMOR AL COSTO POLÍTICO EN LA OBRA HUMANA Y MATERIAL, RECOMENDO REVISAR LAS TARIFAS DEL IMPUESTO PREDIAL RUSTICO.
UNA TERMINADA LA INTEVENCIÓN POR PARTE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE AHOME EL C. OSCAR LARA ARECHIGA HACE USO DE LA VOZ EXPRESANDO QUE LA PREOCUPACIÓN EXPUESTA POR EL PRESIDENTE SE HA VENIDO COMENTANDO EN LAS REUNIONES DE TESOREROS MUNICIPALES SIENDO EN EL SENO DE ESTAS EN EL AÑO DE 1999 SE INTEGRO UNA COMISION ESPECIAL PARA EL ANÁLISIS DE ESTE TEMA, CUANDO SE CREO EL IMPUESTO PREDIAL RUSTICO EL GOBIERNO DEL ESTADO REALIZO POR INSTRUCCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS UN CONVENIO CON LA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE HORTICULTORES QUE EN AQUELLA EPOCA EXISTIA Y CONSIDERANDO EL IMPACTO ECONÓMICO QUE LA HORTICULTURA TIENEN EN LA ENTIDAD Y EL EFECTO MULTIPLICADOR DE LA INFRACCIÓN DE LA MISMA FUE QUE SE ACORDO QUE LOS PRODUCTOS HORTICULAS TUVIESEN UN TRATAMIENTO DIFERENTE A LAS OLEAGINOSAS O GRANOS, EN ESE SENTIDO SE HA VENIDO TRABAJANDO LA PROPIA COMISION QUE SE CREO ACORDO QUE PLANTEARIA A LOS PRESIDENTES MUNICIPALES DE 6 MUNICIPIOS, LA CONVENIENCIA DE REVISAR ESTE TEMA, POR SU PARTE LA SECRETARIA HA CONVOCADO A LAS DIRIGENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES AGRÍCOLAS ESTATALES PARA COMENTAR CON ELLOS ESTE PUNTO, RECIENTEMENTE HUBO UNA REUNION CON UN GRUPO DE HORTICULTORES QUE OPERA EN TRES MUNICIPIOS EN DONDE JUSTIFICABAN ESE COBRO EN FUNCIÓN DE LA DERRAMA ECONÓMICA QUE GENERA ESTA INVERSIÓN, COMENTO QUE SE ESTABA EN EL MOMENTO DE NEGOCIAR EN UN PROGRAMA DE MEDIANO O LARGO PLAZO DE MANERA GRADUAL.
ACTO SEGUIDO EL MODERADOR HIZO USO DE LA VOZ PARA SOLICITAR LA INTERVENCIÓN DEL C. OSCAR LARA ARECHIGA, SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PARA EL DESARROLLO DEL X PUNTO DEL ORDEN DEL DIA RELATIVO A LA RELATORIA DE LOS TRABAJOS DE LA CONVENCIÓN, QUIEN TRAS DIRIGIR UN SALUDO AL SR. GOBERNADOR DEL ESTADO DE SINALOA, JUAN S. MILLAN LIZARRAGA.
SR. GOBERNADOR:
ASISTIMOS A LA DECIMA SEXTA CONVENCIÓN FISCAL DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE SINALOA, QUE POR LEY, CONSTITUYE LA INSTANCIA DE COORDINACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS CON EL GOBIERNO DEL ESTADO, Y DE ESTOS, ENTRE SÍ. EN ESTA CONVENCIÓN PARTICIPAN LOS PRESIDENTES MUNICIPALES Y SUS RESPECTIVOS TESOREROS, REPRESENTANTES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y FUNCIONARIOS FISCALES DE LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL.
CUMPLIENDO CON EL ORDEN DEL DIA APROBADO POR EL PLENO DE ESTA CONVENCIÓN, SE INICIARON LOS TRABAJOS DÁNDOSE A CONOCER LA PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL PARA EL 2004, MISMOS QUE REFLEJAN UN CRECIMIENTO EN TÉRMINOS REALES DE SOLO EL 0.5% RESPECTO A LO OBSERVADO EN EL 2003, ASCENDIENDO ESTOS A 1 BILLON 154 MIL MILLONES DE PESOS.
