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21 de noviembre de 2008 Última reforma integrada Publicada en Periódico Oficial del 23 de enero de 2009


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ARTÍCULO 28.- El Comisario del Centro de Atención Integral a Menores y Adolescentes tendrá las siguientes atribuciones:


  1. Ejecutar y coordinar programas, acciones y proyectos orientados a la protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes que han realizado alguna conducta señalada como delito en la legislación penal, en la cual no haya lugar a la privación de la libertad en un centro especializado, por la no gravedad del delito o por no ser sujetos de aplicación de la ley correspondiente;




  1. Formular y realizar en coordinación con las instancias correspondientes, programas de tratamiento para la rehabilitación y asistencia social a niñas, niños y adolescentes que por su conducta manifiesten tendencias a causar daño a sí mismos, a su familia o a la sociedad;




  1. Proponer y en su caso implementar mecanismos de coordinación que permitan la protección de los intereses de niñas, niños y adolescentes mediante las acciones legales, recursos, trámites o gestiones que procedan;




  1. Recopilar, elaborar, procesar y difundir información para prevenir la delincuencia en menores de edad;




  1. Promover la celebración de acuerdos de colaboración y coordinación para implementar y ejecutar acciones y programas tendientes a la orientación, protección y tratamiento, así como la rehabilitación y asistencia social a niñas, niños y adolescentes infractores, y




  1. Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.



CAPÍTULO VIII

DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS
Sección Primera

Disposiciones Generales
ARTÍCULO 29.- Para la mejor atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, la Secretaría contará con los siguientes órganos administrativos desconcentrados:


  1. Agencia de Administración Penitenciaria;




  1. Agencia Estatal de Policía;




  1. Centro de Coordinación Integral, de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo del Estado;




  1. Academia Estatal de Seguridad Pública, y




  1. Centro de Internamiento y de Adaptación de Adolescentes Infractores.


ARTÍCULO 30.- Los órganos desconcentrados estarán bajo la supervisión y evaluación de la Secretaría, sujetándose a los ordenamientos específicos de su creación, al presente Reglamento y a las disposiciones legales aplicables.
Los titulares de los órganos desconcentrados acordarán con el Secretario o con el servidor público que éste designe, la resolución de los asuntos de su competencia.

Sección Segunda

De la Agencia de Administración Penitenciaria

y sus Unidades de Apoyo
ARTÍCULO 31.- El Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria, tendrá las siguientes atribuciones:


  1. Formular y proponer el programa operativo anual de actividades del sistema penitenciario;




  1. Proponer al Secretario las políticas, estrategias, planes y programas que garanticen el funcionamiento del sistema penitenciario, de conformidad a los principios establecidos en la Ley;




  1. Informar al Secretario sobre la operación del sistema penitenciario y acordar para su aprobación, aquellas que por el riesgo institucional que conllevan, así lo ameriten;




  1. Supervisar la apertura, actualización y archivo de los expedientes jurídico-técnicos de la población penitenciaria en activo y en baja en el archivo estatal de población penitenciaria;




  1. Dirigir y supervisar que la operación y la administración de los establecimientos del sistema penitenciario se lleven a cabo de conformidad con la normatividad aplicable y proponer a las instancias correspondientes las medidas de carácter general apropiadas para su óptimo funcionamiento;




  1. Proponer al Secretario los programas de coordinación interinstitucional local, federal o de otras entidades federativas en materia de administración penitenciaria y reinserción social con base en las disposiciones jurídicas aplicables;




  1. Supervisar que en los programas individuales de cada interno adolescente o adulto, procesado, sentenciado o preliberado en instituciones intra o extramuros, se elabore, aplique y oriente a la reinserción social conforme al régimen y normatividad establecida en la regulación de la materia;




  1. Ordenar la elaboración y presentar a las instancias correspondientes para su aprobación, manuales, instructivos y demás instrumentos jurídicos, técnicos y de guarda y custodia que resulten necesarios para normar la actividad penitenciaria, así como vigilar la observancia de los mismos;




  1. Participar y supervisar en el funcionamiento los consejos, comisiones y patronatos cuyas atribuciones incidan en el Sistema Penitenciario;




