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21 de noviembre de 2008 Última reforma integrada Publicada en Periódico Oficial del 23 de enero de 2009


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REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA

DE SEGURIDAD PÚBLICA

Publicado en Periódico oficial del

21 de noviembre de 2008
Última reforma integrada

Publicada en Periódico Oficial del

23 de enero de 2009
Tiene por objeto determinar y regular la estructura y funcionamiento de la Secretaría de Seguridad Pública, distribuyendo las atribuciones y responsabilidades a cada una de las Unidades Administrativas y Unidades Operativas de Seguridad dependientes de ésta.

ÍNDICE
CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II

DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA

DE SEGURIDAD PÚBLICA
CAPÍTULO III

DE LAS FACULTADES DEL SECRETARIO
CAPÍTULO IV

DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DEL SUBSECRETARIO, DIRECTORES GENERALES, COMISARIOS GENERALES, COMISARIOS JEFE, RECTOR Y PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE HONOR Y JUSTICIA.
CAPÍTULO V

DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS DIRECTORES, COMISARIOS, ALCAIDES Y DECANOS
CAPÍTULO VI

DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

DE APOYO GENERAL AL SECRETARIO

Sección Primera

De la Dirección General de Planeación Estratégica

y sus Unidades de Apoyo

Sección Segunda

De la Dirección General de Administración

y sus Unidades de Apoyo

Sección Segunda Bis



De la Comisión de Honor y Justicia

Sección Tercera

Del Sistema Estatal de

Información de Seguridad y sus Unidades de Apoyo
CAPÍTULO VII

DE LA SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN SOCIAL

Y SUS UNIDADES DE APOYO
CAPÍTULO VIII

DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS

Sección Primera

Disposiciones Generales

Sección Segunda

De la Agencia de Administración Penitenciaria

y sus Unidades de Apoyo

Sección Tercera

De la Agencia Estatal de Policía

Sección Cuarta

Del Centro de Coordinación Integral, de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo y sus unidades de apoyo

Sección Quinta

De la Academia Estatal de Seguridad Pública

y sus Unidades de Apoyo

Sección Sexta

Del Centro de Internamiento y de Adaptación

de Adolescentes Infractores
CAPÍTULO IX

DE LA SUPLENCIA DE LOS TITULARES
TRANSITORIOS

JOSÉ NATIVIDAD GONZÁLEZ PARÁS Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León, en ejercicio de las facultades que al Ejecutivo a mi cargo le otorgan los artículos 85 fracción X y XXVIII, 87 y 88 de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; 2, 3, 4, 5, 8, 9, 15, 16, 17, 18 fracciones I y II, 21, 22 y demás relativos de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que conforme al artículo 22 de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, corresponde a la Secretaría de Seguridad Pública proteger la seguridad de las personas, bienes y derechos de los individuos y al efecto, mantener la paz, tranquilidad y orden públicos en el Estado, para lo cual la dependencia tiene facultades para planear, organizar, ejecutar y controlar programas, proyectos y acciones orientados a garantizar la seguridad pública, la protección ciudadana, la prevención y reinserción social en el Estado.

SEGUNDO.- Que el H. Congreso del Estado aprobó una nueva Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León publicada en el Periódico Oficial de fecha 22 de septiembre de 2008, con el objeto de regular la función de seguridad pública y la prestación de los servicios inherentes a cargo del Estado, los Municipios y las instancias auxiliares legalmente constituidas de conformidad a esta Ley, establecer las bases generales de coordinación entre las autoridades mencionadas y demás instancias de seguridad pública, así como fijar las condiciones generales para la profesionalización y servicio de carrera del personal e instituciones preventivas de seguridad pública del Estado y de los Municipios.


TERCERO.- Que con la finalidad de adecuarse a la nueva Ley, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado ha realizado una reestructuración de su organización administrativa y operativa de seguridad, por lo que se hace necesario actualizar de manera integral el Reglamento Interior de la Dependencia, creando una estructura ágil y flexible con alto sentido de prevención y que responda a la situación actual en materia de seguridad pública en beneficio de la ciudadanía.
Por lo anteriormente expuesto y fundado he tenido a bien expedir el siguiente:


REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA

DE SEGURIDAD PÚBLICA
CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- La Secretaría de Seguridad Pública, como dependencia del Poder Ejecutivo del Estado, tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones y el despacho de los asuntos que le confiere la Constitución Política del Estado de Nuevo León, la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León, la Ley que regula la Ejecución de las Sanciones Penales, la Ley del Sistema Especial de Justicia para Adolescentes del Estado de Nuevo León, y demás Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Convenios y disposiciones jurídicas aplicables.
ARTÍCULO 2.- El presente Reglamento Interior tiene por objeto determinar y regular la estructura y funcionamiento de la Secretaría de Seguridad Pública, distribuyendo las atribuciones y responsabilidades a cada una de las Unidades Administrativas y Unidades Operativas de Seguridad dependientes de ésta.
ARTÍCULO 3.- Para los efectos del presente reglamento se entenderá por:


  1. Academia.- La Academia Estatal de Seguridad Pública;




  1. Agencia Estatal de Policía.- La Comisaría General de la Agencia Estatal de Policía;




  1. Agencia de Administración Penitenciaria.- La Comisaría General de la Agencia de Administración Penitenciaria;




  1. Alcaide.- El titular correspondiente de los CERESOS, CEPRERESO, Centro de Internamiento y de Adaptación de Adolescentes Infractores, determinados en el presente Reglamento Interior;




  1. CERESO.- El Centro de Reinserción Social;




  1. CEPRERESO.- El Centro Preventivo y de Reinserción Social;




  1. Ley.- La Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León;




  1. Secretaría.- La Secretaría de Seguridad Pública;




  1. Secretario.- El Secretario de Seguridad Pública;




  1. Sistema Integral de Seguridad Pública.- El Sistema Integral de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León;




  1. Sistema Penitenciario.- El Sistema Penitenciario y de Reinserción Social establecido en la Ley, y




  1. Titular del Ejecutivo.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado.



CAPÍTULO II

DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA

DE SEGURIDAD PÚBLICA
ARTÍCULO 4.- Para el ejercicio de las atribuciones y funciones administrativas y operativas competencia de la Secretaría, ésta contará con las Unidades Administrativas y Unidades Operativas de Seguridad siguientes:


  1. UNIDADES ADMINISTRATIVAS:




  1. Oficina del Secretario:




    1. Dirección General de Planeación Estratégica, que comprende:




        1. Dirección de Coordinación Interinstitucional;

        2. Dirección de Proyectos Estratégicos;

        3. Dirección de Evaluación, y

        4. Dirección Técnica de Enlace.




    1. Dirección General de Administración, que comprende:




        1. Dirección de Infraestructura y Equipamiento;

        2. Dirección de Recursos Humanos y Financieros, y

        3. Dirección Jurídica.

c) Comisión de Honor y Justicia





  1. UNIDADES OPERATIVAS DE SEGURIDAD:




  1. Sistema Estatal de Información de Seguridad:




    1. Comisaría en Jefe del Sistema Estatal de Información de Seguridad, que comprende:




        1. Comisaría de Información;

        2. Comisaría de Análisis Táctico, y

        3. Comisaría Técnica Especializada.




  1. Subsecretaría de Prevención Social, que comprende:




    1. Comisaría de Programas Institucionales;

    2. Comisaría de Participación Social, y

    3. Centro de Atención Integral a Menores y Adolescentes.



  1. Órganos Administrativos Desconcentrados




  1. Agencia de Administración Penitenciaria:




          1. Comisaría General de la Agencia de Administración Penitenciaría, que comprende:




    1. Comisaría de Apoyo a la Operación Penitenciaria;

    2. Comisaría de Reinserción Social;

    3. Centro Preventivo de Reinserción Social Topo Chico;

    4. Centro de Reinserción Social Apodaca, y

    5. Centro de Reinserción Social Cadereyta.




    1. Agencia Estatal de Policía:




  1. Comisaría General de la Agencia Estatal de Policía, que comprende:




    1. Comisaría en Jefe de Enlace;

    2. Comisaría de las Fuerza Estatales de Apoyo;

    3. Comisaría de la Policía Estatal de Caminos y Protección al Medio Ambiente;

    4. Comisaría de Vigilancia Institucional y Escoltas, y

    5. Comisaría de la Policía Preventiva Complementaria.




    1. Centro de Coordinación Integral, de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo del Estado:




      1. Comisaría General del Centro de Coordinación Integral, de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo del Estado, que comprende:




    1. Comisaría de Tecnología;

    2. Comisaría de Servicios;

    3. Comisaría de Operaciones;

    4. Comisaría Regional, y

    5. Comisaría de Administración.




    1. Academia Estatal de Seguridad Pública:




        1. Rectoría de la Academia Estatal de Seguridad Pública, que comprende:




    1. Decanato de Educación Básica;

    2. Decanato de Educación Superior, y

    3. Centro de Especialización Criminológica.




    1. Centro de Internamiento y de Adaptación de Adolescentes Infractores.

Los Titulares de las Unidades Administrativas y Unidades Operativas de Seguridad mencionados, antes de tomar posesión de sus respectivos cargos rendirán la protesta de ley correspondiente.