SE COMENTO, QUE COMO CONSECUENCIA DE ESTE NIVEL DE INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO LA RECAUDACIÓN FEDERAL PARTICIPABLE PARA 2004 SERA DE ALREDEDOR DE LOS 930 MIL MILLONES DE PESOS 1.2% MENOS EN TÉRMINOS REALES A LO ESTIMADO PARA EL 2003, SE HIZO VER A LOS CONVENCIONISTAS, QUE LA BAJA CAPTACIÓN DE RECURSOS DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, DARA LUGAR A QUE LAS TRANSFERENCIAS POR PARTICIPACIONES Y RECURSOS DE ORIGEN FEDERAL QUE RECIBIRA SINALOA EN EL 2004 SE VERAN SUSTANCIALMENTE AFECTADAS AL OBTENER EN TÉRMINOS REALES 562 MILLONES DE PESOS MENOS QUE LOS ESTIMADOS PARA EL 2003.
EL ANÁLISIS DE LOS DATOS QUE AQUÍ SE COMENTAN, NOS CONDUCE A LA OBLIGADA REFLEXION DE LO IMPERIOSO QUE SIGNIFICA FORMULAR PRESUPUESTOS DE EGRESOS SOBRE LA BASE DE LA RACIONALIDAD PUES DE ACUERDO A LA ESTIMACIÓN DE TRANSFERENCIAS DE RECURSOS FEDERALES A LOS MUNICIPIOS PARA EL 2004 ESTOS RECIBIRAN RECURSOS POR EL ORDEN DE 2,139 MILLONES DE PESOS, LO QUEE EN TÉRMINOS REALES REPRESENTA UNA DISMINUCIÓN DEL 1.9% CON RELACIÓN A 2003.
OTRO DE LOS TEMAS PLANTEADOS EN ESTA CONVENCIÓN FUE EL RELACIONADO AL PRONOSTICO DE INGRESOS POR CONCEPTO DE IMPUESTO PREDIAL RUSTICO MUNICIPAL, EL CUAL SE ESTIMA ALCANCE LOS 102 MILLONES DE PESOS LO QUE REPRESENTA UN CRECIMIENTO DEL 4% EN TÉRMINOS REALES RESPECTO A LO ESTIMADO PARA EL 2003.
SIGUIENDO EL DESAHOGO DE LOS TRABAJOS, SE PRESENTARON LAS CONSIDERACIONES PARA ELABORAR LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS MUNICIPALES PARA EL PROXIMO AÑO, EN VIRTUD DE HABER ENTRADO EN VIGOR EN ABRIL DE ESTE AÑO LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO DEL ESTADO DE SINALOA Y EN AGOSTO, LA LEY DE DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO SE EXPUSO EL IMPACTO JURÍDICO Y CONTABLE DE ESTAS EXPOSICIONES EN LA ELABORACIÓN DE LAS CITADAS LEYES.
DE IGUAL MANERA SE PRESENTO EL INFORME FINANCIERO Y DE ACTIVIDADES 2003, ASI COMO EL PRESUPUESTO Y PROGRAMA DE TRABAJO PARA 2004 DE LA COCCAF, AMBOS DOCUMENTOS MERECIERON LA APROBACIÓN UNANIME DE LOS INTEGRANTES DE ESTA CONVENCIÓN. DEL CONTENIDO DEL INFORME, SE DESTACA EL APOYO QUE ESTE ORGANISMO HA PROPORCIONADO A LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, EN MATERIA JURÍDICA FISCAL Y EN LOS ASPECTOS TÉCNICO Y DE GESTION HACENDARIA.
LE INFORMO SEÑOR GOBERNADOR, QUE LA COCCAF CON EL APOYO DE LA PROCURADURÍA FISCAL, ENTREGA HOY EL ESFUERZO EDITORIAL “LEGISLACIÓN FISCAL Y ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE SINALOA 2003” MISMO QUE FUE EDITADO EN LIBRO Y EN DISCO COMPACTO.