  1. Vigilar el trámite para el otorgamiento y revocación de la concesión de libertad preparatoria, remisión parcial de la pena y tratamiento preliberacional en su modalidad de traslado a institución abierta; en los supuestos y con los requisitos fijados en las leyes aplicables, así como presentarlas ante el Secretario para su autorización;




  1. Supervisar la vigilancia que se realice del cumplimiento a beneficios de libertad anticipada otorgada por otra entidad federativa a liberados con residencia en el Estado de Nuevo León;




  1. Vigilar la ejecución y cumplimiento de las sentencias y sanciones penales dictadas por tribunales del Poder Judicial del Estado de Nuevo León y federal, así como de otras entidades federativas a internos que se alberguen en instituciones del sistema penitenciario estatal y, en su caso, a los que se encuentren en calidad de procesados;




  1. Aplicar lo procedente en los casos en que la autoridad jurisdiccional señale la conmutación de la pena, los sustitutivos de pena de prisión, condena condicional y reconocimiento de inocencia;




  1. Generar, con base en las estadísticas penitenciarias, los indicadores, criterios y estudios necesarios para conocer y proponer al Secretario, acciones sobre la materia que contribuyan a implementar la política criminológica en la entidad, conforme a los lineamientos que dicte la Dirección General de Planeación Estratégica;




  1. Proponer convenios de colaboración con instituciones académicas nacionales e internacionales, de investigación y otras especializadas en materia de administración penitenciaria y reinserción social;




  1. Supervisar que en el cumplimiento del proceso y la sentencia, los programas individuales y el régimen institucional se organicen sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para alcanzar la reinserción social;




  1. Proponer y supervisar la normatividad de las actividades orientadas a la reinserción social de los internos;




  1. Proponer al Secretario mecanismos de coordinación para el funcionamiento de los reclusorios municipales del Estado, y en su caso brindar la asesoría técnica cuando se lo soliciten;




  1. Participar en la coordinación con autoridades federales y estatales en el intercambio de información en materia de administración penitenciaria con base en las disposiciones jurídicas aplicables;




  1. Organizar los centros de reclusión de conformidad con mínima, baja, media y alta seguridad, fiscalizando la separación entre adolescentes y adultos, mujeres y hombres, y




  1. Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.


ARTÍCULO 32.- El Comisario de Apoyo a la Operación Penitenciaria, tendrá las siguientes atribuciones:


  1. Identificar y gestionar necesidades de infraestructura, material y equipo necesario para la realización de actividades de seguridad interna y externa en las instituciones penitenciarias;




  1. Proponer y coordinar con los titulares de los centros penitenciarios la adopción de políticas y criterios uniformes establecidos por la Agencia de Administración Penitenciaria para regular, coordinar y homologar la operación y administración;




  1. Auxiliar al Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria en las tareas de evaluación y supervisión de la ejecución de programas, estrategias, sistemas, operativos y consignas con fines preventivos, disuasivos y correctivos en materia de seguridad interna y externa necesarios para mantener la convivencia pacífica de los internos y la estabilidad institucional de los centros de reclusión;




  1. Proponer y supervisar en coordinación con los Alcaides, mecanismos para el adecuado desarrollo de los programas individuales de los internos adolescentes y adultos en congruencia con el régimen y el proceso de tratamiento progresivo técnico en sus fases de estudio y tratamiento para la adaptación y reinserción social;




  1. Supervisar en coordinación con los Alcaides la ejecución de políticas, normas, manuales, procedimientos y control interno a fin de evitar fenómenos de omisión, corrupción y violación de derechos humanos por parte de servidores públicos del Sistema Penitenciario;




  1. Participar en los consejos, comisiones y patronatos cuyas atribuciones incidan en el sistema de administración penitenciaria;




  1. Apoyar a los titulares de los centros penitenciarios en la supervisión y evaluación de políticas, normas, programas y acciones que garanticen la correcta ejecución de la sentencia y el respeto a los derechos humanos en las instituciones del Sistema Penitenciario;




  1. Organizar y supervisar en coordinación con los Alcaides la planeación, producción, desarrollo, fomento, promoción y comercialización de servicios y bienes que se manufacturen o expidan en las áreas industriales, artesanales o tiendas de las instituciones penitenciarias, así como, atender lo relacionado a convenios de colaboración con instituciones públicas o privadas;