Asimismo, para el despacho de los asuntos de su competencia, las Unidades Administrativas y las Unidades Operativas de Seguridad, contarán con las áreas de funcionamiento, de conformidad con los manuales de organización y la disponibilidad presupuestal correspondiente.
ARTÍCULO 5.- Las Unidades Administrativas y las Unidades Operativas de Seguridad de la Secretaría, ejercerán sus atribuciones de acuerdo con las políticas, estrategias y prioridades que para el logro de sus objetivos y metas establezca el Gobernador del Estado, por conducto del Secretario.

ARTÍCULO 6.- Corresponde al Gobernador Constitucional del Estado, el mando supremo de la policía preventiva, el mando directo le corresponde al Secretario, recayendo en la Agencia Estatal de Policía la responsabilidad operativa de los cuerpos a su mando.


CAPÍTULO III

DE LAS FACULTADES DEL SECRETARIO
ARTÍCULO 7.- La representación, el trámite y resolución de los asuntos competencia de la Secretaría, corresponden originalmente al Secretario, quien para la mejor organización y funcionamiento de la dependencia, podrá conferir sus facultades delegables a favor de servidores públicos de sus Unidades Administrativas y Unidades Operativas de Seguridad, expidiendo los acuerdos relativos, sin perjuicio de ejercer directamente las facultades delegadas cuando lo juzgue necesario.
ARTÍCULO 8.- El Secretario tendrá las siguientes atribuciones:


  1. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de Seguridad Pública establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León y demás Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Decretos, Convenios y disposiciones jurídicas aplicables;




  1. Proponer al Titular del Ejecutivo las políticas, estrategias, planes y programas relativos a la seguridad de los habitantes del Estado, al orden público que asegure las libertades, a la prevención de delitos y a la reinserción social de los sancionados adolescentes y adultos;




  1. Proponer en el seno del Consejo de Coordinación del Sistema Integral de Seguridad Pública del Estado, políticas, acciones y estrategias en materia criminal y de prevención del delito, que en su conjunto conformen la política criminológica;




  1. Dirigir y controlar las políticas, estrategias, planes y programas autorizados por el Titular del Ejecutivo, acordadas en el seno del Consejo de Coordinación del Sistema Integral de Seguridad Pública del Estado, así como las que emanen directamente de la Secretaría en materia de seguridad pública;




  1. Establecer sistemas con tecnologías de información y telecomunicaciones para obtener, procesar, analizar y estudiar información relativa a la Seguridad Pública, así como sus modificaciones correspondientes, con énfasis en la prevención de conductas delictivas, mediante métodos que garanticen el estricto respeto a los derechos humanos;




  1. Elaborar y difundir estudios multidisciplinarios y estadísticos relacionados sobre el fenómeno delictivo;




  1. Promover la participación y organización ciudadana en la prevención de delitos y faltas administrativas;




  1. Dirigir las estrategias que permitan reducir las causas y factores criminógenos, procurando la coordinación de esfuerzos con dependencias u organismos públicos de los tres niveles de gobierno, organizaciones civiles, académicas, comunitarias y con la sociedad en general;




  1. Proponer y supervisar que la administración del Sistema Penitenciario se organice en instituciones de mínima, baja, media y alta seguridad, certificando la separación física entre adolescentes, adultos, mujeres y hombres;




  1. Desahogar las solicitudes de indulto, traslado de internos y beneficios de libertad anticipada que en su caso procedan, de conformidad con la Ley de la materia;




  1. Suscribir en el ámbito de su competencia y de conformidad con la normatividad aplicable, acuerdos, contratos y convenios relativos al ejercicio de sus funciones con personas e instituciones públicas o privadas;




  1. Proponer al Ejecutivo del Estado proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y convenios, sobre los asuntos de la competencia de la Secretaría;




  1. Expedir los manuales de organización, de servicios, y de procedimientos de la Secretaría, y adoptar las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de esta Dependencia, previo acuerdo con el Ejecutivo del Estado;




  1. Delegar facultades a servidores públicos subalternos, expidiendo el acuerdo correspondiente;




  1. Ejercer las atribuciones establecidas en las disposiciones jurídicas relacionadas con los servicios privados de seguridad;




  1. Auxiliar al Ministerio Público, autoridades judiciales y administrativas cuando sea requerido para ello;




  1. Proponer al Titular del Ejecutivo, la creación de nuevas Unidades Administrativas y Unidades Operativas de Seguridad dentro de la Secretaría, y




  1. Las demás que le señalen las leyes, reglamentos y otras disposiciones jurídicas vigentes en la materia.


ARTÍCULO 9.- Las facultades establecidas en el artículo 8 tienen el carácter de delegables, excepto en las fracciones II, III, XI, XII, XIII, XIV y XVII que son indelegables.


CAPÍTULO IV

DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DEL SUBSECRETARIO, DIRECTORES GENERALES, COMISARIOS GENERALES, COMISARIOS JEFE, RECTOR Y PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE HONOR Y JUSTICIA.