COMO PUNTO FINAL DE LA REUNION SE REALIZO LA ELECCIÓN DE LOS INTEGRANTES COMISION PERMANENTE DE TESOREROS MUNICIPALES Y DE FUNCIONARIOS FISCALES.


SEÑOR GOBERNADOR, CON ESTE EVENTO DE SINGULAR IMPORTANCIA PARA LA COORDINACIÓN FISCAL DE SINALOA, SE CONTINUA FORTALECIENDO LAS BASES PARA QUE EL TRABAJO HACENDARIO MUNICIPAL SEA CADA DIA MAS DINAMICO Y CUMPLA CON LAS EXPECTATIVAS QUE LA POBLACIÓN DEMANDA DE LOS GOBERNANTES.
AGOTADO TODOS LOS PUNTOS EN EL ORDEN DEL DIA EL MODERADOR CEDE EL USO DE LA VOZ AL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SINALOA JUAN MILLAN QUIEN DIRIGE UN SALUDO A LOS ASISTENTES EXPRESANDO SU BENPLACITO POR LA CELEBRACIÓN DE DICHA REUNION DONDE COMENTA QUE SE COMPARTEN EXPERIENCIAS Y SE DISCUTEN PROPUESTAS PARA ELEVAR LA EFECTIVIDAD DE NUESTRO SISTEMA FISCAL Y POR CONSIGUIENTE MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LAS COMUNIDADES DE SINALOA.
POR OTRA PARTE EXPRESO QUE EL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA ENTIDAD REQUIERE UNA POLÍTICA HACENDARIA QUE PERMITA GARANTIZAR LA MEJOR ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS SOCIALES, HOY EN DIA ENCONTRAR SOLUCIONES A CADA UNO DE LOS RETOS QUE COMPARTIMOS Y QUE TIENEN QUE VER CON SEGURIDAD PÚBLICA, COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, EDIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE COMUNICACIONES ENTRE OTROS, PRECISAN DE ACCIONES COORDINADAS DE TODOS LOS ORGANOS DE GOBIERNO, ES POR ELLO, QUE CON PLENO RESPETO A LA AUTONOMIA MUNICIPAL ESTE ENCUENTRO ES MUY IMPORTANTE PARA GOBERNAR EN SINTONIA, PARA COMPARTIR LA MISMA VISION Y ASI PODER SACARLE EL MEJOR PROVECHO A LOS ESCASOS RECURSOS DISPONIBLES; EL BUEN DESEMPEÑO DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES ES PARA NOSOTROS ESTRATÉGICO Y ES LA CLAVE PARA UN MAYOR BIENESTAR USTEDES DESDE SU PROXIMIDAD CON LA CIUDADANIA PUEDEN ENTENDER MEJOR LAS NECESIDADES DE LA GENTE Y DE ESA FORMA SATISFACERLAS ADECUADAMENTE.
EN ESTE SENTIDO HA SIDO PROPÓSITO PERMANENTE DE MI GOBIERNO DE DOTAR A LOS MUNICIPIOS DE LAS CONDICIONES FINANCIERAS APROPIADAS QUE LE PERMITAN EJERCER SUS FUNCIONES A PLENITUD, EN LOS HECHOS ESTAMOS RATIFICANDO ESE COMPROMISO ENTRE 1998 Y 2003 LOS INGRESOS TOTALES DE LOS MUNICIPIOS HAN TENIDO UN INCREMENTO DEL 31% EN TÉRMINOS REALES, ASIMISMO, LAS PARTICIPACIONES FEDERALES A LOS MUNICIPIOS REGISTRARON UN INCREMENTO REAL DE 36%, EL RUBRO DE OTROS INGRESOS FEDERALES DONDE DESTACA EL FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y EL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, TAMBIEN REGISTRAN UN SIGNIFICATIVA CRECIMIENTO, POR SU PARTE LOS RECURSOS ASIGNADOS A ESOS FONDOS TUVIERON UN INCREMENTO DEL 72%, UN RENGLÓN DONDE PODEMOS CONSTATAR EL BUEN DESEMPEÑO FISCAL DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES ES EL RELATIVO A LOS INGRESOS PROPIOS CON