  1. Promover y proponer mecanismos de supervisión y evaluación orientados a lograr que la administración del Sistema Penitenciario, se organice en instituciones de mínima, baja, media y alta seguridad, garantizando la separación entre adolescentes, adultos, mujeres y hombres;




  1. Proponer al Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria, previa valoración de las características jurídicas y técnico-criminológicas de los internos y la infraestructura institucional de mínima, baja, media y alta seguridad, el lugar donde deban cumplir sus penas;




  1. Identificar y conocer sobre las necesidades y solicitudes de clasificación y traslado de internos a desahogo de diligencias judiciales y servicios, de los centros de reclusión dependientes del Estado, entidades federativas, establecimientos federales e internacionales, para proponer al Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria, su autorización, las medidas de seguridad y la coordinación de operativos;




  1. Coordinar, analizar y desahogar los acuerdos, resoluciones y recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Comisión Estatal de Derechos Humanos;




  1. Otorgar audiencias públicas o privadas a internos de los centros penitenciarios y/o a sus familiares sobre su situación en la ejecución de la sentencia;




  1. Presentar al Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria en forma periódica y de acuerdo a las necesidades, informes, estadísticas y estudios que reflejen las actividades que desempeña el área a su cargo;




  1. Proponer al Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria criterios de selección del personal jurídico, técnico, administrativo y de custodia, planes y programas al corto, mediano y largo plazo para la capacitación, actualización y reconocimiento del desempeño de los servidores públicos adscritos al Sistema Penitenciario;




  1. Apoyar a los Alcaides para que las actividades de los servidores públicos adscritos a las instituciones penitenciarias se ejecuten apegadas a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en congruencia con la transparencia y el combate a la corrupción;




  1. Realizar estudios para atender y proponer al Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria el desahogo de necesidades de rotación de personal directivo, jurídico, técnico, administrativo y de seguridad en las instituciones penitenciarias;




  1. Supervisar en coordinación con los Alcaides, la aplicación de los programas de abastecimiento, almacenes, inventarios, mantenimiento y servicios, así como, la programación, producción, distribución y consumo de alimentos para los internos;




  1. Coordinar funcionalmente el desahogo de los asuntos técnico jurídicos, que llevan a cabo las áreas adscritas a la Agencia de Administración Penitenciaria, conforme a los lineamientos y normatividad aplicable;




  1. Proponer al Comisario General de la Agencia de Administración Penitenciaria, adecuaciones a las sanciones impuestas a los sentenciados ejecutoriados, en los términos previstos por la legislación penal, cuando por entrada de una nueva ley, ésta resulte más favorable;




  1. Verificar la viabilidad jurídica de los dictámenes para obtención de beneficios de libertad anticipada o traslado a otra institución penitenciaria emitidos por los consejos técnicos interdisciplinarios e integrar la resolución de los expedientes correspondientes;




  1. Proponer y coordinar la implementación de mecanismos de actualización y mejora del archivo de los expedientes técnico jurídicos de los internos en activo en cada institución penitenciaria y del archivo estatal de población penitenciaria;




  1. Proponer y apoyar a los Alcaides en la implementación de mecanismos para supervisar y evaluar la ejecución de sistemas, tecnologías, programas, estrategias, operativos y consignas en materia de seguridad interna y perimetral externa, necesarios para regular y mantener la convivencia pacífica de los internos y la estabilidad institucional de los centros penitenciarios;




  1. Elaborar estudios, manuales e instructivos para la integración del padrón de riesgos en los centros de reclusión dependientes del Estado, mantenerlos actualizados, así como supervisar en coordinación con los Alcaides su correcta aplicación;




  1. Proponer la adopción de políticas, criterios y lineamientos para homologar la aplicación de estrategias, consignas y acuerdos relativos al sistema de seguridad de los centros penitenciarios;




  1. Identificar, coordinar y ejecutar, con la participación, en su caso, de las corporaciones estatales y federales, los operativos de intervención preventivos, disuasivos, correctivos, control de contingencias y revisiones ordinarias y extraordinarias a las instituciones penitenciarias;




  1. Colaborar en la elaboración del programa anual de adquisiciones de la Agencia de Administración Penitenciaria, y




  1. Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.