ARTÍCULO 10.- El Subsecretario, Directores Generales, Comisarios Generales, Comisarios Jefe, Rector y el Presidente de la Comisión de Honor y Justicia, tendrán las siguientes atribuciones comunes:


  1. Acordar con su superior jerárquico las políticas, planes, programas, criterios de operación, sistemas y procedimientos relativos a las unidades a su cargo;




  1. Ordenar y coordinar la elaboración de los estudios relativos a la problemática que aqueja a la ciudadanía, respecto de garantizar los objetivos de la Secretaría en el ámbito de sus respectivas responsabilidades;




  1. Dirigir, organizar y evaluar que las acciones y actividades que se realizan en las unidades adscritas a su área sean acordes con las políticas, planes y programas autorizados, así como con las responsabilidades que este reglamento les precisa, cuidando que éstas contribuyan al logro de los objetivos y metas de la Secretaría;




  1. Resolver con apego en los lineamientos que establezca la normatividad aplicable y el Secretario los asuntos que le competan;




  1. Supervisar que el personal bajo su responsabilidad de cumplimiento a los asuntos que les han sido asignados, con apego a los principios constitucionales de legalidad, eficacia, profesionalismo y honradez;




  1. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar que los recursos humanos, materiales y financieros asignados a las áreas bajo su responsabilidad se administren con eficiencia, eficacia y transparencia, evitando y denunciando ante las autoridades correspondientes los actos de corrupción que se presenten;




  1. Representar a la Secretaría en las funciones y comisiones que el Secretario le encomiende;




  1. Presentar al Secretario los informes con los resultados de las acciones y actividades realizadas en el área bajo su responsabilidad, así como del impacto que éstas han producido en la sociedad;




  1. Suscribir y ejecutar en el ámbito de su competencia y de conformidad con la normatividad aplicable, acuerdos, contratos y convenios relativos a sus funciones con personas e instituciones públicas o privadas, que les sean autorizadas por el Secretario;




  1. Fomentar y participar en los procesos de modernización, actualización, innovación y adecuación del orden jurídico que rige el funcionamiento de la Secretaría, y




  1. Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.


CAPÍTULO V

DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS DIRECTORES,

COMISARIOS, ALCAIDES Y DECANOS
ARTÍCULO 11.- Los Directores, Comisarios, Alcaides y Decanos, tendrán las siguientes atribuciones comunes:


  1. Acordar con el superior jerárquico los programas, actividades y asuntos correspondientes al área bajo su responsabilidad a fin de que se cumplan los objetivos y metas planteadas y se logre una adecuada solución a los problemas que se les presenten;




  1. Dar a conocer al personal bajo su responsabilidad la misión, visión, políticas, planes, programas, objetivos y metas establecidos en la Secretaría;




  1. Vigilar que las políticas que se adopten en las áreas a su cargo se encuentren acordes con las disposiciones señaladas por el Secretario, el presente Reglamento y las disposiciones jurídicas aplicables;




  1. Organizar, dirigir y evaluar las acciones y actividades que se realizan en las Unidades Administrativas y Unidades Operativas de Seguridad bajo su responsabilidad, de conformidad con las políticas, planes y programas autorizados y las responsabilidades que este Reglamento les precisa, cuidando que éstas contribuyan al logro de los objetivos y metas de la Secretaría;




  1. Supervisar que el personal bajo su responsabilidad dé cumplimiento a los asuntos que les han sido asignados, con apego a los principios constitucionales de legalidad, eficacia, profesionalismo y honradez;




  1. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar que los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos asignados a las áreas bajo su responsabilidad se administren con eficiencia, eficacia y transparencia, evitando y denunciando ante las autoridades correspondientes los actos de corrupción que se presenten;




  1. Proponer el anteproyecto del presupuesto de egresos de la unidad administrativa a su cargo;




  1. Proponer y elaborar estudios que su superior jerárquico les autorice, orientados a resolver la problemática que aqueja a la sociedad en materia de seguridad pública, de conformidad a su ámbito de competencia;




  1. Auxiliar en el ámbito de su competencia, a las autoridades federales, estatales y municipales en los programas y acciones que implementen;




  1. Mantener informado a su superior jerárquico del estado que guarda el área bajo su responsabilidad a través de informes, estadísticas y estudios;




  1. Promover y coadyuvar que el personal a su cargo cumpla con los procesos de capacitación y profesionalización establecidos en la Secretaría;




  1. Realizar las comisiones que le encomiende su superior jerárquico;




  1. Proponer a su superior jerárquico el proyecto de manuales de organización, de servicios, de procedimientos, y de otros instrumentos jurídicos y administrativos necesarios para la mejora continua y la innovación a la normatividad, políticas y procesos de las unidades a su cargo, y




  1. Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.


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