SATISFACCIÓN PODEMOS APRECIAR COMO EL TOTAL DE ESTOS INGRESOS DURANTE MI ADMINISTRACIÓN UN INCREMENTO DE 19% EN TÉRMINOS REALES, SIN DUDA ALGUNA QUE EL BALANCE ES POSITIVO, PERO SIEMPRE HABRAN MAS PROYECTOS QUE RECUSOS TODAVÍA TENEMOS PENDIENTE POR REALIZAR, COMPROMISOS POR SALDAR, NECESIDADES MAS COMPLEJAS Y CRECIENTES QUE DEBEMOS ATENDER, ESTIMADOS PRESIDENTES Y TESOREROS MUNICIPALES EL PANORAMA ECONÓMICO DEL PAIS ES COMPLICADO, EL GASTO PÚBLICO ES EL MAS BAJO EN MUCHO TIEMPO Y LAS DEMANDAS SOCIALES SON CRECIENTES, EN LOS ULTIMOS DIAS HAN SURGIDO PROPUESTAS PARA FORTALECER LAS FINANZAS TANTO DE LA FEDERACIÓN COMO LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS, LOS SINALOENSES DESEAMOS QUE EL GOBIERNO FEDERAL TENGA LA FORTALEZA NECESARIA, QUEREMOS UN GOBIERNO DE LA REPÚBLICA QUE SE OXIGENE Y APOYE A LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES UN GOBIERNO FUERTE NO ES EL QUE CONCENTRA SINO EL QUE COMPARTE ATRIBUCIONES Y RECURSOS, ES NECESARIO REDEFINIR CON CLARIDAD DE POTESTADES, COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES BAJO LA OPTICA DE UN FEDERALISMO FISCAL PROFUNDAMENTE DEMOCRATICO DEBEMOS ENCONTRAR NUEVOS CAMINOS, PERO TAMBIEN HAY QUE RECONOCERLO MAS ALLA DE LAS DIFERENCIAS IDEOLÓGICAS O PARTIDARIAS SE REQUIEREN DE MAS INGRESOS Y HACER UN USO MAS EFICIENTE Y EQUITATIVO DE LOS MISMOS, LOS GOBIERNOS LOCALES ADVERTIMOS QUE LA DEUDA SOCIAL, LA QUE MAS NOS PREOCUPA NO ADMITE MORATORIAS, EN SINALOA A PARTIR DE UNA POLÍTICA RESPETUOSA LOS MUNICIPIOS TIENEN UNA NUEVA DIMENSION Y SE ESTAN CONSTITUYENDO EN PROTAGONISTAS DEL DESARROLLO LOCAL, HAGO UN LLAMADO A TODOS USTEDES A NO BAJAR LA GUARDIA, A TRABAJAR EN EQUIPO EL MOMENTO DE SINALOA REQUIERE DE MUNICIPIOS FUERTES, INOVADORES, EFICIENTES Y COMPETITIVOS PARA MI GOBIERNO ES DE VITAL IMPORTANCIA CONJUGAR MECANISMOS QUE LE DEN SERTIDUMBRE A CADA UNO DE NUESTROS PROGRAMAS Y PROYECTOS EL SINALOA DE HOY NOS DEMANDA UN COMPROMISO RENOVADAO ANTE USTEDES REFRENDO MI CONVICCIÓN DE CONTINUAR EJERCIENDO UNA POLÍTICA MUNICIPALISTA RESPETUOSA QUE DIALOGUE Y CONCILIE OBJETIVOS E INTERESES GRACIAS A LA COORDINACIÓN DE ESFUERZOS EN 5 AÑOS HEMOS SUPERADO METAS MUY AMBICIOSAS EN MATERIA DE VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA CARRETERERA, VIALIDADES, GENERACIÓN DE EMPLEOS Y ATRACCIÓN DE INVERSIONES ESTOS RESULTADOS SON GRANDES MOTIVOS DE ALIENTO Y CON BASE EN ELLOS LOS EXHORTO A MANTENERNOS MUY UNIDOS Y SEGUIR TRABAJANDO COMO HASTA AHORA, PORQUE ESTOY SEGURO QUE EL PROXIMO AÑO 2004 SERA MEJOR QUE TODOS LOS ANTERIORES, EL MEJOR EN RESULTADO, EL MEJOR EN OBRAS, EL MEJOR EN REALIZACIONES.
HACE USO DE LA VOZ EL C. OSCAR LARA ARECHIGA DA POR CLAUSURADA LA CONVENCIÓN FISCAL
POR LA CONVENCIÓN FISCAL DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE SINALOA
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