ARTÍCULO 33.- El Comisario de Reinserción Social, tendrá las siguientes atribuciones:


  1. Proponer el programa operativo anual de actividades que procure la reinserción social en los centros de reclusión del Estado;




  1. Diseñar, acordar, coordinar, supervisar y evaluar los programas y acciones orientados a la reinserción social de los internos, liberados y externados;




  1. Proponer la mejora continua y la innovación a la normatividad, políticas y procesos de reinserción social;




  1. Utilizar la información de los expedientes técnico-jurídicos de los internos, para el seguimiento de los procesos de reinserción social;




  1. Fomentar la participación de organizaciones de la sociedad civil, para el desarrollo de actividades asistenciales en beneficio de la población penitenciaria;




  1. Promover, organizar y supervisar acciones y programas relacionados con la ocupación y capacitación laboral, actividades educativas, culturales y deportivas a los internos, como medios de reinserción a la sociedad;




  1. Promover la certificación laboral de los internos a través de la evaluación de las competencias laborales;




  1. Promover la integración y funcionamiento del Patronato de Asistencia a Liberados y apoyarlo en sus acciones, de conformidad a la normatividad aplicable;




  1. Participar en las sesiones de los consejos, comisiones y patronatos, en el ámbito de su competencia;




  1. Proponer y promover convenios con instituciones públicas y privadas con funciones afines a la reinserción social;




  1. Evaluar y apoyar en el tratamiento individual, progresivo y técnico que aplican las áreas de criminología, psicología y trabajo social, en los centros penitenciarios;




  1. Evaluar y apoyar en el desarrollo de los programas de reinserción social aplicados a los internos recluídos en instituciones abiertas y cárceles distritales;




  1. Fortalecer y supervisar programas de prevención y tratamiento en materia de adicciones, en los centros de reclusión del Estado;




  1. Promover campañas de salud preventivas, a través de la colaboración de instituciones del sector salud;




  1. Llevar la vigilancia de los beneficios de libertad anticipada del fuero común y federal por traslado a la institución abierta, reclusión domiciliaria, libertad condicional, remisión parcial de la pena y libertad preparatoria, y en su caso hacer del conocimiento del Comisario General cuando el favorecido incurra en alguna de la hipótesis revocación que refiere la ley, respecto del beneficio concedido, y




  1. Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.


ARTÍCULO 34.- Los Alcaides de los Centros de Reinserción Social y del Centro Preventivo de Reinserción Social, tendrán las siguientes atribuciones:


  1. Proponer la rotación de personal de la unidad administrativa a su cargo, de conformidad con la normatividad aplicable;




  1. Administrar el centro a su cargo, y proponer las medidas de carácter general apropiadas para su funcionamiento, conforme a la normatividad aplicable;




  1. Ejecutar operativos de seguridad orientados a mantener la convivencia pacífica de los internos y la estabilidad institucional, de conformidad a los lineamientos establecidos;




  1. Llevar y actualizar el registro de los internos del centro de reclusión en el que se fijarán los datos pertinentes a su identidad, delito, y los que resulten de los estudios de personalidad, conforme a las leyes aplicables;




  1. Integrar y mantener actualizados los expedientes técnico-jurídico de la población penitenciaria en activo y despacho de bajas para su resguardo en el archivo estatal de población penitenciaria;




  1. Ejecutar, en coordinación con la Comisaría de Reinserción Social, los programas relacionados con los servicios de educación, salud, trabajo, capacitación, cultura y deporte;




  1. Atender y llevar el seguimiento de los acuerdos, resoluciones y recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Comisión Estatal de Derechos Humanos referentes al centro a su cargo;




  1. Presidir el Consejo Técnico Interdisciplinario del centro a su cargo, con voto de calidad en caso de empate;




  1. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las sentencias y sanciones penales dictadas por tribunales del Poder Judicial del Estado de Nuevo León y federal, así como de otras entidades federativas a internos que se alberguen en el centro a su cargo y, en su caso, a los que se encuentren en calidad de procesados;




  1. Operar las políticas, normas, programas, acciones y régimen que garantice la correcta ejecución de la sentencia y el respeto a los derechos humanos en el centro a su cargo;




  1. Recibir, trasladar, custodiar y vigilar a toda persona que fuere privada de su libertad, desde el momento en que ingrese a los establecimientos de reclusión, así como llevar a cabo su tratamiento técnico progresivo, conforme a la normatividad aplicable, y




  1. Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.

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