C. JUAN S. MILLAN LIZARRAGA




EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS




C. OSCAR JAVIER LARA ARECHIGA






C. MARIO LOPEZ VALDEZ


PRESIDENTE MUNICIPAL DE AHOME
________________________________


C. ANGEL RENE SARMIENTO FIERRO

PRESIDENTE MUNICIPAL DE CHOIX


C. JOSE LUIS VAZQUEZ BORBOLLA


PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL FUERTE
_______________________________


C. CUAUHTEMOC CASTRO REAL

PRESIDENTE MUNICIPAL DE ANGOSTURA
_______________________________

C. RAUL INZUNZA DAGNINO

PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUASAVE
_______________________________


C. RODOLFO ROJO MONTOYA

PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALVADOR ALVARADO
____________________________

C. JUAN AVILES OCHOA

PRESIDENTE MUNICIPAL DE MOCORITO


C. MARIA LORENA PEREZ OLIVAS

PRESIDENTE MUNICIPAL DE BADIRAGUATO
_______________________________



C. JESÚS ENRIQUE HERNÁNDEZ CHAVEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL DE CULIACÁN

______________________________

C. VICTOR M. GODOY ANGULO


PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVOLATO


______________________________

C. DANIEL AMADOR GAXIOLA


PRESIDENTE MUNICIPAL DE ELOTA


C. RAFAEL SÁNCHEZ MOLINA

PRESIDENTE MUNICIPAL DE COSALA

____________________________

C. ANTONIO LOAIZA DELGADO

PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN IGNACIO

____________________________

C. RICARDO AURELIO RAMÍREZ GONZALEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL DE MAZATLÁN
____________________________


C. MARIA DEL CARMEN ARIAS RODRÍGUEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL DE CONCORDIA
__________________________


C. MARIA TERESA OSUNA CRESPO

PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL ROSARIO

____________________________

C. MELESIO PAEZ MORALES

PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESCUINAPA

____________________________


C. SAUL RUBIO AYALA

PRESIDENTE MUNICIPAL DE SINALOA

___________________________


INVITADOS ESPECIALES

C. EDUARDO LEDESMA MENDOZA

TESORERO MUNICIPAL DE AHOME

___________________________

C. SERGIO ERNESTO LOPEZ MIRANDA

TESORERO MUNICIPAL DE EL FUERTE


C. JESÚS ARTURO MARTINEZ RUIZ


TESORERO MUNICIPAL DE CHOIX

C. RODOLFO HERRERA SIQUEIROS

TESORERO MUNICIPAL DE GUASAVE
____________________________

C. NOE LOPEZ CASTRO

TESORERO MUNICIPAL DE SINALOA


C. ARNOLDO RENTERIA MENDOZA

TESORERO MUNICIPAL DE ANGOSTURA

C. BULMARO MONTOYA GAXIOLA

TESORERO MUNICIPAL DE SALVADOR ALVARADO
__________________________


C. GUILLERMO ROCHA VALDEZ

TESORERO MUNICIPAL DE MOCORITO


C. GREGORIO ARAUJO IRIBE

TESORERO MUNICIPAL DE BADIRAGUATO

____________________________


C. JERÓNIMO COTA AHUMADA

TESORERO MUNICIPAL DE CULIACAN

___________________________




C. LUIS GUILLERMO TOLOSA ARELLANO

TESORERO MUNICIPAL DE NAVOLATO
___________________________

C. SERGIO ROSAS MIRANDA

TESORERO MUNICIPAL DE ELOTA


C. JUAN JOSE MARTINEZ MENDOZA


TESORERO MUNICIPAL DE COSALA

C. JOSE MANUEL IRIBE

TESORERO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO
____________________________

C. QUIRINO ORDAZ COPPEL

TESORERO MUNICIPAL DE MAZATLAN

C. JOSE TRINIDAD OSUNA LIZARRAGA

TESORERO MUNICIPAL DE CONCORDIA


C. I. MAILEN DELGADO RENDON

TESORERO MUNICIPAL DE ROSARIO

__________________________


C. JESÚS VILLAGRANA OLIVARES

TESORERO MUNICIPAL DE ESCUINAPA


C. DIP. JESÚS AGUILAR PADILLA

PRESIDENTE DE LA GRAN COMISION DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

____________________________


C. ANTONIO VEGA GAXIOLA

SUBSECRETARIO DE INGRESOS DE LA SAF


___________________________

C. RIGOBERTO MONJARDIN ZAZUETA

SUBSECRETARIO DE EGRESOS DE LA SAF

___________________________


C. LUIS ALFONSO PAREDES VERDUGO

DIRECTOR GENERAL DEL ICES


______________________________



C. BERNARDO PALAZUELOS LOPEZ

DIRECTOR DE TESORERIA

___________________________

C. BERNARDO GALVEZ ARMENTA

DIRECTOR DE INGRESOS ESTATALES Y FEDERALES


C. MANUEL OCTAVIO AGUILAR PADILLA

PROCURADOR FISCAL DEL ESTADO

C. MIGUEL CAMPOS SEPÚLVEDA

CONTADOR MAYOR DE HACIENDA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

___________________________

C. SILVIA GONZALEZ URQUIZA

SUBCONTADORA MAYOR DE HACIENDA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

C. RAFAEL CASTRO CASTRO

JEFE DEL DEPTO. DE INGRESOS CONVENIDOS


___________________________

C. FRANCISCO MONTERO RUBIO

DIRECTOR DE COCCAF


C. JUAN CARLOS LOPEZ SANTILLANES

JEFE DE DEPARTAMENTO COCCAF




A CTA DE LA XVI CONVENCIÓN FISCAL DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO




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